浅谈企业安全文化的构建
[内容摘要]：企业生产经营活动和企业文化建设在企业稳步发展过程中如车之两轮，鸟之双翼，都是企业发展不可缺少的内在驱动力。企业文化的实质是全体员工共同的价值取向,是行为准则、道德准则的共同选择。文章试图从企业与企业文化建设的发展规律、企业文化的构建模式入手，探讨积极实施企业安全文化建设应遵循的途径。
[主题词]企业 安全 文化 构建
由于工业和交通发展速度远远大于安全管理水平的提高程度，安全管理综合水平滞后于工业和交通发展的整体环境，因此，工业事故成了制约企业发展的瓶颈，成了整个社会关注的焦点。对于这一问题，除了建立健全各种规章制度，加大管理力度等常规措施外，如果从企业文化建设的角度入手，培育企业安全文化，也许能够达到标本兼治的作用。
一、企业和企业文化同步发展
企业文化是一种微观文化，是一个企业在长期经营实践过程中所凝结、积淀起来的一种文化气氛、价值取向、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式。企业生产经营活动和企业文化建设在企业稳步发展过程中如车之两轮，鸟之双翼，都是企业发展不可缺少的内在驱动力。
企业内部综合实力和外部竞争能力的发展过程在表层上是生产经营能力的快速提高过程，在深层意义上则应该是企业文化不断丰富、完善和发展进步的过程。所谓小企业做事，中型企业做人，大企业做文化就是这个道理。
从企业文化建设的角度分析，在企业以创建和成长为主要特征的初级阶段，企业文化建设的着力点是做事 ,这种通俗的叫法从企业文化建设的角度分析，就是在企业管理和员工教育方面紧密围绕生产经营和谋取利润这一企业行为的原始本能开展企业文化建设。围绕做事开展企业文化建设的目的在于单纯通过员工的工作和劳动成果取得企业的市场竞争力。
企业通过生产行业和产品的选择，通过资本金和生产经验的积累，当经营规模发展到一定阶段的时候，为了进一步提高竞争能力，就必须思考在商誉上进行人力物力和时间等企业资源的投入，这种在商誉方面的投入过程，在企业管理方面与前期相比，复杂性和综合程度更强，这就是所谓的做人，就是在商誉方面开展企业文化建设。在商誉方面开展企业文化建设，投入有限的企业资源进行做人方面的务虚工作，根本目的在于通过树立形象提高企业的市场竞争力。
当企业发展到大型规模的生产经营水平以后，如果企业文化建设还停滞在企业形象、外部商誉包装方面，那么，企业面临更大的外部市场竞争环境时，就会遇到巨大的潜在危机，或者说，在市场环境有序的情况下，没有丰富的企业文化做为精神力量支撑，企业就不可能步入大型企业行列或无法适应市场竞争环境的要求。因此 ，企业健康发展壮大的过程就是企业文化为适应市场环境而不断丰富和发展的过程。
所以，做事、做人、做文化是企业发展过程中企业文化建设活动的重要标志。
二 、企业文化需要构建
企业文化是一种理念，更是一种力量，它是企业通过投入资源后转化而成的独具特色的竞争力，在市场条件下，企业文化就是企业的潜在生产力，它能为企业更好的发挥竞争优势创造必要的条件。企业文化的培育和成长既有独具特色的个性特点，也有普遍存在的共性特点。不同企业的企业文化的形成，取决于各自企业成长的外部市场环境和企业发展不同阶段的内部管理水平,也影响着企业自身的发展的前景，它有一个稳定性、继承性的显著特点。企业文化的共性是企业存在客观要求，企业文化的个性是企业取得进一步发展的潜在力量，二者缺一不可。一般而言，企业文化都是一个由被动的接受到逐步认识和着意构建的过程。
做为企业发展过程中意识形态领域的企业文化建设工作，对于企业文化的认识、培育和构建包括三个方面的工作。
一是突显和培育企业精神。企业精神是企业文化的核心和灵魂，这种核心和灵魂以厂微、厂旗、厂歌为象征和标识，以企业精归纳描述为基本内容和长远目标，以经营、管理过程中提出的各种理念和行为规范进行进行自我调整，以企业整个历史发展过程中各个阶层员工中涌现出来的种类先进人物为榜样，在大力宣传、长期灌输、不断丰富和改进的过程中形成的。
