乡镇计划生育简报
石头镇计划生育
工作简报
XX年3月30日第1期
大胆探索转变观念
创新方法镇村联动
——石头镇计划生育春季集中服务月活动侧记
目录
●绩效考核出新招月评兑现三挂钩
●镇村联动责任分解自增压力
●多渠道、广宣传形成良好氛围
●重点突破，狠抓手术落实形成震动效果
编者按：我镇在计生春季集中服务月期间，大胆工作，大胆探索，总结了一些很好的工作方法，取得了很好的效果。现将总结出来的一些方法予以总结，以供大家参考。
绩效考核出新招月评兑现三挂钩
为进一步落实计划生育“村为主”工作责任机制，真正做到“村为主、镇负责、一把尺子、奖优罚劣”。年初，石头镇党委、政府结合我镇实际出台文件对村级干部计生实行月评和对村干部计划生育绩效工资考核作出规定。将全体村干部的工资与计生工作月积分捆绑在一起，实行月评结果三挂钩：一是与奖惩兑现挂钩。根据月考评的结果，对全体分片干部进行排名，在全镇范围内通报。对位列前五名的村分片干部分别奖励500元至100元不等；对位列后五名的村分片干部分别处罚100元至300元不等。二是与绩效工资挂钩：镇政府专门拿出一部分资金，对村分片干部按每月200元标准设立绩效工资，绩效工资与月评得分挂钩。满分得200元，低于80分不得钱。三是与评先评优挂钩。年终将汇总月评结果，对位列前五位的分片干部作为评先评优的重要依据。这些举措极大地调动了村干部工作的主动性、积极性和责任感，让村干部真正感到：干与不干不一样，干好干坏不一样。目前该镇掀起了又一轮计生工作高潮，各村的孕检补检工作进展很快，笏山等村已经达到四项手术一板清。
镇村联动责任分解自增压力
我镇春季集中服务月中分成8个工作组，镇分工村干部任工作组组长，所有镇干部都分工到村，推行镇干部包村、村干部包组，任务分解到人，责任到人，做到每个镇、村干部都有任务、有压力。而且今年的绩效考核办法规定，每月绩效考核直接排名到村干个人，将月考评得分排名情况通报全镇，这进一步激发了村干部干工作的热情。这些举措让镇、村干部充分联动起来，一方面扩大了工作队伍，增强了工作合力，另一方面也能使各村互相学习，互相促进，你追我赶，形成良好的争先态势，更形成了计划生育齐抓共管的工作局面。
多渠道、广宣传形成良好氛围
以征收社会抚养费和合同违约金为手段促进计划生育工作的全面开展。今年来我镇已经依法征收社会抚养费和合同违约金三十余万元，并且大张旗鼓地予以宣传，通过这项工作的大力开展，初步形成一个违反计划生育政策，不按计划生育政策办事，就会受到人口与计划生育法的处罚——即违法必究的氛围，有力地促进了计划生育两检和四项手术等其它工作的到位。今年初，计生办就制作并发放了《社会抚养费宣传页》和《致广大外出人员一封信》，既宣传了相关计划生育政策，更通过石头人自己身边的违法生育等案例教育广大群众自觉履行计划生育义务。
重点突破，狠抓手术落实形成震动效果
长期以来，政策外怀孕对象流出在外和外逃的两女户结扎对象，既拖了全镇四项手术工作的后腿，更是无形中助长了那些想超生者的气焰。此次春季集中服务月中，对于外逃的二女户结扎和政策外怀孕对象，由镇统一调派出精兵强将，远赴江阴、合肥等地不惜代价，直至完成手术任务。三月份以来，我镇计生办联合相关部门破获了四例两非案件，落实了两户外逃两女户结扎手术，这些工作在村里形成了极大震动和良好的宣传效果。
计划生育宣传XX-5-10
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简
报
第二期
运输区1、《人口与计划生育法》的立法依据是《中华人们共和国宪法》2、《人口与计划生育法》对公民实行计划生育的权利有：①依法生育的权利；②实行计划生育男女平等的权利；③获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利；④获得避孕节育技术和生殖健康保健服务的权利；⑤获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利；⑥获得法律、法规和政策规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利；⑦公民实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利；⑧获得法律救济的权利。义务有：①依法实行计划生育的义务；②夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任；③依法规范生育行为
