xx镇便民服务体系建设工作汇报
xx镇便民服务体系建设工作汇报
根据5月16日召开的xx市基层便民服务中心建设电视电话会议精神及市里的统一部署，镇党委、政府高度重视，将该项工作列为年内镇里的一项重要民生工作，并将其作为推进社会管理体制创新、转变机关工作作风、建设服务型政府的一项重要抓手，严格按照优质、高效、便捷的原则，确保老百姓“好办事、办好事”。通过一个多月的努力，目前各项工作进展顺利，正在有条不紊地推进，现将前阶段的工作汇报如下：
一、加强领导，成立机构
为切实加强对该项工作的领导，快速有序推进，镇党委迅速行动，于5月16号市便民服务中心电视电话会议后，立即召开班子会议对该项工作进行专题讨论和研究，并与会后成立了专项领导小组，由我和镇长亲自担任组长，对这项工作进行牵头抓总。两个片的片长及纪委书记担任副组长，由纪委书记进行统筹协调，其它班子成员配合做好相关工作。我们还设立了专门办公室，配备了专职工作人员负责同上级业务部门的联系沟通及具体工作，便于高效推进这项工作。同时，我们要求村一级也成立了相应的组织机构，目前全镇xx个行政村均已建立了由村书记、主任担任组长、村两委成员及文书为成员的组织机构，并明确规定了村文书为便民服务中心的代办员，并且要保持相对稳定，这也是党委政府经过反复讨论后作出的决定，也是xx的一大特色。因为文书相对其它人员来说，业务更加熟悉，而且长期在村，确保了有专人办事、有时间办事。
二、强化培训，提高素质
5月16日市里便民服务中心电视电话会议召开后，镇里组织了全体机关干部全程收看收听了视频会议，会后传达了会议精神并作了强调，首先在机关干部层面进行培训，增强机关干部的责任意识，发挥其指导作用。5月19日，我们还专门召开了全镇便民服务中心建设动员大会，所有机关干部、xx个行政村的村两委及村文书参加了此次会议。会上，我们传达了省市有关精神，重点讲解了村级便民服务中心建设的工作要求、完成时限及办事程序，并对村级文书进行了业务培训，提升其业务操作水平。
三、因村制宜，分类实施
按照市里的有关要求，我们制定下发了《关于进一步加强xx镇便民服务体系建设的实施意见》，镇便民服务中心按照市里“一二三四五”的要求，目前已落实了一个大厅，并确定了土管城建、人口计生、户籍流动人口、民政社保、农林人力卫生5个窗口共14名工作人员，并实行AB岗制度，确保窗口不断人，服务有保障。对于村级便民服务中心，我们根据汇溪的实际情况，考虑到村级外出人口多，山上村数多、村级集体经济空白村多的“三多”情况，在前期详细调查摸底的基础上，进行因村制宜，分类实施。其中一类村10个，包括平原片7个村，山上片3个村。一类村的要求，我们严格按照市里“十个一”的标准展标准化建设，配备配齐各种软硬件。村级代办员实行固定上班制。二类村9个。我们则要求村级代办员每月固定一段时间定期集中办理。三类村15个。三类村由于在家村民较少，且老幼妇比例较高，我们实行村级代办员公示制，将代办员的姓名、电话贴在村
办公室门口进行公示，便于村民有事联系。同时，我们也按照市里的统一标准，对镇里的办公设施、服务事项及服务程序进行了规范。根据群众需求，要求镇里相关部门对群众办理事项进行归并。结合镇便民服务中心和村便民服务中心的不同服务事项特点，对服务流程进行了优化，分成了即办件和承诺件，承诺件对外承诺办理时限。根据各村的实际情况，对三类村的办事制度也进行了不同规范。
四、取经借鉴，分步实施
便民服务中心建设是一项新生事物，我们没有经验。为了更好地做好镇里的便民服务中心工作，我们专门组织了工作人员赴xx取经。通过借鉴兄弟镇的经验，更好地指导工作。同时，我们根据不同阶段的工作任务，制定了相应的工作目标，明确了阶段工作进度要求，并落实了责任领导和责任人，确保了便民服务中心有条不紊的推进。目前镇便民服务中心人员进驻人员、进驻事项已经确定，硬件设施正在升级改造，相关配套工作有序推进。
五、下阶段工作打算
一是加强统筹协调，及时解决工作中的困难和问题，确保镇便民服务中心按照市里要求在6月底前完成任务。
二是加强面上督查，及时通报，实现村级便民服务中心80%建成目标。
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XX区便民服务体系建设情况汇报
为充分发挥基层党组织在服务群众中的积极作用，构建基层党员干部联系和服务群众的长效工作机制，去年以来，我区以落实“十个全覆盖”工作为契机，在服务方便群众，促进基层党员干部作风的转变，解决群众“问事、办事、说事”难的问题上下功夫，努力构建集“政务服务、涉法诉求、信访接待和纠纷调处”为一体的区镇村三级便民服务体系，取得了明显成效。
整合行政资源，搭建便民服务平台。一是变分散服务为集中服务。我区按照市的总体部署，一方面积极建立和完善区行政服务中心平台，并与市行政服务中心合署办公；
