县政府有关履行教育职责情况自查报告

县政府关于履行教育职责情况自查报告

根据《甘肃省教育厅甘肃省人民政府教育督导委员会办公室关于印发<甘肃省对县级人民政府履行教育职责督导评估实施办法>的通知》(甘教督〔2018〕8号)要求,由县政府教育督导室牵头,组织相关部门,成立自查自评小组,从贯彻党的教育方针坚持依法治教情况、统筹推进教育发展情况、强化教育保障情况、规范学校办学行为情况等4个一级指标、20个二级指标、59个三级指标,结合评价体系,对标逐项对2019年县政府履行教育职责情况进行了全面自查自评,现将具体情况报告如下:

一、基本情况

我县现有中小学校215所(不含156个教学点),其中高级中学4所(含民办1所)、完全中学3所、职业中学2所(含民办1所)、独立初中24所、九年制学校12所、完全小学169所、特教学校1所,有幼儿园266所(其中民办园28所);在校学生84793人,其中普通高中9369人、中职2185人、初中15603人、小学36612人、幼儿园21024人;
在职教职工6299人,其中专任教师6132人,专任教师中普通高中1049人、中职209人、初中1368人、小学2916人、幼儿园590人。

二、履职情况

(一)贯彻党的教育方针、坚持依法治校情况

1.全面贯彻党的教育方针。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持立德树人根本任务,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以政治建设为统领,着力推动党的建设在服务中心大局中展现新作为。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。一是切实加强党对教育工作的领导。成立了县委教育工作领导小组,召开了领导小组会议。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强对学校意识形态工作的领导,引导广大党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是落实意识形态工作责任制。牢牢把握意识形态工作主动权,坚决抵制各种错误思潮、错误思想和错误价值观的影响和渗透。不断增强政治意识,将意识形态工作纳入学校目标管理责任书考核。三是切实加强基层党建工作。全面推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”,公办学校全部建立了党组织,为民办幼儿园、培训机构选配了党建指导员。全县教育系统各级各类学校党组织覆盖率100%,党建工作覆盖率100%。持续推进党支部建设标准化工作,制定了《临洮县学校党支部建设标准化工作实施方案》,为每个党组成员确定了联系片区,负责推进联系片区的党支部建设标准化工作。加强党建工作督查指导,修订细化了《学校党建目标管理责任书》,形成了“党委抓、书记抓,一级抓一级,层层抓落实”党建工作责任体系。教师节期间,开展优秀党员、优秀党组织表彰活动,年底,进行党建目标责任书考核表彰,及支部书记抓党建述职评议考核工作。四是坚持立德树人、德育为先。制定下发了《临洮县践行社会主义核心价值观行动实施方案的通知》(临办发〔2017〕26号),全面落实立德树人根本任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,把思想政治理论课作为坚持社会主义办学方向的重要阵地、主干渠道、核心课程,着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫,提升青少年思想引领力度。把社会主义核心价值观融入广大师生的日常生活,体现到行为规范之中,认真落实社会主义核心价值观进校园工作。

2.确立优先发展地位。始终把教育摆在优先发展的战略地位,提出了“五年争上游、十年创名县”的奋斗目标,形成了“抓作风、强管理,夯基础、改薄弱,促教研、提质量,树品牌、创名县”的教育发展思路,全力推动教育事业健康协调发展。每年召开全县教育工作会议,安排部署全年教育工作。定期将涉及教育改革发展的重大事项在县四大班子联席会议、县委常委会议、县政府常务会议等重要会议上进行研究解决。建立了县级领导联系学校制度,印发了《县级领导包乡抓村联系学校方案》,县上四大班子主要领导、分管领导经常深入学校调研,现场办公解决问题。学年初,县委、县政府与各乡镇党委、政府签订了《乡镇教育工作目标管理责任书》,从管理责任、控辍保学、综合治理、环境与安全、经费管理等五个方面进一步明确和细化了乡镇党委、政府抓教育发展的责任;
学年末由县政府教育督导室和县委目标办进行考核,进一步靠实了乡镇政府教育发展职责。

