按照省、市关于开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知要求，我深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，聚焦专项巡视反馈问题，深入基层倾听呼声，班子内部谈心交心，广泛征求意见建议，对照落实巡视整改主体责任、监督责任等四个方面，进行了深入查摆和深刻剖析，进一步明确整改方向，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的思想基础。现将对照检查报告如下：
一、存在的主要问题
（一）落实巡视整改主体责任方面。主要存在“四个不够到位”：一是思想认识还不够到位，没有真正把脱贫攻坚当成一项极为严肃、极其重大的政治任务，没有深刻领会脱贫攻坚给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇，没有认认真真将帮助困难群众实现共同富裕作为第一要务，平时分管的工作繁多，没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作，致使一些工作落实的质量效果不佳。二是政策理解还不够到位。对脱贫政策理论学习不全面，学习主动性不够，深度广度不够，对上级脱贫方针、要求、意图掌握的不深不透，似懂非懂，执行起来出现偏差。比如财政专项资金滞留时间长，将低保金作为脱贫收入，把贫困户尚未入住保障房就等同于有安全住房，特别是纳入政府兜底范围的贫困人口明显偏高，未能向省市对标看齐。三是工作指导不够到位。对脱贫攻坚安排部署的多，督促落实的少；
听取部门乡镇汇报多，深入一线“解剖麻雀”少；
注重抓短期脱贫项目，忽视抓长效致富产业，随大流、看风向、搞突击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。四是以党建促脱贫不够到位。党建引领作用不明显，没有把脱贫攻坚与基层组织建设有机结合起来，个别贫困村支部对党建工作重视不够，不会抓、不善抓，不敢抓，战斗堡垒作用不明显，个别村“两委”干部带领致富能力不强。
（二）落实整改监督责任方面。一是存在前检过关的心态。迎接中央和省巡视检查之后，存在一定程度的乐观心理、麻痹情绪、放松思想，工作有所懈怠，对如何巩固提升脱贫成效谋划不多，安排的工作也没有及时督查和“回头看”，还缺乏一以贯之、一鼓作气、一抓到底的韧劲。二是项目监管有差距。对一些负责实施的项目，依靠包村领导的多，电话了解情况的多，实地查看项目实施的少，导致有些实际情况掌握不细不实，部分扶贫项目建设没有按照扶贫项目管理规定加以规范。三是较真问责有差距。对扶贫工作中存在的个别消极作为、不敢担当等问题批评教育多、党纪党规约束少、严肃处理问责少，导致一些干部的责任心和执行力不强。
（三）落实各类监督检查发现的问题方面。抓巡视反馈问题整改方面，主要存在“四个不够”：一是基础工作还不够扎实。扶贫脱贫基础工作中存在对政策掌握不清、档案资料整理不规范、基础工作不细不实等问题，扶贫脱贫工作不够“精细”“精准”。信息工作不完善，工作记实和扶贫手册的填写有的空泛，有的太过于简单。二是工作思路还不够创新。表现在工作思路陈旧，创新意识不高，缺乏探索精神，对整改工作层次思考、研究不够。对扶贫方式考虑不周全，方法不多路子不广。三是激发动力还不够明显。在扶智、扶志相结合上，虽然能够下大力气对所包扶乡镇贫困群众进行教育引导，结合产业带动激发贫困群众的内生动力，但还不够细致深入，只是围绕现有产业进行带动，没有穷尽办法延伸扩展，探索新的效益增长点，群众参与热情也不够高，还需采取更有效的措施。四是压力传导还不够到底。对各类监督检查发现问题整改中，不同程度存在压力层层递减，整改方案不结合实际、不具体，验证材料不全等问题，我们在指导督促上的作用发挥也不够明显，有时简单要求上报整改材料，到实地检查整改效果不够。
（四）纠治形式主义官僚主义方面。主要存在“四个不实”：一是工作方法还不够实，主要是对贫困户发展需求不清楚，帮扶方式简单，停留在上门走访慰问、做资料层面，没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。二是攻坚克难还不够实。有时候自己对脱贫攻坚工作中的一些难点问题、棘手矛盾，深层次思考研究不够，缺乏一以贯之、一鼓作气、一抓到底的韧劲，没有做到把一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，一些扶贫措施不接地气，没能做到因户施策。三是工作推进还不够实，往往是前期进行了安排部署，也能及时跟踪督促检查，但是还有一些工作没有完全落到位。比如农村环境卫生整治过程中，在城乡执法和具体内容上，还没有拿出具体的一些措施和办法，导致没有从根本上解决农村环境卫生问题。四是履职担当还不够实，有时抱着观望、等待的态度，不能主动出击，缺乏“逢山开路”，“遇水架桥”的魄力。对监督问责顾虑多，怕出乱子，担心对工作的促进产生负面效应。