同时，按照“应进则进，不进则停”的原则，进一步整顿、规范了中心行政审批、许可事项。推行“首问负责制、服务承诺制、一站式服务等便民做法，科学合理地设计便民服务流程，简化办事程序，提高办事效率。让群众在办事中做到“少进一次城、少跑一扇门、少找一个人”。另一方面，在乡镇驻地建立便民服务中心，将与农民群众生产、生活息息相关的公安、司法、信访、国税、地税、工商等部门及相关的服务项目全部纳入中心，组建统一的办事平台和公共服务窗口，实现行政资源的重组优化，让群众进一道门办完所要办的事。二是变职责模糊为职责清晰。根据乡镇所辖人口，便民服务中心配备3-7名代理员，全部佩证上岗，实行全程代理代办制。制定了工作人员职责，主要包括：行政服务，包括办理、代理各类行政审批事项，出具各类手续、证明等；
信息服务，包括为群众提供各类信息及技术咨询等；
涉法服务，包括信访接待、代理诉讼及法律咨询等。三是变被动服务为主动服务。在各村设立便民服务室，由村支部书记负责，村干部和党员为代理员。便民服务室采取办理加代理方式，由党员干部主动上门为群众无偿提供证照、审批代办、纠纷调解等服务，实现便民服务无缝覆盖。
去年以来，区级财政投入资金XX多万元，对每个镇（办）便民服务大厅用以奖代补的形式补贴XX万元，对每个村级示范点奖励XX万元。去年底，全区X个高标准高规格的镇（办）的便民服务大厅、XX个标准化社区服务大厅已全部投入使用，XXX个村（社区、居委会）便民服务室建设全部完成。
规范操作程序，制定便民服务标准。为确保便民服务公开、公正、公平，制定便民服务标准，规范了便民服务程序。一是公开办事环节。在乡镇便民服务中心设置公开栏，公开工作流程、服务内容、收费标准、政策依据、服务电话；
在村务公开栏公开便民服务站的服务内容、报送期限、工作职责和联系电话；
印发了便民服务指南和便民服务联系卡。二是严格服务流程。乡镇便民服务中心实行窗口运作，“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”，符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批代理办、跟踪服务主动办，尽量减少办事环节，缩短办事时间，提高办事效率。三是完善档案归整。村级便民服务室代理员每月向乡镇便民服务中心报送所办理或代理事项汇总结果。便民服务中心对当天受理的申请、代办事项等及时进行归整，建立分类档案，妥善保管。
加强队伍建设，提高便民服务质量。为切实提高便民服务质量，对乡村两级代理员严格把关，加大考核，强化监督，提高队伍素质和服务质量。一是严把入口关。通过考试、测评、谈话等方式，选拔政治素质高、业务能力强的党员干部担任服务中心和服务室的代理员。目前，已对选拔出的XXX多名代理员进行了业务技能培训。二是加大考核力度。把全程代理服务制执行情况列入镇直各部门和机关干部的岗位目标责任制考核，考核结果与奖惩挂钩，作为评先树优、提拔任用的重要条件；
对村便民服务室和代理员工作情况进行定期检查考评，并列入村干部的年度岗位目标责任制考核，与村主要干部的星级评定和工资奖金挂钩。三是强化监督检查。在区镇两级设立举报电话、在村设立意见箱，定期向办事群众发放办件回访卡，请群众对代理员的服务做出评价，群众对工作人员的违纪违法行为及意见、建议可直接投诉、举报或反映，对违纪代理员视情况进行严肃查处。
服务体系运行规范，促进了干群和谐。经过一年来的运行与实践，镇村两级便民服务体系逐步完善，日益走上了正常化、规范化、制度化，实现了“只进一家门、办妥万家事”和“小事不出村、大事不出乡、难事不出市”。一是提高了办事效率。“一个窗口办理，天天服务群众”，如今群众办事随到随办，一次办结，真正方便了群众。截止目前，共为群众提供信息咨询万余次，为群众代办事项近X万多件，办结率达到XX%，便民服务中心和服务站真正成为为群众提供服务的前沿窗口。二是维护了社会稳定。去年以来，便民服务中心共接待群众来访XXXX余人次，提供法律服务XXX余起，化解各类矛盾纠纷XXX余件。去年以来，全区农村信访总量下降了XX%。三是转变了干部作风。工作人员对来办事的群众，认真接待，竭诚服务，切实做到“把方便让给群众，把麻烦留给干部”，解决了以往群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，便民服务中心成为群众到政府办事的第一选择。四是推进了党的建设。各镇把代理事务办理情况全部置于群众监督之下，杜绝暗箱操作，违规操作，制约了权力滥用，促进了源头治腐。特别是农村党支部书记和党员干部为群众跑前跑后，不要一分报酬，不沾群众一点便宜，树立了农村基层党组织的良好形象，架起了党委、政府与群众之间的连心桥。
201*年X月1日
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