的义务；④自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服
务指导的义务；⑤违反法律、法规规定条件生育子女的公
民，有依法缴纳社会抚养费的义务；⑥协助政府开展人口
与计划生育工作的义务；
⑦法律、法规规定的其他义务。
3、关爱女孩行动主要宣传内容有哪些？
①妇女解放和男女平等；②维护妇女儿童合法权益；③倡导生男生女一样好的新型生育观念；④关心女孩成长，培养女儿成才；⑤共同关心计划生育女儿户家庭的生产和生活；⑥严厉打击溺弃女婴、非法进行胎儿性别鉴定及引产。
100、社会主义生育文明内涵是什么？主要包括生育观念文明、生育服务文明、生育管理文明和生育行为文明四个方面。
4、中央《决定》规定当前及今后一个时期人口与计划生育的主要任务是什么？稳定低生育水平，提高出生人口素质。
5、婚育新风进万家活动的目标是什么？
使人们逐步树立科学、文明、进步的婚育观念。它的内容是:晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责。
6、《计划生育技术服务管理条例》规定，施行计划生育避孕节育手术，应当征得受术者本人同意还是受术者家属同意？
受术者本人同意
7、优质服务的核心是什么？
避孕方法知情选择
8、我国总人口达到峰值时是多少亿？
我国总人口达到峰值时是接近16亿。
9、夫妻两人共同外出打工，可否公用一个婚育证明？
不能，应该一个人持有一个《婚育证明》。流动人口《婚育证明》有效使用期限为3年。
10、行政处罚的处罚程序包括哪些内容？
立案调查、取证、合议、处罚决定、送达、结案
11、什么是出生性别比？
是指在一定时期内出生婴儿中男婴人数与女婴人数之比。出生性别比在104-107为正常。
12、什么是人口的自然变动？
是指由于出生和死亡而引起的人口数的增减变动。
13、目前人类面临的五大危机是什么？其中哪个危机是最主要的？
人口、粮食、能源、资源、环境。其中人口危机是最主要的
97、第一部《中华人民共和国婚姻法》是哪年颁布的？
14、流动人口计划生育管理制度：
①按照流动人口户籍所在地和现居住地共同管理，以现居住地管理为主的原则，镇、村各负其责、各司其职、认真组织、协调配合做好有关工作；②应在成年流动人口离开户籍所在地之前，按照有关规定，认真及时为其办理婚育证明，并建立流出人口计划生育管理档案；③成年流动人口到现居住地后，应按照有关规定，查验其婚育证明，建立流入人口计划生育管理档案。④在流动人口中开展以计划生育法制、避孕节育、生殖健康和优生优育为主要内容的人口与计划生育宣传活动，并向其提供避孕节育服务，做好孕检记录。⑤建立已婚育龄流动人口现居住地与户籍所在地的双向管理联系，定期为流动人口提供“孕情、环情”检测服务，出具流动人口的避孕节育证明等有关材料；⑥按照规定落实各项流动人口计划生育政策；⑦认真、及时、准确填报流动人口计划生育情况统计表。
15、口服避孕药的妇女，如规划生育第二个子女，应停药多长时间后怀孕为宜？
16、符合《省条例》生育二孩条件的，生育间隔为几年？(4年)哪两种情况不受间隔限制？
17、口服短效避孕药者漏服药片1片的，应在什么时候补服？
12小时之内
18、更年期是安全期，可以不采取避孕措施吗？
19、计划生育的“三为主”方针是什么？
宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主
20、计划生育协会的主要任务是什么?