二、问题的主要原因
（一）政治站位有所降低。没有站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党和脱贫攻坚的重大意义，主业意识、主体责任意识、一岗双责意识需要强化，真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉仍有差距，有时还跳不出传统观念和思维定式，工作的主动性自觉性有待进一步提增强。
（二）宗旨意识有所弱化。全心全意为人民服务的宗旨观念不够牢固，忽视群众感受，在群众最需要的时候不能及时去关心群众、帮助群众，在群众遇到困难和问题的时候不能真正想群众所想，急群众所急，为群众办实事、办好事。不能把脱贫攻坚工作和各项工作很好地结合起来，工作没有干精准，没有干在点上。
（三）责任担当仍需加强。伴随着工作经验和个人阅历的不断增长，经验主义的做法偶有发生，思想观念还没有从过去的思维惯性中解放出来，特别是面对日益严峻的发展形势和繁重的工作任务，面对更高的工作和验收要求，对一些困难和问题研究得不够深、抓得不够紧，以系统化思维、创新性举措解决问题的能力不足，致使参谋助手作用发挥得不够充分，脚踏实地、真抓实干的精神还需强化。
（四）执行纪律仍需严格。虽然能够认真学习并严格遵守党的各项规章制度、法规纪律，在各种诱惑面前立场坚定、在风浪考验面前无所畏惧、在大是大非面前市帜鲜明，但面对一些小枝小节的问题还是容易麻痹大意、疏于防范，对“千里之堤，溃于蚁穴”的认识不够充分，持之以恒严格执行纪律规定的警觉性还不够强，没有真正筑牢防微杜渐的心理防线。
三、努力方向和整改措施下步工作中我将坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，以“钉钉子”精神立行立改、全面整改存在的突出问题，在打好打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的生动实践中干在实处、走在前列。
一是强化思想认识，夯实理论基础。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。我将把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，深学细照笃用习近平扶贫开发战略思想和脱贫攻坚系列讲话精神，中央、省、市委脱贫攻坚会议精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断深化对脱贫攻坚重要性紧迫性的认识，始终保持思想定力，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;不断夯实筑牢思想政治理论基础，切实做到学用结合、以知促行、知行合一，努力提高打好打赢脱贫攻坚战役、全面建成小康社会新要求的素质和能力。
二是坚持严实精神，认真抓好整改。我县正处于打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期，必须勇于担当、严格履职，干字当头、实字托底，立足自身存在的问题，我将以严实精神抓好抓实整改。在责任落实问题整改上：一是全面细致落实帮扶责任人责任，经常性深入贫困户家中，进行深层次交流探讨，因人因户施策，有针对性的进行宣传引导。二是严格督导检查，落实落靠督查责任，形成督查常态化长效化机制，保障扶贫领域各项工作扎实推进。在思想意识问题整改上：
一是用理论知识武装头脑，不断培植精神家园，带头参加集体学习，带头搞好个人自学，每天坚持用一定的时间和精力，深入系统地学习党的思想政治理论，自觉用党的先进理论改造主观世界、锤炼党性修养、坚定理想信念，不断提高扶贫理论深度、政治敏感程度、思维视野广度以及思想境界高度，学以致用、学用结合，以理论指导实践，以实践反哺理论。
二是强化进取精神，开拓进取，勇于创新，全面把握、系统研究，不断深化扶贫产业发展认识，提出科学合理建议，为县委决策部署提供参考，充分发挥参谋助手作用。在实际行动问题整改上：
一是身体力行服务和联系群众，坚持走进基层深入一线，在全面准确掌握基层实际情况，着重围绕如何提升精神文化生活进行调研，切实解决贫困群众心里需求，不断提升贫困群众的获得感幸福感。
二是严格落实督查纪律，有效发挥督导检查作用，对工作推进较慢的单位及时下发督办通知，视情节予以通报，充分彰显纪律的严肃性和权威性，使纪律成为硬约束，有力推动各项工作取得实效。在精细程度问题整改上：
