[XX市招投标办公室党组班子年度述职报告]乡镇个人述职报告

    各位领导、同志们:
    过去的一年,市招管办党组在市委、市政府的正确领导下,不断改进工作方法,创新发展思路,团结带领市招管办、市招投标中心全体工作人员,较好地完成了全年各项工作任务。下面我代表办党组对2019年度的工作作述职报告,请予评议。
    一、抓好班子建设,增强整体合力
    (一)以强化学习为重点,提升班子科学发展的能力。一年来,办党组坚持以科学发展观为指导,以中心组理论学习为抓手,采用集中学习、个人自学以及调研考察等方法,认真学习了党的十八大和十八届二中、三中全会以及上级各类重要会议精神,学习了领导干部廉洁从政准则以及招标采购各项法规条例,增强了领导班子在发展道路上推动工作的能力、解决问题的决心和改革创新的斗志。
    (二)以民主集中为核心,增强班子的凝聚力。一是坚持重大事项集体讨论。如办内重要文件出台、人事任免、大额资金使用等事项,都必须经过班子集体研究决定,充分体现了领导班子的集体意志。二是加强工作沟通。定期召开班子工作例会,班子成员之间互相交流各自分管工作开展情况,全面了解工作进展。三是加强思想交流。按要求召开党员领导干部专题民主生活会,班子成员积极开展批评和自我批评,共同促进提高。
    (三)以廉政建设为抓手,保证班子的清正廉洁。一是提高认识,狠抓廉政教育。去年多次组织班子成员集中学习廉政文化和警示教育,并接受职业道德培训,从思想上筑牢防线。二是强化责任,确保党风廉政建设责任制的落实。办党组通过印发年度责任分工文件、签订责任状等方式,加强对党风廉政建设和反腐败工作的督促落实。三是以身作则,严格遵守廉洁自律的有关规定。进一步落实了重大事项报告制度、民主监督制度、财经纪律制度和“一把手五个不直接分管”等项制度,推行党务、政务公开,自觉接受公众监督。
    二、抓好业务工作,发挥平台效应
    (一)拓展完善,平台运作成效明显。一是领域不断拓展。将土地价格评估、电子政务项目监理等不同特点的项目纳入到招投标统一平台进行规范操作,进场交易的范围和种类进一步扩大丰富。二是制度更加完善。起草了《余姚市工程建设项目招标代理机构及其专职人员考核办法(试行)》、《关于开展电子商务政府采购及相关事项的通知》等文件,使我市的公共资源交易制度更加健全和完善。三是效益继续显现。2019年度,市级平台共完成552项工程的招标、交易任务,成交总额103.15亿元,其中招标项目涉及预算金额93.88亿元,中标金额86.77亿元,节减资金7.11亿元,节减率为7.58%;
完成各项政府集中采购任务1582 项,成交金额12664.55万元,比财政批准预算节减了1599.99万元,节减率为11.22%。除实施集中采购的项目外,市级平台还完成分散采购项目89项,涉及预算6994.54万元,实际成交6099.83万元,节减率达到4.72%;
完成其他公共资源项目25项,预算总额2354.21万元,实际成交2312.71万元,节减率1.76%;
完成产权交易共37项,起始价11570.15万元,成交价11700.42万元,增资130.27万元;
完成国土交易项目32项,起始价36.077亿元,成交价36.636亿元,增资0.559亿元。
    (二)用心谋事,监管手段推陈出新。一年来,我们在监管操作上不断推陈出新,取得一定成效。
    在工程建设项目招投标方面。一是继续实施行之有效的监管办法,如实行资格后审、投标承诺、不良行为记录和公示等。二是严格执行招标方案核准制度,确保依法招标项目全部实行招标。三是加强工程项目标后跟踪管理,实行施工监理企业法人代表、项目负责人和总监约谈制度以及指纹考勤现场巡查和整改通知制度,严肃了考勤行为。四是加强评标专家日常管理,采取年度培训制、考核制等方式,及时清退不合格专家。五是继续完善招投标制度体系,开展对关于工程建设项目招投标有关规范性文件的清理工作,与相关部门联合转发了《建设工程施工合同(示范文本)》,并参与市政府有关抢险应急工程管理等办法的起草制订,确保我市招投标监管工作有章可依。
