新时代“枫桥经验” 推进党建引领社区社会组织参与基层治理

新时代“枫桥经验” 推进党建引领社区社会组织参与基层治理

  作为“xx经验”的发源地,xx镇积极培育、推动发展社区社会组织,在化解社会矛盾纠纷、推进平安建设、推动民生事业等方面发挥了重要作用,有效提升了基层社会治理效能,实现了治理重心向村居转移,向社会需求、民生诉求转移,走出了一条富有特色、管用有效的基层社会治理的路子,赋予了“xx经验”新的时代内涵。

  党建引领,激发活力

  xx镇紧扣时代发展脉搏,把准社会组织参与基层治理的政治方向,在社区社会组织培育发展过程中,坚持社会组织信息与党组织信息同步采集备案、社会组织成立与党建工作指导员派联同步落实、社会组织星级评定与党建评估同步开展、社会组织党建活动与公益服务项目同步融合,做到“社会组织孵化到哪里,党的工作就跟进到哪里,党的组织就建到哪里”。同时,建立“一名党员、双重身份、两个家园”的配套管理措施,促使社会组织会员亮身份、强服务、起作用。

  目前,xx镇已建社会组织党支部6个,成立联合党支部3个,组建功能型党支部47个,下派党建工作指导员49名,实现党的组织和工作100%覆盖。

  完善政策,规范发展

  出台《关于大力发展社会组织促进基层治理创新推动新时代“xx经验”发展的实施意见》、《xx镇社会组织发展三年规划(xx-xx)》等政策文件,明确了人才培育、服务购买、资金奖励等多条培育路径,xx年针对性推出社区矫正、未成年人服务、惠民服务热线等政府购买服务事项。制定《关于进一步加强社会组织服务管理的实施细则》,完善社会组织综合监管机制,建立社区社会组织能力评估体系,推进诚信建设,推动社会组织建立健全以章程为核心的各项制度,规范内部管理,健全运行机制。

  同时,xx镇探索建立社区社会星级评价体系,以党建为引领,集合自身活跃度、社会反响度、基层治理参与度、管理规范度等要素,通过综合赋分对社会组织进行星级评定,建立激励退出机制,推动社区社会组织规范化、标准化建设。

  明确重点,扶持培育

  xx镇建立了面积超1200平米的镇社会组织服务中心,成立社会组织发展促进会,成立总计100余万元“红枫平安”“富悦xx”等专项扶持基金,开展镇公益创投项目,重点培育为特定群体服务和为平安xx服务的社区社会组织。招募专业人才,加大对社会组织工作人员特别是负责人的培训力度,提升整体素质和能力,有力推动了调解志愿者协会、红枫义警、义工协会、娟子工作室等一批成长型社区社会组织的发展。

  同时,推动社会组织触角向基层延伸,实行村级社会组织标准化建设,率先推行“5+X”村级社会组织标准化建设,即引导各村成立乡贤参事类、平安巡防类、乡风文明类、580志愿服务类、邻里纠纷调解类五大类基础型村级社会组织,还根据实际建立个性化组织,如新居民先锋队、文艺表演队等。xx镇每年召开全镇社会组织发展大会,表彰优秀社会组织及工作人员,激发社会组织发展热情,目前,xx镇社会组织门类齐全,功能多样,初具规模。

  多样服务,有序参与

  xx镇社会组织带着情怀和温暖,参与了群众矛盾化解、助推了经济发展,推进村风乡风文明,弘扬了xx文化。在乡村振兴中,社会组织成为了推动发展的“助推器”。在镇乡贤理事会的牵头下,仅引进的各类项目达7个,投资额达30.5亿元。

  在乡风文明建设中

  社会组织成为文明乡村建设的“践行者”。乡风文明理事会发动党员、村民代表带头签订移风易俗承诺书,倡导婚事新办、丧事俭办、喜事简办。村民纷纷感慨:理事会一理事,(宴席)桌数少了,礼金轻了,风气好了。

  在便民惠民服务中

  社会组织成为了弱势群体的“贴心人”,如xx镇义工协会设立的24小时惠民服务热线,为重度残疾、60岁以上失智老人、70岁以上独居老人等弱势群体提供一键呼叫服务,30分钟内响应,当天上门服务,目前已累计服务1376人次。

  在矛盾纠纷化解中

  社会组织成了群众的“老娘舅”。镇心理关爱协会、老杨调解工作室等社会组织参与社区矫正、矛盾调处,xx年帮扶社区矫正人员156余人次,参与信访化解、调解纠纷129起,成功率达98%。

  在平安综治中

  社会组织还是平安创建的“排头兵”,红枫义警发挥群众力量推动巡防常态化,截至目前已参与开展各类巡逻、安保工作5000余人次,成为基层平安综治工作的有生力量。

  xx的实践,让大家深刻地体会到,如果说政府的治理是从上而下纵向到底的经线,那么社会组织就是自下而上横向到边的纬线,经纬交错就织成了牢不可破的乡村治理网络,使我们的乡村治理变一元治理为多元治理,形成共建共治共享机制。