一是通篇谋划合理安排工作，坚持同步推进、协同牵引、相互促进原则，对各项工作深入思考研究，以精细化工作态度，保障各项工作齐头并进、取得实效。
二是坚持高标准严要求，对各项工作不分伯仲，按照最高标准要求有机统一抓紧抓实，同时积极创新工作管理，探索高效工作方式方法，保障各项工作扎实推进、成效显著。在产业促脱贫问题整改上：
一是切实强化工作落实，全面提升产业带动成效，坚持市场导向，聚焦发展庭院经济，在品种种植结构调整上下功夫，打造特色品牌，发展市场竞争力强的特色作物，培育新的效益增长点。
二是强化教育引导，激发致富热情，规范利益分配机制，设定标准要求，采取合作社发展、能人示范带动、技术培训指导、培树村民新风等措施，积极发动贫困群众参与到扶贫产业中，全面激发贫困户内生动力。
三是加强自身建设，提高工作质效。打铁还需自身硬。着眼于抓实自身建设，强化纪律观念，严守纪律规矩，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。我将时刻牢记共产党员身份，带头践行“三严三实”要求和“四讲四有”标准，倡导弘扬“五个好作风”，永葆清正廉洁政治本色。带头树牢党章党规党纪意识，自觉严格遵守党的纪律，坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。坚持科学的态度和求实的精神，保持良好的精神状态，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，保持强烈的事业心和乐于奉献的精神，不断提高工作质效，在新时代作出新成绩，做一名让党和组织放心、让人民群众满意的党员干部。以上发言，请同志们批评指正。
按照此次民主生活会通知要求，我在会前认真学习了习近平总书记关于扶贫工作重要论述和决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，对照专项巡视反馈的问题，结合思想和工作实际，深入反思、剖析根源、建立台账、制定措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）落实巡视整改主体责任方面。一是思想站位还不够高。没有真正把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会成败的大局中去考虑，系统领悟习近平总书记重要讲话和省、市部署深度不够，工作精力过多集中于项目建设、招商引资等工作，对脱贫攻坚这项中心工作和重大政治任务有所忽视，统筹协调力度不大。二是思路视野还不够宽。自认为非常了解农村工作，忽视了深入调研，了解村情民意，扶贫工作过多关注帮项目、帮资金，但在调动贫困群众脱贫内生动力上，办法不多，思路不够开阔，缺少系统研究规划，部分贫困群众缺少自力更生，艰苦奋斗、自我发展的意识。三是统筹把控还不够好。对于一些涉及整体层面的扶贫政策，有时协调处理不够及时，导致工作出现滞后，比如，贫困户小额贷款工作，由于前期督促不够出现工作延后问题，虽然后期进行了协调解决，但一定程度上造成了工作被动。四是压力传导还不够紧。对脱贫攻坚工作虽然能够坚持事事亲自抓，工作及时安排部署，但对乡镇政府和职能部门的责任压力传导不够，导致一些政策执行有偏差、任务落实不到位；
对干部队伍中存在的个别消极作为、不敢担当等问题，批评教育多、处理问责少，庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成，一些干部的责任心和执行力不强。
（二）落实整改监督责任方面。一是存在前检过关的心态。迎接中央和省巡视检查之后，存在一定程度的乐观心理、麻痹情绪、放松思想，工作有所懈怠，对如何巩固提升脱贫成效谋划不多，安排的工作也没有及时督查和“回头看”，还缺乏一以贯之、一鼓作气、一抓到底的韧劲。二是督促分管部门履责方面不够深入，脱贫攻坚工作涉及全县各个部门，尤其是与经济口部门有很大的联系，我作为分管经济工作的领导，未能指导经济口各部门形成工作合力，致使部分工作出现脱节现象。三是对包联乡镇村的督促指导作用发挥不明显。虽然平时能够扎实开展住村工作，但是在住村过程中，没有充发挥自身优势，在包联乡镇村扶贫项目实施、扶贫专项资金使用等方面指导力度还不够，没能更好的推动工作开展。
（三）各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距。表现为：201年省级扶贫开发成效考核中反馈xx县存在x类xx项问题，截至2018年x月，完成整改xx项，x项还未完成整改。二是部分部门履行整改责任不力。比如，农村危房改造进度慢，全县农村c、d级危房存量xx户，截至2018年10月底，竣工率仅为xx%;易地扶贫搬迁推进力度不够，xx个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化，安置点入住率为x%。