3.坚持依法治教。我县不断建立完善国家教育法律、法规的执法机制,制定落实教育法律、法规的配套政策。每年印发《临洮县教育系统普法依法治理工作要点》,各学校按照工作要点,开展相关活动,并将活动开展情况纳入学校考核内容。一是全面落实“一校一章程”,推动学校依法依章办学。2019年我县全面实现“一校一章程”,各学校以章程为基础,推进依法治校,取得明显实效。二是大力规范办学行为,全县各级各类学校、幼儿园具备办学(办园)行为规范,教师持证上岗,依法执教。三是落实普法计划,各学校扎实开展以宪法为核心的普法教育。深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动。先后印发了《中共临洮县教育体育局委员会关于学习贯彻<中华人民共和国宪法>的通知》(临教党发〔2018〕42号)和《临洮县教育系统2019年宪法学习宣传教育活动实施方案》(临教普发〔2019〕11号)等系列文件,把学习宪法等相关法律、法规制度化。目前,申报市级“依法治校示范校”6所、成功创建县级“依法治校示范校”33所。四是在临洮县椒山初级中学院内建成临洮县禁毒教育基地,以“拒绝毒品,珍爱生命”为主题,对中小学生开展认识毒品、了解毒品危害、抵制毒品、铲除身边毒品、珍爱生命等系列教育,使学生从小做一个守法小公民。在县司法局机关建成临洮县法律服务中心,主要面向社会各行各业提供法律服务,宣传普及法律知识。中小学生通过教育实践活动,从小培养法治意识和法治精神。各学校充分利用法治教育实践基地,有计划、有组织地开展活动,城区中小学和农村有条件的学校每学年到县青少年法治教育实践基地至少开展2次以上的活动,全面提高中小学生法治教育的针对性和实效性。

4.确保学校安全稳定。一是强化组织保障。成立了由分管教育的副县长为组长,教育、公安、市场监管、文旅、执法等部门为成员单位的校园及周边治安综合治理专项组,积极开展消防安全、交通安全、食品安全、校外寄宿安全和预防校园欺凌、校园贷、扫黑除恶、校园及周边治安环境整治等专项行动,先后召开专题会议8次,开展大规模安全督查4次,排查整治各类安全隐患300多条;
举办家长会、法治讲座400余场次,参与家长师生8万多人次,印发《致家长的一封信》24万余份。二是加强学校“三防”建设。全县126所中小学、幼儿园设立了治安室,配备专职保安129名,各级各类学校配备了安保器材“八件套”,组建校园治安巡逻队170余个队员近3000人;
395所学校配备消火栓742只、灭火器2545个、应急灯1148盏、疏散指示标牌1181个、安全出口标牌1049个,153所学校安装了校园视屏监控设备安装探头2951个,194所学校安装了一键式报警系统,实现了全县中小学封闭化管理100%。三是积极开展平安校园创建工作。截至目前,创建县级平安校园78个、市级平安校园80所,建立综治示范点30多个、扫黄打非工作站20多个、禁毒教育工作室60多个,学校安全管理能力得到有效提升。

5.强化教育督导评估。年初下发了《关于落实督学责任区制度及重新确定挂牌责任督学的通知》,重新确定各学校责任督学130名,从全县中小学、幼儿园领导和教师中选聘22名兼职督学,充实加强了督导队伍。一年来,县政府教育督导室先后对6所高中、18个乡镇学区、24所初中、12所九年制学校、18所乡镇中心小学、27所城区及乡镇中心幼儿园进行综合督导,对34所公民办幼儿园办园行为进行专项督导,下发通报6次;
对18个乡镇《教育工作目标管理责任书》完成情况进行了全面考核,对玉井镇人民政府等6个先进单位进行了表彰。加大教学常规落实督查力度,责任督学、联系干部不定期深入学校听课评课、查阅教案作业、强化教学过程监管,教研所先后组织高中、初中、小学、幼儿园教学督查活动20多次,检查中小学、幼儿园200所,听评课300多节,下发通报简报7份,全力打造高效课堂。

