驻村干部关于乡村振兴的调研报告

驻村干部关于乡村振兴的调研报告

  为进一步落实“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接”相关政策的具体要求,根据省委组织部、省乡村振兴局的安排部署,省公安厅第一时间组建了驻村帮扶工作队,于xx年7月20日正式进驻xx市xx镇xx村,全面助力xx村乡村振兴工作。驻村工作队利用驻村一个月时间,走访乡镇领导、村两委班子、党员代表、乡贤及部分村民,摸清xx村基本村情,明确xx村发展存在的问题,提出了xx村未来发展对策及建议。

  一、xx村概况

  (一)村庄自然情况:xx村位于xx镇西南面,素有xx镇“南大门”之称,距离镇政府6公里,离xx市区8公里,紧靠乐安河,村庄呈东西走向。老206国道呈南北走向,穿xx村而过。xx村辖区总面积4950亩,山地面积334亩,水域面积30亩,耕地面积2506亩,主要种植水稻、冬瓜、毛豆等农作物,水稻种植面积1706亩,蔬菜种植面积800亩。(二)村庄基本情况:xx村辖区内有6个村民小组,485户,1932人。其中,农业人口1719人,城镇人口213人;外出务工人员500余人;留守儿童26人。村内现有基础设施包括:村委会、韩氏祠堂、老年协会、爱心食堂、卫生所、古戏台、农家书屋、xx小学。(三)村党支部建设:xx村党支部设有2个党小组,共有党员23人,其中40岁以下党员5人,40-60岁党员7人,60岁以上党员9人;“光荣在党50年”的老党员5人;大学以上学历5人,初中以上学历14人,小学及以下学历4人;入党积极分子1人,发展对象2人。(四)村脱贫户情况:xx村现有建档立卡精准脱贫户27户55人。其中,因病致贫17户,因残致贫7户,缺劳动力致贫2户,缺资金致贫1户。截止xx年6月,全村贫困户已全部脱贫。目前,有39人享受低保,4人享受五保。(五)村庄小学情况:xx村设有韩家渡小学1所,系完全小学,共六个年级,每个年级一个班,在校学生89人,教师10人,后勤保障1人。小学占地面积3062平方米,建筑面积1660平方米,绿化面积520平方米,固定资产80万元,校园安防“四个一”工程尚未启动建设。

  二、xx村产业发展情况

  一是淡水鱼养殖。xx村上、下河塘水域面积为30亩,水深2米左右,比较适合淡水鱼养殖。xx市委宣传部于xx年利用筹集的15万元帮扶资金开展淡水鱼养殖项目,资金主要用于每年鱼苗购置及日常管理等。但是,由于每年春季雨水较多,致使含有农药的稻田水灌进河塘,污染河水水质,严重影响了鱼苗的成活率,因而,这几年的淡水鱼养殖盈利微乎其微。二是油茶树种植。xx镇通过统筹各村扶贫资金建立xx镇油茶种植基地,油茶种植面积达到700多亩,预计第3年挂果,第5年盛产油茶籽。按照种植及市场行情,油茶树生产山茶油大概40公斤/亩,市场价格100元/公斤,产生经济效益4000元/亩左右,效益比较明显。2019年,xx村在鱼塘养殖经营不利的情况下,将产业帮扶资金3万余元统筹到兴港油茶有限公司种植油茶50亩,产生收益用于解决27户贫困户增收问题。到目前为止,油茶种植暂未产生经济效益。

  三、xx村发展存在的几个问题

  (一)经济基础比较薄弱。xx村耕地、劳力等资源相对匮乏,全村水稻种植面积1706亩,蔬菜种植面积800亩,种植规模小而散,都为初级农产品,附加值不高,农民收入水平较低。