（四）抓问题整改方面。一是在对照上级脱贫攻坚督导、检查反馈的*个问题，未能及时将反馈问题的成因和根源查清、查透，未能将产生的原因进行深刻剖析，对基层乡镇及包联乡镇村脱贫攻坚督促整改工作指导力度还不够。二是对中央督查检查指出的问题整改发挥自身优势不明显，今年以来，作为分管经济口部门领导，对于中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视和**开展中央、**扶贫领域历次督查考核反馈的有关扶贫项目、异地搬迁、扶贫小额贷款资金等方面问题研究部署的还不够细致，在压实整改责任办法还不多。
二、原因剖析
（一）理论学习不够到位。在加强理论学习方面还与上级要求存在一定差距，学习理论知识具有片面性，对脱贫攻坚方面的理论知识还不够充足，知识构架不够完整，学习的自觉性和系统性还不够强，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为理论学习是“软指标”，导致未能做到准确把握政策方针，推动所有政策措施落地。
（二）党性修养和锻炼还需加强。党的纪律意识和规矩意识的弦绷得还不够紧，对待消极错误的现象有时存在与己无关的想法，没能及时主动地进行抵制和斗争。在严肃党内政治生活方面缺少实际锻炼，政治能力有待提高，党性分析不够经常主动，在虚心听取和接受同志们和基层群众的批评和建议方面还存在差距。
（三）纪律观念有所松懈。随着年龄和党龄的增长，认为自己作为一名老党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，就是一个合格的共产党员了，没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。在干部和脱贫攻坚资金等方面的监管力度不够。在深入落实监督责任、常态化抓作风纪律力度上没有保持足够的警惕性。
（三）能力素质还有待进一步提升。对照十九大对提高保障和改善民生水平工作提出的要求，我们在理念思路、能力素质、方法措施等方面，与新形势下保障和改善民生工作要求还不完全适应，进一步加强能力素质建设，注重培养专业能力、为民服务精神，尽快适应新时代中国特色社会主义发展的要求。
（四）理想信念不够坚定。联系实际不够，理论联系实际的学风坚持发扬不够好，对工作中出现的问题往往是从工作本身找原因，上升到世界观、人生观、价值观和思想觉悟的高度思考剖析比较少。没有把上级脱贫攻坚工作重大决策部署与实际结合好，贯彻好，导致对上级出台的一系列指导脱贫攻坚深入开展的新政策、新措施理解不深、感悟不透、宣传解读不够。
（五）工作作风淡化。作为要有俯首甘为孺子牛的决心，真正践行全心全意为人民服务的宗旨，可是自己不善于调查研究，解决问题就事论事，没有深入剖析，永远站在群众立场思考问题，究其根本原因就在于党的实事求是路线在自己思想深处淡化了，求真务实的内涵在工作实践中“失守”了，没有把凡事多到群众中听意见、找办法的求实作风传承好、实践好。
三、整改措施及今后努力的方向针对上述存在的问题，我将在今后的工作和生活中对照党章党规学习，坚决做到修身自律，对查找出的问题，认真整改。
一是抓理论学习坚定理想信念。在接下来工作和生活中，我将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在新时代把握新思想，努力适应新的形势，始终做到政治信仰坚定，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个服从”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是抓规矩意识提振精神状态。党规党纪是全体党员的行为规范和行动准则。今后我将继续坚持把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位，严格遵守党规党纪，切实把好政治方向、把牢行为原则、把住生活小节，改进工作作风，提高工作成效，尽心竭力完成党委政府交办的各项工作任务，以良好的精神状态投身到干事创业和各项工作中来。
三是抓问题整改树立良好形象。我今后将聚焦问题整改，以自身的问题为重点，着重抓好整改，树立全心全意服务群众意识，在精准扶贫工作、政法工作、党建工作、宣传工作抓好抓实抓出特色，积极作为、锐意进取，把个人的追求融入党的事业之中，任何工作都坚持从实际出发，迎难而上，创造性地开展工作，强化责任意识，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把精力投到抓落实中，一抓到底，树立党员领导干部良好形象。
以上发言不当之处，恳请大家批评指正。