(二)统筹推进教育发展情况

1.积极发展学前教育。认真落实《甘肃省幼儿园教育指导纲要》《甘肃省幼儿园保教管理指导意见》,定期对全县幼儿园教育收费、园务管理、保教工作等方面进行评估和督查指导。建立了学前教育联席会议制度,定期召开会议研究解决学前教育发展中的突出问题。全面推进《学前教育三年行动计划》,统筹协调加快学前教育发展,批复成立独立幼儿园4所,全县幼儿园达到266所(含民办幼儿园28所),形成了城区公办园为示范、乡镇中心园和行政村幼儿园为主体、民办园为补充的学前教育格局,三年毛入园率为98.30%,达到全省领先水平。为精灵幼儿园等5所民办幼儿园安排普惠性民办幼儿园奖补资金20万元用于改善办学条件,从中小学向幼儿园调整超编教师21人、招聘幼儿教师60名,举办转岗教师岗前培训活动,提升幼儿教师专业水平。

2.均衡发展义务教育。制定了《临洮县义务教育优质均衡发展工作规划方案》《临洮县义务教育优质均衡县创建工作分工职责及实施方案》,并进行了细化分解,靠实了工作责任、明确了任务要求和时限,完成了学校“优质均衡”的基础数据库。全县招收一年级新生6839人、七年级新生5470人,消除56人以上大班额7个,义务教育适龄儿童入学率100%,小学毕业升学率100%,具有接受教育能力的残疾儿童少年入学率100%,九年义务教育巩固率达到99.59%。参加初中毕业检测4809人,全科合格人数1657人,比去年增加334人,全科合格率由2018年的28.9%提高到34.46%,增长了5.56个百分点,全市前100名优秀学生中我县占29名,高分段学生人数持续保持全市领先;
参加小学毕业检测5438人,三科合格率87%、良好率68.9%、优秀率39.8%,比2018年分别提高了1.9个、8.6个、17个百分点,教育质量提升后劲充足。

3.推进普及高中阶段教育。2019年,全县高考一本上线1149人,文化课一本上线882人,上线率28.31%,比去年增长7.82个百分点,应届文化课一本上线603人,比去年增加129人,增长9.71个百分点;
二本上线3074人,文化课二本上线2678人,上线率85.97%,应届文化课二本上线1559人,上线率84.04%,应届文化课二本上线率持续保持全市第一。市上下达我县普通高中招生计划2530人,录取学生2530人,县内中职招生1341人,高中阶段毛入学率为96.27%。将职业教育纳入经济社会发展规划,制定了《临洮县加快发展现代职业教育的实施意见》《临洮县精准扶贫职业教育专项支持计划(2015-2020年)》等一系列加快发展现代职业教育的政策文件,定期研究解决职业教育改革发展中的困难和问题,形成了推动职业教育的工作合力。持续实施“两后生”零流失计划,通过签订“三方协议”督促两后生接受职业教育和职业教育培训。2019年“两后生”有3160人,其中初中后1997人、高中后1163人,入学3066名,入学完成率97.02%。其余通过企业在岗培训、乡镇劳务培训多渠道的方式实现了“两后生”零流失目标。

4.办好特殊教育。提高特殊教育普及水平,提升特殊教育教育质量。一是不断加大对特教学校的支持力度。积极做好特教教育工作中长期规划,建立财政为主、社会支持、覆盖全面的特殊教育服务保障机制,形成政府主导、教育局负责、各部门协同、全社会参与的特殊教育工作格局。二是严格落实随班就读政策。引导各级部门充分认识残疾儿童少年随班就读工作的重要性和必要性,压实压紧各方责任。做好随班就读残疾学生的登记备案工作,认真落实“一生一案”。三是切实保障残疾儿童少年接受教育。特教工作形成了以特殊教育学校为引领,以随班就读为辅助,以送教上门为补充的合理格局。2018-2019学年,全县6-16周岁残疾儿童少年622人,特教学校就读40人,现随班就读427人,送教上门55人,完成义务教育5人,无学习能力的重度残疾儿童95人。具有接受教育能力的残疾儿童少年入学率达到100%。

5.加快发展民族教育。把民族教育纳入地方经济社会发展规划和教育发展规划,民族学校洛家窑小学和小洼山小学的办学条件和基础教育设施不断完善,教师队伍不断壮大,教育各项指标逐年提高,民族团结办教育的氛围浓厚,民族教育与各类教育同步协调发展。各学校积极开展围绕“民族团结”的主题班队会活动和“民族团结一家亲、和谐共圆中国梦”中小学生硬笔书法大赛。

