浅谈企业安全管理中的安全检查
关键词：安全 安全生产 安全检查 安全管理 安全生产管理概述：在企业经营管理中安全管理工作至关重要，它是企业生存发展的根本所在。安全检查就是要对企业经营管理过程中影响正常生产的各种物与人的因素如机械、设备、流程等，进行深入细致地调查和研究，发现不安全因素，以求消除，把可能发生的各种事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。是发现隐患、预控隐患、消除隐患的主要手段，是发动广大员工积极参与并共同搞好安全工作的一种有效形式。安全检查形式多样，有周检查、月检查、季度检查、年度检查。俗话说：“当局都迷，旁观者清。”通过安全检查，可以及时发现安全隐患，有利于把安全工作做得更好更扎实。通过下发通报检查结果，责令限期完成整改，可以有效的制止了隐患，把隐患消灭在萌芽状态，便于企业按部就班持续发展。通过全检查使企业基层管理者从心里上产生紧迫感，更清醒认识和看到工作中确实存在不足与疏漏，时刻保持居安思危，防患于未然的空杯心态，避免“群羊效应”的麻痹思想，导致隐患有空可钻，杜绝只顾饮泉不顾狼群的隐患之路！主体：安全生产管理是管理学的一个重要分支，是管理学原理和安全生产原理结合的产物。因此，所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，实现安全生产。安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，保护生产资料，保障财产不受损失，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。安全生产管理以企业单位为主，以全面落实各级安全生产责任制为抓手，学习和宣传安全生产的法律、法规，普及安全生产知识,增强企业领导、职工的法制观念和安全意识，从我做起，消除身边事故隐患，达到预防事故的目的。铁路运输业是一个从事社会化运输的物质生产部门，它的生产过程就是旅客和货物的运送过程，整个运输生产要靠各部门、各单位、各工种成千上万职工协同工作，有效运用各种运输设备才能完成。铁路是国民经济发展的动脉。保障旅客货主生命财产安全，既是铁路运输企业维护广大人民群众根本利益的最直接体现，也是铁路运输企业一切工作的前提和根基。若是某个人在某个环节上疏忽了，或者是某项设备发生故障，就有可能酿成事故，使运输中断。再加上全路有成千上万的客货列车不分昼夜和四季变换，不管风霜雨雪和酷暑严寒，在数万公里的铁路线上不停地运行着，永远处于运动状态和复杂的环境中，就更容易发生事故。可见，安全是铁路运输的生命线，也是铁路运输各项质量指标的综合反映，安全生产是实现铁路改革与发展宏伟蓝图的重要前提和基础，是一项复杂的系统工程。那么，怎样才能实现安全生产呢？毛主席说过：“没有调查就没有发言权！”安全生产管理更不能闭门造车。为了真实、客观的了解现场安全生产及安全生产管理的具体情况，施行安全检查是经过实践验证的行之有效的方法。通过安全检查，可以起到宣传、落实国家安全生产法规、标准，提高企业领导和职工安全意识的作用；可以发现许多不安全、不卫生的隐患，及时采取措施督促整改，有效防止伤亡事故的发生。同时，还可以查清安全生产现状，及时总结交流经验教训；促进安全生产管理工作的开展。下面就简要谈一谈我对如何进行安全检查这一问题的理解。一、明确安全检查的目的 作为 HYPERLINK "/article/12/" \t "_blank" 安全生产管理中的一个重要部分，首先一定要明确进行安全检查的目的是为了：
1、 了解工人和管理人员所关心的问题；
2、 获得对工作及任务的进一步了解；
3、 识别存在及潜在的危险；
4、 确定危害的根本原因；
5、 监督危害控制情况（个人防护用品、技术控制、政策、程序）
6、 采取纠正措施二、安全检查小组成员应有的知识 为了真实有效的进行安全检查，同时为了安全检查工程中检查小组成员的人身安全小组成员应具备以下的知识和能力： 1、 了解工作场所以前发生的危害及疾病； 2、 熟悉危害、标准、规范、个人防护用品和工作区域的有关规定；3、 有对采取的纠正措施进行评估的能力和技能。