二是合理管用的制度文化建设。制度文化是以国家法律、行政法规、行业规定，职业道德为依据，以企业精神为指针，围绕企业经营理念制订的各种管理制度，合理的制度文化是企业管理制度有着强烈的针对性和现实性，所以必须完善和管用，不断的补充和更新，并在实施过程中突出重点性。
三是创建和提高环境文化。环境文化也叫硬件文化，包括生产设备、工作场所、各类设施，是企业存在的物化条件，这些物化条件和企业员工结合起来从事生产经营才能产生企业。因此，用唯物主义观点分析，环境文化从物的方面决定了企业的发展水平，是企业文化发展水平的标志。
企业文化内部三个层次之间的关系是对立统一、互为因果的，因此，对于三个层次的建设虽然在方法上和功用上有着截然不同的区别，但就企业的长远发展而言，三者缺一不可。
三、试说油田企业安全文化的构建
企业文化是随着企业的成长持续发展而来的，所以，对企业文化的认识必须建立在企业发展历史的基础之上。企业安全文化是企业文化建设的重要组织部分,因此，要建立、培育先进的安全文化，首先要充分认识整个企业文化相关组成部分和安全文化的发展历史，从而提高对于构建企业安全文化的认识。
一是对石油企业文化的认识。长庆油田做为中石油的一个组织部分，具有国有性、垄断性、特殊资源行业性和快速成长性等特点。对中石油文化的认识，具有代表性的应该是玉门油田和大庆油田，长庆油田陆上油田发展方面，其科技成果转化和油田规模提升速度能够代表石油文化的发展面貌。玉门油田对中石油文化发展的最大影响，一是自然环境恶劣，工业发展必要的社会条件不能满足，从而产生了企业办社会这一文化特征，二是从反法西斯战争的物资准备出发，由国家力量企业从事资源开发，从而弱化了企业市场竞争的功能。大庆油田是新中国进入建设时期成效显著的工业建设成果，曾经是二十年前中国工业树立的一面旗帜。是中国石油文化建设和源头和主要发展脉络。在企业文化发展方面有着相当完善的建设成果：从企业精神看，大庆油田提炼出的“三老四严四个一样，革命加拼命，拼命干革命，宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”等铁人精神。歌曲《我为祖国献石油》、电影《创业》和上世纪八十年代之前的石油棉工服是中国石油文化的明显标识。在生产组织管理上，强化了政治使命感，突出了指挥和会战，淡化了现代企业管理和操作规范。长庆油田从上世纪七十年代进入工业油流开发以来，迅速组织数万名退伍军人跑步上陇东，全面继承发扬了大庆油田艰苦创业、无私奉献的企业精神，克服了三顶帐篷一口锅的困难，以先生产后生活为指导思想，立即投入长庆油田开发会战，并在这一基础上，大力提倡“攻坚啃硬，拼搏进取”的长庆精神，面对低渗透油田开发环境，通过科技攻关，在老油田稳产，低渗透油气田开发方面取得了显著的成果，使长庆油田油气勘探和开发水平在中石油范围内各大油田的排序得到了快速攀升。
二是对石油企业安全文化的认识。石油安全文化的萌发基础是八十年代开始的厂长经理负责制改革，以及由此以来的长期、艰难、逐步深化的一系列机制体制改革，这一漫长历史时期的企业改革，基本轨迹是逐步建立起了现代企业制度，这一改革过程使“以人为本”的思想在意识形态领逐步受到重视，它和专业化管理一并构成了石油文化新的面貌。
这一阶段以来，长庆油田以及各主要生产单位在深化改革，加强内部管理,建立健全各项管理制度的同时，对企业文化建设进行了积极的探索，对整个石油企业特别是长庆油田的企业文化发展进行了系统的回顾和认真的思考。当时的采油二厂主要领导在管理上以系统论、信息科学和行为科学为指导，结合企业实际情况，在管理上创建和推行了全控网络管理法 ，在指导思想上提出了“以人为本”的企业经营理念。人本思想的出现和企业全员对这一思想在认识水平上的提高, 为企业在生产组织过程中对各种安全措施的加强、安全制度的出台和贯彻执行打下了坚实的基础。到本世纪以来，安全这一理念做为整个长庆油田的企业文化的重要组织部分明确地提炼了出来，安全文化进入健康发展和日益成熟阶段。