6.大力加强国防教育。积极创新思路,开展爱国主义教育和国防教育活动。以争创国防教育示范县活动为契机,切实抓好青少年学生爱国主义教育和国防教育,通过班(队)会、升国旗仪式、专题演讲会、报告会、观看革命影片等形式开展教育活动,在学校营造浓厚的爱国主义教育氛围。同时,利用假期或课余时间积极开展军事训练营、军事训练以及少年军校等活动,充分调动广大学生的爱国热情和参与国防教育的兴趣。另外,依托陇右革命纪念馆、马家窑彩陶博物馆、烈士陵园等爱国主义教育基地和国防教育基地,对广大学生进行爱国意识熏陶和国防知识技能培训,推进爱国主义教育和国防教育“进课表、进教案、进课堂”,进一步把爱国主义教育和国防教育纳入到学校教学活动之中,切实促进和提高青少年学生接受爱国主义教育和国防教育的质量与效果。临洮中学、临洮二中、文峰中学和县职教中心的3千多名2019届新生参加了军事技能训练活动。

7.促进和规范民办教育发展。认真落实《民办教育促进法》相关要求,落实各项政策,建立健全规章制度,坚持依法办学。召开民办教育安排部署工作会议,加强日常督查和管理,督促学校依法规范办学,实施年检制度。洮河高职投资120万元,改善了办学条件。鼓励和扶持民办幼儿园发展。全面落实省上学前教育免补保教费政策,落实省上免补保教费政策,全县民办幼儿园春季享受学前教育免补保教费3775人、资金210.88万元,秋季补助4025人、资金222.89万元。2019年5月,争取到普惠性民办幼儿园省级奖补资金20万元,用于改善民办幼儿园办园条件。加大校外培训机构联合整治力度,切实减轻学生课外负担。按照“取缔一批、规范一批、审批一批”的原则,以打击非法办学和专项治理学科类培训机构为重点,分层分类推进整治,通过曝光“黑名单”,宣传“白名单”,努力营造风清气正的教育环境。先后对城南广场无证无照经营的3家机构进行了关闭,对7家校外培机构的办学行为进行了督促整改,下发停办通知13份,依法收回招生宣传广告6000多份。在全国中小学生校外培训机构管理服务平台中,录入并发布审批的35所培训机构。从去年专项治理工作开始到目前,校外培训机构治理工作仍在持续推进。

8.大力发展继续教育。依托电大临洮县工作站开展成人教育工作,2019年,工作站以现代信息技术为支撑,遵循远程教育规律,以终身教育理念为先导,强调教育观念、办学方式、学习对象、教育资源的开放,使人人皆学、时时能学、处处可学、样样有学成为现实,为全体有学习需求和学习能力的人提供学历教育和非学历教育培训。现开设汉语言、法学、建筑工程与管理、护理学、学前教育等27个开放教育本、专科专业。工作站现有开放教育在籍学生293人,其中本科99人,专科194人。自2010年至今,电大临洮县工作站已为我县培养开放教育本、专科毕业生1500多人,非学历培训6000多人次,取得了良好的效果。

(三)强化教育保障情况

1.落实教育投入。一是两个比例情况。国家财政性教育经费占国内生产总值的比例为13.56%;一般公共预算教育经费占一般公共预算支出的比例为19.31%。二是“三个增长”落实情况。2018年一般公共预算教育经费增幅略低于财政经常性收入;
2018年生均一般公共预算教育事业费支出小学为8649.23元、初中为12119.67元;
2018年生均一般公共预算公用经费小学为2287.48元、初中为2638.26元;
2018年教职工年人均工资为76007.3元,较上年增长5.66%。三是教育费附加、地方教育附加费等专项资金的计提及使用情况。2018年足额征收教育费附加935万元、地方教育附加费480万元,全部用于教育支出。四是学前教育投入。2018年学前教育一般公共预算教育经费支出占同级财政教育经费支出的比例为11.01%;
五是职业教育投入。2018年职业教育一般公共预算教育经费支出占同级财政教育经费支出的比例为3.4%。教育系统依托学区财务核算中心,加强中小学财务核算与监督,建立健全财务内部控制工作机制,完善了校长离任审计制度,全面提升了学校财务管理水平。六是全面落实“两免一补”、营养改善计划专项资金以及特殊教育学生公用经费政策。2018年落实义务教育学校公用经费共计4902万元;
免费提供义教阶段学生教科书;
落实义务教育家庭经济困难寄宿生补助资金1260万元;
落实营养餐专项资金2283万元;
落实特殊教育学生公用经费151万元,发放特教津贴15.52万元。