4、 经过安全检查方面和处理检查时遇到紧急情况方面的 HYPERLINK "" \t "_blank" 培训 5、 具有生产运作、工作流程方面的知识。
6、 促进持续改进的正确的态度三、安全检查过程中应遵循的原则 当进行安全检查时，要遵循以下检查原则： 1、 特别注意直接危险的存在。2、 关闭任何不满足安全运行标准具有操作危险的机器，直到修好后，方可再用。3、安全检查人员不能操作设备，需要时让操作者做个示范，如果某些设备的操作者不知道存在什么危险，这就应该引起注意，不要忽略任何一台机器，因为你没有能力进行一个准确的危害判断。4、安全检查时可以向作业场所上方、下方、周围、里边观察，要系统、彻底地进行检查，不能一瞥而过。5、 在笔记本上清楚地记录每一危害及存在位置，所有的发现应该现场记录以免忘记，记录检查过的项目、没有进行安全检查的项目及被妨碍的项目；6、 可以进行提问，但不必干扰作业人员正常的工作，这或许会给作业人员带来潜在的危害。7、 考虑安全检查项目的静态和动态条件，如果机器停止了，要进行延期检查，直到机器重新运行起来。8、 以组的形式进行讨论，存在的问题、危害是来源于设备、环境还是工作过程中？确定采取的纠正措施。9、 不要试图去通过主观判断力去发现所有的危害，有时不得不通过监测的手段对化学品、噪声、辐射及生物危害暴露水平进行监测。10、安全检查中可以通过拍照及绘制图表的方式更清楚地描述此次安全检查，拍照是一种特别有效的检查方式。四、安全检查中基础安全管理的主要检查内容?1.安全生产责任制（是否建立、健全以下安全生产责任制度，并以文件形式下发：）?（1）?主要负责人安全生产责任制?查企业是否下发文件，有无安全生产责任制文本?责任制文本是否结构完整、条理清楚、责任明确?（2）?分管负责人安全生产责任制?（3）?安全管理人员安全生产责任制?（4）?岗位安全生产责任制?（5）?职能部门安全生产责任制?2.安全管理机构?（1）?设置专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员?查相关文件?机构设置和人员配备符合要求?3.组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案（是否制定以下安全生产规章制度，并以文件形式下发：）?（1）?安全教育培训制度?查企业下发的文件及安全生产规章制度文本?文本结构是否完整、条理清楚、规定明确?（2）?安全生产奖惩制度?（3）?安全会议制度?（4）?安全检查制度?（5）?隐患整改制度?（6）?安全设施、设备管理制度?（7）?作业场所防火、防爆、防毒管理制度?（8）?作业场所职业卫生管理制度?（9）?劳动防护用品（具）管理制度?（10）?事故管理制度?（11）?是否制定岗位操作安全规程（安全操作法），以文件形式下发，并在相应岗位上公示?查企业下发的文件和有无岗位安全操作规程文本?文本结构是否完整、条理清楚、规定明确?（12）?事故应急救援预案并报当地安监部门备案?查应急救援文本及备案注明?应急救援预案结构完整规范，应急救援组织或指定兼职应急救援人员明确，物资和器材按规定配备，明确定期组织演练，能定期修改完善4.安全管理台帐（根据企业制定的有关安全生产规章制度，查看对应的台帐、记录，检查企业安全生产规章制度的落实情况：）?（1）?安全会议台帐?检查台帐?根据制度定期召开会议，主要领导亲自参加，会议议题明确，决定落实到位?（2）?安全检查台帐?根据制度定期组织检查，检查结果登记清楚，发现问题应记录解决期限和结果，主要负责人要定期参加安全检查?（3）?隐患整改台帐?检查台账?完整记录隐患整改期限、内容、责任人和整改结果?（4）?安全设施登记、维护保养及检测台帐?记录完整、规范?（5）?特种设备登记及检测、检验台帐?记录完整、规范?（6）?职业卫生检测台帐?记录完整、规范?（7）?动火、进入受限空间等8大危险作业票证记录?记录完整、规范?（8）?事故管理台帐?事故及未遂事故发生时间、地点、上报、原因、处置方法、责任追究记录完整?（9）?安全费用投入台帐?隐患整改、安全培训、安全评价等费用列支清晰?（10）?重大危险源登记档案?查重大危险源档案?记录重大危险源及有关安全措施、应急措施等内容，并报安监部门备案?（11）?应急救援预案演练记录?查演练记录?记录演练时间、内容、评价和总结?5.