其次，要按照企业文化建设的规律科学地构建安全文化。
按照科学发展观的要求构建企业安全文化体系是我们当前实施安全文化建设的主要任务。安全文化做为企业文化的有机组成部分，就必须体现在企业精神、制度文化和环境文化等各个层面，成为企业不同层次员工一致认同的行为准则和职业道德规范，成为全员参与、自觉遵守的行为准则。这是一个长远目标，任务仍然十分艰巨。
实现这一目标的制约因素固然很复杂，但关键是提高全员的认识水平和道德素质，特别是各级领导干部的认识水平和道德素质，因为各级领导干部是各自单位员工的优秀代表，他们的认识水平和身体力行对于企业文化的构建能够起到上行下效的表率作用。
在这一方面，长庆油田已经迈出了可喜的一步，主要表现在近年来油田开发过程中对作业环境、生态环境、人文关怀等环境文化的总体水平给予了与当前社会发展先进水平相一致的大力投入，使安全文化建设有了物的保证。其次是HSE（健康、安全、环境）标准体系在各类作业施工队伍的贯彻执行使安全文化在制度上有了落实。三是安全作业标准、安全组织管理、安全监督管理三个层次的有效实施使安全文化在制度执行力上得到了大力提高。四是安全宣传工作正在不断提高和促进着全员对于安全文化的整体认识。
但是，企业安全文化理念在一定程度上还只停留在口号阶段，存在的主要问题一是没有形成完整体系，二是穷于应付检查，没有深入人心。因此，理念体系的建设对我们而言，才刚起步。
第三，要发挥宣传和思想政治工作优势，不断推进企业文化的发展。
企业文化具有多层面和多元素的结构特点，如企业安全文化自身就属于企业文化的有机组成部分，是企业文化体系中诸多文化元素的一个方面，这一组成部分在层次上又必须具备有关安全的企业精神、管理制度和环境文化。企业文化这一特点在成长和发展过程中表现为三个结构层次和整个文化体系内各元素之间孕育、成长和发展水的不均衡性。因此，随着整个社会环境文明程度的发展进步和企业自身的发展壮大，企业安全文化必须适时地、积极有效地从理念上提炼、倡导，从制度上进行规范，从硬件投入上进行支持，并通过全方位的安全文化建设活动，最终达到安全文化成为企业经营管理过程中全体员工一致的精神追求、价值取向和道德标准。
企业宣传和思想政治工作是在企业党委领导下，为实现一定的管理目标，完成阶段性生产经营任务，通过各层次全方位的思想政治工作，通过宣传舆论阵地和工具，“用先进的理论武装人，用正确的舆论引导人，用优秀的作品鼓舞人，用高尚的精神感染人。”来达到统一思想，统一认识，统一行动，从而达到促进目标工作的实现。
当企业安全文化作为企业生产经营和管理理念提炼出来，企业生产安全法规和管理制度制订出来以后，发挥企业宣传和思想政治工作优势，就能从思想动员上、企业氛围上迅速营造一种健康的机制，就能有效地促进企业安全文化的成长和发展。
通过宣传和思想政治工作促进企业安全文化体系建设，一是在工作方法上坚持“用先进的理论武装人，用正确的舆论引导人，用优秀的作品鼓舞人，用高尚的精神感染人”这一指导思想，持续营造浓厚的宣传氛围，使安全文化体系建设家喻户晓，人人皆知。二是发挥阵地优势，利用报纸、厨窗、有线电视等媒体，通过专题专版、系列节目等形式，发起强大的宣传舆论攻势，不断提炼安全文化理念，大力宣传安全文化理念，在宣传内容上努力突显企业安全文化理念体系建设的科学性。三是精心策划，在内容和重点上有针对性地含概领导层、管理层和操作层等人员层面，从思想上、舆论消灭盲点。四是把安全法规、管理制度的宣传和一人一事的思想政治工作结合起来，发挥宣传和思想政治工作的教育优势。
总之，着手安全文化建设是油田企业文化建设的整体要求，是企业健康发展的必由之路，也是社会进步和人类文明发展的必然结果，我们必须采取积极主动的态度，坚持科学发展观的原则，卓有成效地做好这方面的工作。