2.加强教师队伍建设。一是全面优化教师队伍。我县制定了《临洮县突破人才引进瓶颈加强高中教师队伍建设实施方案》,上半年签约西北师范大学硕士研究生14名,华中师范大学免费师范生1名;
下半年组织城区高中学校参加西北师大、陕西师大、宁夏大学招聘会,意向签约117人,参加面试84人,面试合格签订协议36人。招录农村特岗教师80名,印发了“报考免费师范院校,报效家乡教育事业”的倡议书3000份,在高中毕业生和家长中广泛宣传,鼓励高中优秀毕业生报考免费师范生,做好优秀教育人才储备。制定了《临洮县全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》,按照规模大小向校(园)长、党组织书记、副校(园)长发放工作津贴,全面提高中小学、幼儿园班主任工作津贴和乡村教师生活补助,有效提高了教师工资待遇;
评审正高级教师5人、副高级教师、中专高级讲师761人,中级教师488人,多年来困扰教师的职称晋升难问题得到有效缓解,切实激发了教师教书育人的积极性。积极承担全市义务教育学校教师“县管校聘”试点工作,研究制订了《临洮县义务教育阶段教师“县管校聘”工作实施方案》,秋季开学前全面完成了全县义务教育阶段4282名教师的聘任工作,实现了教师由“学校人”向“系统人”的重大转变,进一步激发了教师队伍活力。暑假前,对学校领导班子和后备干部进行全面考核考察,更新充实了学校领导班子后备干部库;
按照“四个一批”的思路暑假期间对部分学校校长进行调整,任命34人、免职26人、交流33人,按照学科配套要求调整中小学教师345人。二是继续加大表彰力度。2019年,全县1名教师获第十三届宋庆龄幼儿教育奖,11人被评为甘肃省骨干教师、学科带头人,62人被评为甘肃省农村骨干教师。定西市“1212”四名工程评选出名校园长、名班主任、名教师57名,成立市名班主任工作室1个,市名教师工作室1个。县委、县政府表彰高考先进学校8所,先进集体50个,评选出名校(园)长、名班主任、名教师74名,优秀校长、优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者、师德标兵、优秀教研员、乡村全能教师393名;
县教育局表彰优秀基层党组织30个、责任书考核先进集体68个、优秀党员123名、教学质量进步奖教师600名,发放奖金近180万元。在全县营造了尊师重教、崇尚先进的良好氛围,进一步激发了广大教师教书育人的工作热情。三是全力助推教师成长。组织全县教师参加各类培训7992人次,其中151人次校长和骨干教师到重庆、山东、江苏等省外教育发达地区考察学习,343人次骨干教师赴兰州、天水、酒泉等省内名校培训学习,423人次教师赴定西、陇西、通渭等市内名校培训学习,邀请35名北京、福州、兰州等地教育专家来我县进行教师培训,利用县内基地校组织7040人次进行学科培训,利用“一师一课”和国培计划等网络平台对我县教师进行全员网络培训。加大校长、音体美教师培训力度,组织18名学区校长、24名初中校长、28名幼儿园园长参加了市教育局举办的师德师风培训班;
结合仓山区送教送培活动,对40名初中校长、150名小学校长进行了培训。举办了全县“小学科”教师培训活动,由获奖音乐、美术教师通过观摩课、竞赛课等形式,对全县150多名专兼职音乐、美术教师进行了全覆盖培训。举办高考、中考备考研讨会8次,参与教师2056人次;
先后举办“思政课”教师大比武、音美体教学展示和教师教学技能大赛活动,443名教师获得县级奖,36名教师获得市级奖,7名教师获得省级奖,4名教师获国家级奖。有19项甘肃省“十三五”规划课题通过评审立项,有25项“十三五”省级规划课题结题,有35项市级课题参加评审,有395篇优秀论文参加省级评选活动。