  (二)两委班子力量较小。一是村党支部的战斗堡垒作用发挥不够,组织团结有待加强;二是队伍结构不优,队伍平均年龄超过50岁,后备年轻干部严重匮乏;三是村干部家庭经济压力大,村两委干部工作补贴在2-3万元之间,捉肩见肘的经济使得部分村干部被迫“兼职化”。(三)社会事业相对滞后。村民长期受小农思想的束缚,使得村庄所建房屋拥挤凌乱。村庄内道路有待硬化,污水排放系统有待改善。村民家中院墙高筑,空气流通缓慢,极易致病。(四)人才流失比较严重。全村外出务工人员达到500余人,都是青壮年,人口外流的现象较为严重。有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少,缺少能够长期扎根农村的“土专家”、“田秀才”。(五)人居环境有待改善。村庄进出只有唯一一条道路,时常交通拥堵;村庄房屋外墙面非常突兀,与自然环境格格不入;大雨期间,村庄路面污水交错纵横,急需改善。

  (六)村民文明意识不强。村民素质整体偏低,封建迷信比较严重,聚众打牌现象比较普遍,小农思想比较严重,对发展集体事业的意识薄弱,法制观念淡薄。

  四、xx村发展对策及建议

  工作队在深入调研xx村村情的基础上,立足现有基础,结合村庄发展实际,坚持人与环境和谐相处,贯穿生态理念,体现特色风貌,围绕习近平总书记为乡村振兴战略指明的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,科学编制xx村乡村振兴发展对策及建议,具体规划内容如下:

  (一)坚持质量兴农、品牌强农,推动xx产业振兴。乡村振兴,产业兴旺是重点。xx村产业振兴要做到如下四点:一是建立50亩蔬菜大棚基地。通过土地流转方式,采取“党支部+合作社+农户”模式,发展温室大棚蔬菜。寻找蔬菜供应平台,签订供销合同,确保新鲜蔬菜卖得出去,促进集体经济增收。大棚不仅可以种植辣椒、番茄等蔬菜,还可办采摘园,吸引游客来观光采摘,推动村集体经济可持续发展。二是推动传统农业优化升级。一方面要稳定粮食生产,确保粮食种植面积不减少、产量不下降、产能有提升;另一方面要加强产业化种植和经营,引进或创办一个蔬菜加工类企业,建立农超对接、订单种植等机制,破解“菜贱伤农”难题。三是继续做强扶贫产业。改造30亩养鱼基地,并在鱼塘周边栽种25亩藕田,集观光和经济效益一体。产业产生收益均分给脱贫户,用于保障脱贫户有持续的产业收入,确保脱贫户不返贫不致贫。四是充分发挥区位优势,打造xx“振兴码头”。在村庄西南边乐安河堤沿岸打造一座拥有2个2000吨级泊位通用散货码头,码头预计占用岸线1000米,货场面积约100亩,主要用于堆存、装卸散货。码头建成后的管理可以采取"支部+公司+就业"的形式,其在壮大村集体经济的同时,也为xx村及周边村镇提供大量的就业岗位。

  (二)坚持筑巢引凤、任人唯贤,推动xx人才振兴。乡村振兴,必须破解人才引进瓶颈的制约。xx村人才振兴要做到如下四点:一是,优化村庄发展环境。制定一些务实、具体的政策措施,以乡愁乡情为纽带,引进1-2名大学生村官,吸引在外就业的大学生、外出务工人员、本土企业家回村发展产业。二是,通过产业吸引人才。乡村振兴离不开产业支撑,通过打造好振兴码头及村办企业,想方设法,吸引多方面资金,人才就会随着资金流动而进入。三是,激发村庄发展内生动力。积极联系农业、科技、教育部门,通过教育、培训、宣传、典型引导、边学边干等方式,帮助农民增强生产、经营、管理的本领,让广大农民群众成为乡村振兴的主力军。四是,改善村庄各项软硬件。积极联系各级科教文卫部门,为村小学配齐教学设备,为村卫生站配齐医疗设备。对学校教师及医务人员争取教育培训机会,不断提高他们的业务技术水平和管理水平,努力改善村内教育、卫生条件。此外,韩家渡小学还需要完善校园安防“四个一”工程建设,扎实推进“新型警力护校园活动”,护航校园安全。