安全培训教育（主要负责人、安全管理人员、相关从业人员是否进行安全培训教育，是否具备相应资格：）?（1）?主要负责人和安全管理人员是否经有关主管部门考核合格，并取得安全资格证书?查主要负责人、安全管理人员资格证书?在有效期内?（2）?特种作业人员是否经专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书?抽查特种作业人员资格证书?在有效期内?（3）?其他从业人员是否经相关知识的教育和培训并考核合格?查相应教育培训记录?应提供每一名培训人员姓名、工种、培训时间、培训内容、考核成绩、本人签字等记录?（4）?采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，是否对从业人员进行专门的安全教育和培训?查相应教育培训记录?（5）?换岗、离岗6个月以上从业人员是否经复工前的安全教育培训?查相应教育培训记录?（6）?新职工入路的安全教育培训情况?五、安全检查方式1.定期安全生产检查；站段必须建立定期分级安全生产检查制度，每季组织一次全面的安全生产检查，站段、工区、班组每月组织一次安全生产检查；各级主管每旬组织一次安全生产检查。每次安全生产检查应由单位主管生产的领导或技术负责人带队，有相关的安全、劳资、保卫等部门联合组织检查。2.经常性安全生产检查经常性的检查包括路局组织的、各站段组织的安全产检查，各站段安全员和安全值日人员对工地进行巡回安全检查及班组进行班前班后安全检查等。3.专业性安全生产检查专业安全生产检查内容包括对施工用电、电梯、起重机械、锅炉房、压力容器等的安全生产问题进行单项专业检查。这类检查专业性很强，也可以结合单项评比进行，参加专业安全生产检查组的人员应由技术负责人、专业技术人员、专项作业负责人参加。4.季节性安全生产检查季节性安全生产检查是针对所在地气候的特点，可能给各工种工作带来危害而组织的安全生产检查。5.节假日前后安全生产检查是针对假日前后职工思想松懈而进行的安全生产检查。6.自检、互检和交接检查（1）自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工程程序要进行安全生产检查，可随时消除不安全隐患；（2）互检：班组之间开展的安全生产检查。可以做到互相监督，共同遵章守纪；（3）交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用或操作前，应由负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全生产检查和验收，确认无安全隐患，达到合格要求后，方能交给下道工序使用或操作。六、安全检查的规划 要对作业场所进行有效地开展安全检查，安全检查前的规划尤其重要；规划的目的是使作业场所没有危害，规划中应该表明：1、安全检查内容 每次安全检查都要明确谁去检查，去哪里检查，检查什么，什么时候进行检查及如何进行检查，特别注意引起不安全或不健康的因素（如压力、穿戴、碰撞、振动、热、腐蚀、化学反应及误操作等）。每次检查要完全覆盖整个作业区，包括没有进行作业的场所如停车场、休息场所、办公区及上锁的房间等，检查组可以通过下列两种方式进行检查：（1） 每个组检查一个单独的区域如施工区、维修室、仓库、食堂等；（2）每个组也可以单独检查一个项目如设备、用电、高处作业、生活设施。安全检查也可以按照作业区块，也可以按照危害的种类，可以变更每个月的安全检查重点。
2、工作场所的基本组成部分 由作业环境、设备和作业程序组成。环境包括噪声危害、振动、照明、温度和通风等；设备包括在作业过程中使用的材料、工具和器具等；作业程序包括工人之间的互相影响及工人的一系列作业过程。
3、应经常召开健康、安全、环境小组会议，不要在会议未开前就进行安全检查，但每周可以进行小规模的安全检查，因为这样就可以给健康、安全、环境小组会议召开提供安全检查材料，明确重点，以便采取进一步的纠正措施。七、安全检查时间的安排 没有人能精确估计出每次安全检查所需要的时间，时间依赖于安全检查的项目而定，依赖于安全检查中存在的问题及工作区域的大小，所给的安全检查时间不够时，此次安全检查无效。