3.改善学校办学条件。2019年我县共实施各类教育基建项目35个,总投资1.3亿元,新建维修校舍5.46万平方米,全部按期完成了年度建设任务;
全年固定资产投资任务1亿元,完成固定资产投资1.1026亿元,占任务的110.26%;
全年资金争取任务1.2亿元,争取到资金24项1.58亿元,占任务的131.52%。重点实施的临洮四中等3所高中、康家集初中等4个乡村小规模和乡镇寄宿制学校、椒山幼儿园等2所幼儿园项目已全部完工。

县财政安排义务教育薄弱环节改善与能力提升项目补助资金57万元,为42所学校采购校园监控设施42套,为19所学校采购学生课桌椅1410套;
安排学校公用经费428万元,采购计算机142台,多媒体一体机29套,照相机、打印机等383台,学生课桌椅2005套等教学设备和生活设施;
安排学前教育专项资金310万元,为岳麓、文峰、椒山、木厂4所幼儿园采购办公设备971台、幼儿活动设备6549台、户外活动设施21套。积极同电信、移动等运营商协调,对全县196所宽带网速低的学校全部提升到100m及以上,确保教育教学活动正常开展。

4.保障困难群体受教育的权利。一是严格落实教育扶贫政策。2019年我县共发放各类政策性资金1.21亿元,其中拨付学前免保教费资金2011万元;
拨付农村义务教育阶段中小学公用经费5402万元,义务教育阶段学生营养改善计划资金2183万元,义务教育阶段困难寄宿生生活补助1093万元,义务教育阶段非寄宿生生活补助203万元;
发放中职免学费资金397万元,中职助学金285万元;
发放高中免学杂费资金138万元,高中助学金611万元。办理生源地信用助学贷款3063万元涉及学生4938人次,确保每个家庭不因学生上学而致贫,每个学生不因家庭贫困而辍学。二是全面提升教育扶贫水平。制定印发了《临洮县义务教育有保障冲刺清零筛查工作方案》,扎实开展“千名教师大走访”活动和“控辍保学冲刺清零”行动,学校联合乡镇、村委会对辍学学生联合进行劝返,对辍学学生和疑似辍学学生全部完成了清零,新学年无新辍学学生,巩固提升了义务教育均衡发展成果。扎实推进“两后生”零流失,通过签订学校、家长、驻村帮扶队“三方协议”,督促今年3160名“两后生”中的3066名到职业学校就读,入学率97%,剩余94名进行职业技能培训,实现了“两后生”职业教育、技能培训全覆盖。认真做好“四类儿童”帮扶,2019年全县3308名干部与14631名“四类儿童”结成帮扶对子,通过开展学业辅导、心理疏导、生活救助三项重点活动,促进了特殊群体学生健康成长。

5.推进教育信息化建设。一是为了开齐开足农村小规模学校和教学点课程,县教育局积极盘活教育资源,在学校现有电子白板的基础上,通过接入互联网、安装沪江cctalk教学软件建设“互动课堂”,形成了“1+n”网络教学模式。目前全县网络教室总数达到443个,实现了城区、中心校、小规模学校和教学点网络教学全覆盖。二是为切实发挥教育装备资源在学校管理及教学中的作用,杜绝教育装备资源闲置、浪费等现象,2019年,县教育局组织召开了全县教育装备资源管理应用工作培训推进会,有效强化了教师专业素养和整体素质,提高了各学校教学设备的管理水平和使用效率。同时组织各级各类学校400多名教师参加了全县智慧教育云平台资源及应用功能培训会,有效促进了信息技术与教育教学的深度融合。三是不断加大临洮县教育资源公共服务云平台建设力度,积极推动“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”提质增效,指导师生、管理者和家长利用空间开展日常教育教学活动,推进网络学习空间在网络教学、资源共享、教育管理、综合素质评价中的应用,实现网络学习空间全覆盖。截止目前,教师及学生空间开通率都达到了100%。