  (三)坚持物质充足、精神富足,推动xx文化振兴。乡村振兴,乡风文明是基础。xx村文化振兴要做到如下四点:一是焕发乡村文明新气象。利用村内戏台,积极联系xx市赣剧团等单位“文艺下乡”, 并将社会主义核心价值观等主旋律内容融入其中,通过“戏曲”这个受村民欢迎的宣传平台,培育文明乡风。二是树立朴实的价值观。引导xx村成立红、白喜事理事会,制定完善的村规民约,破除大操大办、铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习。通过打造一个占地面积20亩的乡村公益性公墓,最大程度满足村民丧葬需求,解决“乱埋乱葬”现象。三是丰富村民精神文化生活。鼓励村民自编自演歌曲、三句半、广场舞等节目,展现村民自我风采,抒发爱党爱国爱村情怀;积极邀请xx市绿色之光、蓝天救援队、景德镇陶瓷大学青年志愿者等社会组织走进xx村进行宣讲及文艺汇演,丰富公益性文化活动。四是开展各类评优表彰活动。广泛开展“身边好人”“好家风”“好媳妇”“好学子”等评选表彰活动,鼓励村民通过微信、抖音等社交平台晒家庭幸福生活、讲家庭和谐故事、展家庭文明风采,鼓励其他村民学身边好人,做身边好事,以榜样为镜,汲取榜样的“内在力量”。

  (四)坚持资源开发、生态保护,推动xx生态振兴。乡村振兴,生态宜居是关键。xx村生态振兴要做到如下四点:一是升级改造“振兴路”。为打通乡村振兴“最后一公里”,工作队将围绕村内北面河道连接老206国道和村民广场,新建一条高规格的进出村公路,解决485户村民驾驶机动车进出村只有“唯一”道路的问题,保障村民生产生活交通便利。二是不断推进改厕治污、垃圾分类。为美化村庄环境,厕所革命需要深入推进,确保今年内完成旱厕全清零,生活污水治理率明显提高,消除村庄内污水横流、乱排乱放现象。村两委还需继续做好垃圾分类工作,每家每户发放分类垃圾桶并张贴垃圾分类指引,为脱贫户争取2-3名保洁类公益性岗位,重点对村组公路、公共活动区域、休闲健身长廊周边的环境卫生进行清理。三是尽快落实危房改造、村庄亮化。深入摸排全村危房情况,统一改造或拆除,确保辖区内“住人无危房、危房不住人”;为村内各个巷道,安装太阳能照明灯,为村民夜间出行保驾护航。四是及时优化30亩河塘环境。拆除河塘南面部分村民的违章搭建,加固并修建河塘四周道路,栽种树木和花草,修建4000米长的健身长廊,添置健身设施,美化环境,为村民茶余饭后提供一个环境优美的休闲健身场所。

  (五)坚持党建引领、统筹兼顾,推动xx组织振兴。乡村振兴,基层党组织是保障,xx村组织振兴要做到如下三点:一是打造坚强的基层党组织。工作队五名队员党组织关系已经全部转入xx村党支部,这强化了xx村党支部力量。同时,基层党组织要落实好“三会一课”、“两学一做”等组织生活制度,第一书记和工作队要起到先锋模范作用。二是培养过硬的党员队伍。工作队要持续抓好xx村党员干部教育、培训和管理,切实用好党员干部联系服务群众“六个一”机制,做实党员“创业带富”工程,着力解决好农村党员服务群众“急难愁盼”等问题。三是发展党员队伍。基层党组织每年要至少培养1名入党积极分子,发展1名正式党员,积极培养党员同志,争取打造一支“不走的乡村振兴工作队”。