为了确定进行多少次安全检查，安全检查需要持续多长时间，应综合考虑以下几点因素：1、 工种的数量和区域的大小 2、 设备的类型及存在危险及存在潜在危险需定期检查的工作流程 3、 轮班人的数量，每一班人的工作内容都不同 4、 新的工作程序或新机器
5、作业过程中的危害（作业过程中的危害包括： a.由不当的机械操作、不安全的条件、不安全的工作习惯等引起的危害；b.由病毒、细菌、真菌和寄生虫等生物体引起的危害；c.由包括固体、液体、蒸汽、气体、粉尘、烟尘、雾等化学物品引起的危害；d.由工人生理或心理带来的危害如重复费力的移动、振动、温度过高或过低、不正确的工作方法、工具设备缺陷等引起的人为危害； e.由噪声、振动、能量、天气、热、冷、电、辐射和压力等引起的物理危害。）等
八、安全检查报告中需要的信息 1、安全检查区域图 利用平面布置图绘制安全检查表，将平面布置图分为几个区域，表明每个区域中机器、设备和材料的摆放位置、人员活动的范围、走廊、楼梯及紧急出口的位置。
如果区域很大，可以多使用几个安全检查表，安全检查重点放在区域的重要危害上，如果化学危害是主要的，确保图表上的项目主要放在化学品安全检查上，其它危害也一样，如噪声和照明。用图例说明图表的内容，记录每一步操作，使工人和管理者对他们所负责的区域了如指掌。
2、设备的详细清单 了解现场有什么类型的机器和设备，熟悉技术安全数据单及制造商的安全手册，懂得工作区域中的设备存在哪些潜在的危害。
3、 化学品清单
确定工作现场存在哪些化学品，材料安全数据单是否能获得，化学品是否得到的有效的保管，确保所有职工都得到使用化学品方面的 HYPERLINK "" \t "_blank" 培训，安全检查化学品标签的信息是否完好（如储存、处置、使用方法等）。
4、安全检查表
安全检查表有助于分清检查责任，控制安全检查活动及提供安全检查活动的报告，并能在现场进行及时的记录，但要小心，安全检查表不允许只记录安全检查详情而遗漏其它危险条件。使用安全检查表仅作为一种基本工具，可以参考相关的文档来使用向导为你的工作场所编制一个安全检查表。
5、报告 安全检查报告是很重要的，安全检查报告能表现以前安全检查过哪些内容，也能表明安全检查组集中检查了什么区域，没检查什么区域，安全检查报告能将注意力集中到可能发生的危害上。但是，不能重复以前的安全检查，使用安全检查报告只是来确定以前的措施是否执行。九、进行安全检查
在开始安全检查前，要讨论此次计划安全检查的路线，明确安全检查小组去哪里进行安全检查及要检查的内容，如在安全检查期间，进入噪音区域前要开碰头会，这就排除了打手势、大喊和其它不合适的交流方式。
小组成员应分组进行安全检查，每一成员应有一笔记本和区域安全检查表及要检查的项目清单，应该以他们自己的方式进行安全检查。
为了进行安全检查，如需要时，必须穿戴好个人防护用品，如果安全检查人员没有个人防护用品或者不能得到个人防护用品，就不能进入区域进行安全检查，并把这件事作为安全检查中的一项不足，当个人防护用品配备好的时候，才可以重新进行安全检查。
工程师、技术人员和其他专家应该提供设备或流程的有关信息，健康、安全、环境领导小组可以邀请工业卫生专家、健康 HYPERLINK "/expert/" \t "_blank" HYPERLINK "/expert/" \t "_blank" 安全专家及项目经理参加安全检查，便于检查工作区域的某些专业性强的方面。
1、车间安全员参加
车间安全员对预防 HYPERLINK "/article/33/" \t "_blank" 事故及事件发生负责。在安全检查具有很大的优点，因为作业场所车间安全员熟悉工人、设备及环境； 然而，熟悉也是一个缺点，因为会干扰安全检查的客观性，在检查一个部门或区域前，安全检查小组应该与主管车间安全员联系，但车间安全员不能做为一个安全检查向导，安全检查组必须保持独立并不受他人影响地进行观察。
如果车间安全员未陪同安全检查组，那么在离开检查区域前要请教车间安全员，考虑车间安全员的每一个建议，安全检查组人员有可能立即修改安全检查报告，记住修改的部分，以便下次安全检查时作为一个提醒。
有时车间安全员不同意安全检查报告中的内容，但安全检查小组成员不能更改报告中的危害，必须保持一种客观性和实事求是的态度。