(四)规范学校办学行为情况

1.加强师德师风建设。我县始终把师德师风摆在师资队伍建设的首要位置,组织广大教师认真学习《新时代高校中小学幼儿园教师职业行为十项准则及师德失范行为处理办法》,印发了《关于进一步加强师德师风建设的通知》《关于开展立师德铸师魂开学第一讲教师教育活动的实施方案》等一系列师德师风建设方面的文件,将师德师风建设工作作为学校年终考核的重要依据。结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了“立师德、铸师魂”活动,组织广大党员教师认真学习《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》中张富清、黄大年等18位优秀共产党员先进事迹,对照杨椒山、杨明堂等临洮教育先贤先辈的奉献精神,查摆整改自身存在的师德师风问题,选树培育了何成瑜、马宝鹏等12名共产党员标兵,为全县教师树立了标杆和榜样。

2.规范教育管理。一是开足开齐各类课程。按照《关于进一步规范全县义务教育学校课程设置的通知》,各学校按照国家课程标准开足开齐课程,保证艺术教育和综合实践课程时间,引导和鼓励学校根据自身实际,广泛组建兴趣小组,提高学生综合素质。积极开展阳光体育活动。认真组织实施体育教学,合理安排学生早操、课间操和课外活动时间,保证学生每天不少于1小时的锻炼时间。组织开展了全县中小学田径运动会、迎新春文艺汇演、大课间活动展示、城区小学篮球比赛等系列活动,促进学生全面发展,健康成长。二是实施学校精细化管理,建立健全了各学校各项制度,明确了任务,细化了职责,靠实了责任,强化了执行力,通过开展精细化管理合格校和示范校创建评定工作,全面提升了学校的管理水平,促进学校走内涵、优质、科学发展之路。截止2019年底,评估命名精细化管理示范校83所。三是印发了《临洮县中小学校园文化建设指导意见》,积极创造条件,努力营造书香校园氛围。以校园宣传栏为窗口,广泛宣传。向学生、家长广泛宣传党的教育方针政策、教育法规、党的惠民政策、学校发展、素质教育成果、中华传统文化,激发了学习动力,增强了学生爱国、爱党、爱人民的热情。大力开展第二课堂,丰富学生课余文化生活。学校建起了舞蹈室、音乐活动室、电影放映室、心灵小屋、书法绘画室、棋艺室等学生活动场所,丰富学生课余文化生活。使我们农村的孩子享受到了和城市孩子一样的优质教育资源。四是组织全县中小学校做好“普通话诵七十华诞规范字书爱国情怀”为主题的第22个“推普周”宣传活动。同共青团临洮县委联合组织青年志愿者在城区人员相对集中的广场、街道、政府公共服务部门张贴推普周宣传海报,发放推普宣传资料。同县委统战部联合举办“诵中华经典庆七十华诞促民族团结”中小学中华经典诵读比赛和“民族团结一家亲和谐共圆中国梦”中小学生书写大赛。组织各乡镇中心小学和幼儿园的40名教师赴陇西参加福州市对定西市推普脱贫攻坚培训班学习。

三、存在的问题及整改措施

(一)存在的问题

我县是国家级贫困县,地方财力有限,教育发展面临一些困难和问题。一是教师结构性短缺,特别是近年来,国家“二胎”政策实施,幼儿增加明显,学前教育快速发展,乡村幼儿园的普遍建设,造成幼儿专业教师严重短缺,紧接者就会出现小学、初中教师紧缺的状况,同时,高中紧缺专业教师和优秀人才引进配备难。需要国家、省、市研究调整解决编制方面的问题。二是随着城市化进程加快,出现了城镇学校“紧”,农村学校“空”的问题,城镇学校学位供给紧缺。需要国家和省上调整教育项目投入导向,对城区和乡镇寄宿制学校建设加大项目和资金扶持力度。三是普通高中学校收费标准太低,学校正常运转艰难,县级财政特别困难,补充教育经费力不从心。需要省上调研,调整普通高中的收费政策和标准。

(二)整改措施

一是我县将认真制定并落实“十四五”教育事业发展规划。二是制定了近三年学校布局调整方案,敲定了城区学校建设无偿用地方案,城区将形成“三高四初十四小十五园、一九年制、一职教”的公办教育格局。三是制定了教育系统优秀人才引进的优惠政策和办法,正在进行教师编制调研和重新调整核定工作,实施一系列教育微改革项目。

今后,我县将进一步增强争创教育名县的信心和决心,正视困难和问题,努力解决当前面临的困难和问题,继续深化教育领域改革,在国家、省、市教育政策、项目和资金支持帮助下,努力办好人民满意的教育。