协助政府做好人口与计划生育工作；发动会员在计划生育工作中起带头作用；向群众宣传人口科学理论，宣传人口与计划生育方针政策、法律法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识；协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务；发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧；履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿与要求，对政府及其工作人员依法行政情况进行监督，维护群众的合法权益；在国内交流工作经验，在国外进行交往与合作。
21、我国人口结构面临六大问题：
①出生人口性别比严重失衡；②出生缺陷人口居高不下；③人口老年化；④人口的
机械迁移带来的社会问题；⑤流动人口子女就学问题；⑥艾滋病等传染性疾病的
增长对我国人口安全带来严重影响。
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22、世界人口日的由来：1987年7月11日，世界
人口突破50亿，为了引起国际社会对人口问题更深切的
关注，联合国人口基金会于1990年6月确定每年的7月
11日为“世界人口日”，要求各国政府、民间团体在此期
间开展“世界人口日”，活动。
23、孕前管理与服务的概念：
把以避孕和优生为重点的计划生育管理
和服务工作全部做在妇女怀孕之前，最大限度地减少非意
愿妊娠与出生缺陷。
24、宫内节育器的主要优点是什么？
高效、长效；安全，可逆；简便，经济。第三期
25、避孕节育的基本原理：
避孕节育是通过干扰受孕的基本条件，阻运输区
断生殖过程达到节制生育的目的，其基本原理是：抗排
卵、抗生精、抗受精、抗着床、抗早孕、抗发育。
26、什么时间适宜放置宫内节育器？
①月经周期间放置：一般以月经干净后３～７天内放置较为适宜，因为在这个时间内怀孕的机会很小；且子宫内膜为增生期，内膜较薄，放置后引起损伤及出血的机会较少。国外亦有选择在行经期放置，因此时可排除置器前妊娠的可能性，且子宫颈口较松，操作容易，还可避免因放置后又一次子宫出血的心理负担。
②人工流产后即时放置：人工流产或钳刮术后即时放置，此时宫口松，且可免去二次手术。有人研究与月经周期时放置相比，其感染和出血的并发症未见增加，妊娠和脱落率亦甚相似。但必须确信宫腔内容物完全清除，出血不多，子宫收缩好方可放置。如术前已有阴道不规则出血。术时出血多，子宫收缩不良或可疑宫腔内容物未完全清除，则等下次行经后再放。
③中期妊娠引产后放置：在非经阴道手术的中期妊娠后即时放置，如腹部穿刺羊膜腔利凡诺尔引产者，于胎儿娩出后，清宫手术时放置。中期妊娠引产后放置节育器，一般来说，脱落率较高，甚至高达早期流产后放置的５～１０倍，因此，如疑有宫腔内组织残留可能，有潜在感染可能及用水囊或其它药物经阴道引产者不能放置。
④产后４２天及哺乳期闭经者，如除外妊娠且子宫收缩恢复良好，恶露干净５天以上，无子宫腔或会阴感染现象者，可放置节育器，以减少哺乳期妊娠。但因子宫肌层脆薄，放置时要小心，以免穿孔。
27、长效避孕措施的优点是什么？
长效避孕措施可达到长期避孕或永久节育的目的，避免服药、使用避孕工具所带来的麻烦或副作用。
28、什么情况下应取出宫内节育器？
简报
①宫内节育器放置年限已满；②要求生育或改用其他节育方法；③绝经半年以上；④放器后出现副反应重，且不能忍受；⑤放器后有并发症，如感染、嵌顿等。
29、我国总人口将在何时达到峰值？
30、对流动人口的计划生育管理坚持什么原则？，流动人口婚育证明的有效期为多久。
31、非法收养子女的当事人应当在5个月内改正，逾期不改正的，作计划外出生处理，对吗？
32、当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费多少的滞纳金？
33、《收养法》规定收养人应具备哪些条件？
34、艾滋病有哪三个主要传播途径？。日常接触如握手、共同进餐、共同使用卫生间、蚊虫叮咬会不会传播艾滋病病毒。
35、什么是婚育观念？
36、何谓生育观？
37、传统婚育观主要表现？
38、科学、文明、进步的婚育观念主要内容？
39、“婚育新风进万家”启动时间？
40、何为“计生精神”？
41、计划生育优质服务的主要任务是什么？
①坚持以人为本，以提高群众自我保健意识和自我保健能力为重点，丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，提高科普宣传的针对性和有效性；②积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务；③建立科学的管理和服务规范，把群众满意程度作为重要标准；④改进和完善考核评估体系和考核评估办法，建立宣传教育、科学管理和综合服务相统一的经常性工作机制。
