XX县商务局推进重要产品追溯体系建设实施工作方案

推进重要产品追溯体系建设实施工作方案 为做好我县重要产品追溯体系示范项目建设工作,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体思路和工作原则 总体思路:以重要产品追溯体系建设示范工作作为贯彻落实《XX县加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》的第一步,紧密结合XX县追溯体系建设现状和问题,以维护食品、药品质量安全和保障民生为出发点,以落实企业追溯主体责任为基础,以推进追溯信息互通共享为方向,结合我县农业农村局已建成的农产品追溯系统的改造升级,综合运用大数据、云平台、物联网等现代信息技术,推动建立食品(进口食品)、药品、酒类、农产品、农资等重要产品追溯体系,打造产品“来源可查、去向可追、责任可究”放心消费的民生工程,促进追溯体系建设的深入发展。

工作原则:坚持政府引导与市场化运作相结合,落实企业主体责任,充分调动各方积极性,建立县直各部门协同机制,统筹推进项目建设。坚持突出重点与兼顾一般相结合,在符合国家基础共性标准的同时,着重围绕食品、药品等与民生息息相关的产品,构建具有XX特色的追溯体系示范工作模式。坚持形式多样与互联互通相结合,切实开展形式多样的示范创建活动,同时改变各部门“各自为政”的现状,促进追溯标准统一和信息互联共享。坚持新建与改造相结合,按照市场化长期高效便捷化的要求新建项目,同时鼓励充分利用现有的信息化基础设施平台进行改造升级,节约财政资金,避免重复建设。

二、主要任务 建立全县重要产品追溯统一平台。以县商务局为主负责建设。坚持统一规划、统一标准、互联互通,在横向打通政府各部门追溯系统的基础上,建立全县重要产品追溯数据统一平台,实现数据采集便捷化、数据共享以及优化数据展示出口。完善追溯数据信息共享交换机制,逐步推进信息开放共享和资源整合,将县级追溯管理平台打造成跨部门、跨环节追溯信息互联互通的统一通道;
开通统一的公共服务窗口,面向社会公众提供追溯信息一站式查询服务。

建立企业追溯子系统: 1.肉菜禽流通追溯系统示范工程。由开展示范的企业负责建设。发挥国有主渠道作用,以屠宰加工、批发市场、个别农贸市场为重点,按照建设到位、运行高效、可持续的要求,建设肉菜禽流通追溯系统,并与市级追溯管理统一平台互联互通。通过对加工、批发等关键环节设施设备的改造,改善经营环境,优化追溯流程,借助“进场准入”机制采集上游源头信息,电子交易机制向下采集流通去向,同时开展个别农贸市场的追溯采集示范,形成肉菜禽交易追溯一体化。

2.企业信息化可追溯系统示范工程。由开展示范的企业负责建设。发挥大型龙头企业引领作用,鼓励企业从部分产品入手开展信息化可追溯系统示范,支持可追溯农产品示范基地建设,通过对全产业链工艺流程及质量管控中的关键控制点的基础设施改造,推进生产与流通环节追溯信息对接,以二维码等信息技术为载体,建立从“生产、加工、物流、仓储到销售”的全链条信息化可追溯系统,并与政府追溯管理平台实现信息互通,打造可追溯的特色产品品牌。

3.追溯认证标准体系示范建设。由第三方检验认证机构负责实施。支持专业的第三方检验认证机构探索建立追溯管理标准及专门认证制度。以不同环节信息互联互通、产品全过程通查通识为目标,制定食品、药品等认证技术标准和实施规则,统一数据采集指标、传输格式、接口规范及编码规则,实现不同层级、不同类别的标准相衔接。支持认证机构为第三方追溯管理平台和信息追溯应用企业提供市场化认证服务。推动相关部门采信第三方认证结果,带动生产经营企业积极通过认证手段提升产品信息追溯管理水平。

五、保障措施 (一)加强组织领导。各责任股室要高度重视重要产品追溯体系建设示范工作,将重要产品追溯体系建设作为一项重要的民生工程和公益性事业。加强组织领导,成立相应的领导机构;
建立和完善与其他相关县直各部门协调联动机制和信息通报制度,落实工作责任,细化目标任务,统筹做好项目建设、管理与运行工作。

(二)严格资金监管。建立完善财政资金管理办法,细化资金使用范围,明确资金拨付使用程序及会计核算要求,并严格按规定用途和程序使用资金,充分发挥财政资金的使用效果,确保财政资金专款专用。同时,认真组织项目绩效评估工作,及时总结项目绩效管理经验。

(三)注重工作成效。坚持目标导向、效果导向和问题导向,强化示范工作的全面质量控制和项目进度管理。结合示范工作要求,做好工作任务分工和进度安排,加强跟踪和督导工作,委托第三方机构对项目实施监理,强化监督考核,落实相关奖惩措施。

(四)加大宣传推广。加强追溯理念的宣传教育和追溯查询的推广应用普及,营造良好氛围,提高消费者的参与度和认可度,确保示范工作真正惠及民生。通过培训交流等形式,推广实施经验,引导企业切实履行主体责任,增强信息化追溯理念,提高企业参与积极性。行业协会要创新自律手段和机制,推动会员企业主动参与追溯体系建设。