    在政府采购活动和其他公共资源交易方面。一是规模采购实物配发工作开展顺利,收到了较好的节支效果,并借势拓展,把采购成果运用到各行政村及工业企业,受到了基层的好评。二是部门集中采购逐步拓展,帮助市教育局、市卫生局启动部门集中采购,并进行业务指导。三是公务用车定点协议采购首次推行,促进公车政府采购工作更规范、更便捷。四是电子商务采购全面试行,在货物类采购活动中尝试使用网络采购模式,着力破解政府采购“价格高”的难题。五是规范政府采购人员行为,印发了政府采购联络员制度,召开相关培训会议,加强监管部门、操作机构与采购人的联系沟通。
    (三)围绕中心,服务功能提升增强。一是提升电子化水平。去年以来,市级平台加大对系统设备的改造升级和整合开发的力度。目前,网上操作涵盖了日常招投标基本环节,电子化平台的运用向乡镇(街道)延伸工作继续深化,极大地方便了各地的招投标当事人。二是广纳集体智慧。办党组采用“金点子”征集以及优秀案例分析征集等方式,鼓励干部职工积极探索简化招投标手续、完善交易操作流程的方式方法,以集体智慧促进单位为民服务水平的提升。三是密切基层联系。市级平台进一步落实重点建设项目招标专人联系制,积极主动配合支持“六大百亿工程深化年”活动,开展重大项目招投标服务提前介入需求情况咨询活动,并加大对乡镇(街道)分中心的服务指导力度,着力推进我市各项重点工程建设。此外,在“菲特”台风过后,市级平台紧急制订印发了《关于灾后重建和恢复生产生活中工程建设项目招标和政府采购的若干政策意见》,单位工作人员第一时间赴乡镇(街道)、有关部门解答问题、提供服务,帮助灾后重建,恢复生产生活。
    三、抓好内部建设,提升队伍素质
    (一)“创先争优”和“三思三创”活动实效明显。一是创新活动载体,通过不断深化“党员先锋岗”内容,组织开展爱心捐款、志愿者服务等活动,提升单位内涵。二是加强队伍建设,制订了管理服务标准化工作手册,修改完善了AB岗工作人员职责,推动队伍建设向创新化和标准化发展。三是强化群团建设,积极营造奋发向上、进取有为的良好氛围,去年顺利创建了浙江省级巾帼文明岗。此外,统一平台的信息宣传工作也取得较好成绩,多篇信息及调研文章在市级以上报刊杂志上发表。
    (二)廉政务实工作全面落实。一是加大执行力度,印发了市级平台工作人员季度工作考核办法等管理办法,经常开展机关效能“八项制度”、“四条禁令”执行情况的检查,积极配合开展服务工程项目效能评议活动,形成了行之有效的廉政建设工作机制。二是加大规范力度,开展了岗位廉政风险防控体系建设“回头看”工作,重新排摸了各个工作岗位的廉政风险,为健全完善相关的制度措施奠定了基础。三是注重服务考评,通过评选优胜窗口和优秀服务标兵,使窗口服务区学有榜样,营造“比学赶超”的良好氛围。
    (三)“五联五促”和“三进三送”等专项活动开展有力。办党组明确工作目标,落实工作责任,单位7名班子人员与河姆渡镇罗江村35名党员群众以及我市的4家企业和5个重点项目结成联系对子,多次走访结对企业、项目和基层党员群众。与此同时,还参与了“美丽乡村建设”的相关工作,并继续强化与山区两个结对村的联系帮扶工作,在力所能及的范围内给予支持。
    这一年来,在取得一定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到班子自身在进一步提高认识、落实责任、优化措施、加强监管等方面存在一些问题和不足,离上级的要求还有差距。这些仍需要我们在今后的工作中继续努力,大胆探索,不断创新,努力健全完善公共资源交易工作机制,确保市“一办一中心”顺畅运行,为全市经济社会发展营造更加良好的环境。
XX市招投标办公室党组班子年度述职报告