42、计划生育优质服务三大工程指什么？
43、《中华人民共和国人口与计划生育法》是何时颁发的？什么时候开始施行？《中华人民共和国人口与计划生育法》于XX年12月29日由第九届全国人大常委会第二十五次会议通过，于XX年9月1日施行。
44、计划生育的含义是什么？
计划生育是指为了社会、家庭和夫妻的利益，育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女，并养育健康的下一代，以增进家庭幸福，促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
45、我国在哪年、哪个会议上首次确定了计划生育为基本国策？
1982年，党的十二大确立计划生育是我国的基本国策。
46、国家对计划生育技术服务有哪些要求？
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根据《人口与计划生育法》等法律法规，计划生育计划生育宣传
技术服务应做到以下几点：①向育龄群众提供的避孕药
品、工具应当安全、可靠；②向育龄群众提供的节育技术
应当保障受术者的安全、健康；③向育龄群众提供有效的
计划生育和生殖保健服务，努力避免非意愿妊娠，减少人
工流产；④采取各种措施，防止性病、艾滋病传播；⑤努
力降低孕产妇和新生儿死亡率。
47、《人口与计划生育法》对各类所有制形式的企
业和事业组织在人口与计划生育工作中承担的义务是如
何规定的?
各类所有制形式的企业和事业组织应落实法定代
表人计划生育工作责任制，承担管理计划生育的责任，落
实计划生育的工作人员、经费和措施以及计划生育的奖励
优惠政策，做好各类下岗人员的计划生育宣传教育，向他
们提出计划生育要求，加强与下岗人员所居住的街道、社第四期
区居委会的联系，协助政府做好人口与计划生育工作。
48、《妇女权益保障法》在哪些条款中有保护妇运输区
女实行计划生育权益的内容?
《妇女权益保障法》第35条规定：“妇女的生
命健康权不受侵犯。禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女”
第42条规定：“女方按照计划生育的要求终止妊娠的，在手术后六个月内，男方不得提出离婚”
第46条规定：“离婚时，女方因实施节育手术或者其他原因丧失生育能力的，处理子女抚养问题，应在有利子女权益的条件下，照顾女方的合理要求。”
第47条规定：“妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。育龄夫妻双方按照国家有关规定计划生育，有关部门应当提供安全、有效的避孕药具和技术，保障实施节育手术的妇女的健康和安全。”
49、计生协会是何时成立的？其职能是什么？工作方针是什么？
1980年5月29日成立。
职能是：带头、宣传、服务、监督、交流。
工作方针是：自我教育、自我管理、自我服务。
50、计划生育工作“七个不准”的内容是什么?
①不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属。②不准毁坏违反计划生育规定人员的财产、庄稼及其房屋。③不准不经法定程序，将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划外生育费。④不准滥设收费项目、乱罚款。⑤不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众；不准对揭发、举报的群众打击报复。⑥不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。⑦不准组织对未婚女青年进行孕检。
51、职工违反法律法规规定的怀孕、生育能否享受免费待遇?
我国有关的法规、规章规定，职工违反计划生育政策怀孕、生育，将不得享受免费待遇。
52、计划生育宣传教育的基本内容是什么?简报
简
第
八期报
XX镇人口与计划生育办公室XX年6月4日
XX镇开展计生赶场宣传活动
XX年6月4日，XX镇计生办公室在传统的赶场天对镇辖区范围内的居民开展“计生赶场”宣传活动。活动宣传工作人员向前来咨询政策的人员进行政策讲解和发放宣传资料。对我过现行的计划生育政策、各项奖励扶助政策和流动人口管理条例等进行宣传。我镇计生办工作人员采取在活动现场发放避孕药具、宣传资料，摆设计生知识宣传展板等形式，向广大群众宣传计生政策法规、计生办事指南、生殖健康知识。增强了村、居民的计划生育意识和健康意识。此次“计生赶场”宣传活动取得良(转载于:写论文网:乡镇计划生育简报)好的宣传效果，真正的将计划生育服务送到了老百姓的手中。