2、观察 寻求背离安全作业标准的信息，一些违背安全作业标准的行为有: a. 未经许可操作机器和使用工具；b. 超速操作机器或违反安全作业标准；c. 移除标识牌或其它安全装置，或损坏安全标识牌及装置；d. 使用有缺陷的工具或设备，或者以不安全的方式使用工具或设备；e. 使用手和身体代替工具；f. 过载、搬运材料失去平衡、或以其它不安全的方法搬运材料，包括不正确的提举重物；g. 修理或调整正在转动的设备、过压操作、带电操作；h. 不正确的使用个人防护用品和安全装置；i. 由于不合适的个人卫生引起的不安全、不健康、不卫生的条件，使用压缩空气清扫衣服、现场文明施工差、在未经许可的地方抽烟；j. 站在或工作在悬挂的负荷下、脚手架下、机器轴下进行作业；九、最终安全检查报告的内容为完成报告，首先要将以前安全检查中未完成的检查项目列入新报告中，接下来记下观察到的不安全条件及建议采取的控制方法，给安全检查报告中加上检查的部门、区域、检查日期、检查组成员的名字及安全检查的主题。对危害进行分类。
准确地记录危害所在的场所及危害性质和类型等相关信息，而不能写“起重机无应有的安全警示标语”，应写“某某站某某地点某某编号的起重机无应有的安全警示标语”。按照危害大小列出危害的优先性，表明需采取措施的紧迫性，如：主要的：需要立即采取措施的严重的：需要短期采取措施的次要的：需要长期采取措施的以简单实用的方法了解问题，管理者应能够对问题及时进行归纳，确定需解决问题的优先性并迅速做出决定。及时采取措施，如采取永久措施花费时间，那么可以采取临时措施，如给区域加警戒线、给设备上加标签并张贴警告标志等。
将所有的危害列出来，制定纠正措施并确定纠正措施实施时间，每一检查组成员应熟悉所检查出来的危害。十、对安全检查结果的跟踪验证和监测及事故隐患处理总结从定期检查中得到的不合格信息，确定哪里需要采取纠正措施，确定发展趋势并及时进行反馈。
对检查报告的分析应表现以下方面： · 采取纠正措施的优先性 · 需要改进的安全工作惯例 · 了解为什么 HYPERLINK "/article/33/" \t "_blank" 事故在特别地方发生 · 需要对某一区域人员进行 HYPERLINK "" \t "_blank" 培训 · 需要进行更深一步分析的区域和设备对检查出的隐患不能立即整改的要建立登记、整改、 检查、销项制度，要制定整改计划，定人，定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。结束语：安全事故的发生，总是由人、设备和环境等相关因素复杂地交织在一起而产生的。这里不仅跟人员、设备、环境三个要素的独特性有关，也与人—机、人—环、机环三个界面的不匹配、不协调有关。这就给安全管理工作指明了方向。要保证安全，归根到底，一是要提高人的可靠性，二是要提高设备的可靠性。国内外的铁路安全管理专家一致认为：技术装备的高度可靠性与富有纪律性、严格执行规章制度的职工的有机结合，是保证安全生产的基本要素。现代安全管理的一个重要特征就是强调以人为中心的安全管理，把工作重点放在激励人的士气和发挥其能动作用方面。通过宏观和微观的诸多安全生产管理手段，制定和完善法律、法规，健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织生产经营活动；要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，防止出现新的事故隐患；要加强职工的安全教育培训，制定应急救援体系，全面推行现代安全生产管理体系等等，真正做到“以人为本”“安全第一、预防为主”，最终实现事故控制和减少损失的安全目标。参考书目：《安全生产技术》 中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会 中国大百科全书出版社《安全生产管理知识》 中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会 中国大百科全书出版社《安全员必读》 北京达飞安全科技 中国石化出版社《风险分析与安全评价》 罗云 樊运晓 马晓春 化学工业出版社《安全生产事故隐患排查实用手册》 李运华 化学工业出版社《安全管理流程与节点精细化设计》 姚小风 人民邮电出版社