市林业局年度乡村振兴工作总结及工作思路

市林业局年度乡村振兴工作总结及工作思路

坚持以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神、省第十五次党代会以及市第五次党代会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。

  xx年,市林业局乡村振兴工作在市委、市政府的坚强领导下,在全局干部职工共同努力下,以习近平生态文明思想为指导,积极践行“两山”理念,按照“守住山、造好林、育龙头、促改革”的总要求,主动担当、凝心聚力、真抓实干,xx年乡村振兴各项工作取得优异成绩。现将相关工作总结如下:

  一、xx年乡村振兴各项工作成绩斐然

  xx年,市林业局乡村振兴工作在生态建设、产业发展、绿色金融三大方向上,开拓创新、持续发力取得丰硕成果。

  (一)统筹推进国土绿化和松材线虫病除治两项重点工作,乡村振兴的生态基础进一步巩固。一是年度营造林任务全面完成。全市完成人工造林合格面积8.58万亩(不包含因旱灾损失面积),占省局下达计划6.42万亩的134%;补植造林完成6.73万亩;重点区域森林“四化”建设完成1.233万亩,占计划1.016万亩的121%;低产低效林改造已完成17.37万亩,占计划17.25万亩的100.7%;完成封山育林9.76万亩,占省局下达计划2.26万亩的431.9%;森林抚育完成18.85万亩,占计划的100%。二是高产油茶生产任务基本完成。截至12月15日,全市共完成油茶生产总面积9.53万亩,占年度计划任务的101.88%,其中全市共完成新造面积4.79万亩,占年度计划任务的96.75%,共完成改造(含提升)面积4.73万亩,占年度计划任务的107.65%。三是抓好松材线虫病防治,筑牢林业生态“防火墙”。以疫木清理为重点,在全市范围内组织开展了疫木集中除治、“春雷行动”检疫专项执法等行动,加强了组织领导,层层落实了责任,强化了治理措施。今年以来,全市疫木除治面积达111.22万亩,全面完成了除治任务,打孔注药保护重点松树5.88万株,皆伐除治更新改造松林约3万亩。四是推进碳汇林建设。根据全市林业碳汇资源规模调查数据显示,全市可开发林业碳汇森林面积达307万亩。今年以来,通过实施新造林、低产林改造、林果业、毛竹抚育、油茶产业发展、森林抚育、珍贵树种培育、场外造林等八大工程。全市共建立碳汇林示范基地面积125万亩,其中造林碳汇示范基地面积11万亩、森林经营碳汇林示范基地83万亩、毛竹经营碳汇林示范基地建设22万亩、油茶经营碳汇林基地建设9万亩。高产油茶建设持续发力,油茶产业发展规模进一步扩大。

  (二)大力发展林业产业和林下经济,乡村振兴的关键一环更加稳固。一是打造特色林业产业园。全市初步建成资溪毛竹、中药材、金溪香精香料、南城校具及凉亭、黎川家具、乐安森林食品、广昌林下经济等8大林业特色产业园。资溪毛竹科技产业园目前已入驻19家毛竹精深加工企业;南城校具、凉亭产业园已入驻企业67家;金溪香料香精产业园已入驻企业83家;乐安森林食品产业园已入驻4家;黎川县家具产业园入园企业33家;广昌林下经济产业园已入驻企业26家,通过打造各类特色林业产业园,助力林业加工产业再腾飞。二是围绕“林下+康养”发展,为全社会提供优质的生态产品。“林下”重点发展森林药材、油茶、食用菌、香框、竹笋、香精香料等特色林下经济产业。截至目前,全市利用林地面积354万亩,参与农户达3.8万户。全市已经有6家国家级、73个省级林业龙头企业,创建了9个国家级、11个省级林下经济示范基地,发展了合作社117家、林下种养大户1317余户,发挥了重要的示范带动作用。以XX获批全国森林康养建设试点市为契机,编制了《XX市全域森林康养规划》,建立了全国首个《森林康养基地市、县建设标准》,大力推介XX优质的森林康养资源,积极引进有实力的企业及社会资本入驻XX,带动我市林下经济、林产品加工及森林康养产业快速发展。目前,我市国家级森林康养基地4个,省级森林康养基地21家,省级森林乡村达165个,乡村森林公园35个,森林旅游业产值达100.4亿元。三是加强国家储备林建设。通过实施“国家储备林项目+森林赎买+林业碳汇”,打通一二三产产业链融合发展路径。全市国家储备林项目共申报营造林面积100.2万亩,项目总投资99.2亿元,其中申请国家开发银行贷款金额79.3亿元。截至目前,全市11个县(区)国家储备林项目全部通过国家财政部PPP中心的审核。资溪、金溪、南丰完成招标进入项目执行阶段,崇仁等9个县区陆续招标。通过该项目建设,也将带动了20多亿元的社会资本投资林业,为千万资源变千亿产值注入了强心剂,为我市乡村振兴战略增加强劲动力。

  (三)林业绿色金融创新开展,乡村振兴资金来源渠道进一步丰富。一是建立林权收储整理平台。全市11个县(区)都建立了林权收储平台。截至目前,全市收储公司已完成森林收储面积49.06万亩,社会面林权流转83万亩,实现各类林权贷款余额109.21亿元。二是建立南方林权交易所生态产品(XX)运营中心。推动国有林场场外造林、森林赎买、林权收储以及其他国有经营主体作为流入方流转的林地,进入生态产品运营中心按程序进行交易。运营中心已挂牌项目63个,成交项目36个,累计成交金额3509.67万元;三是积极探索远期林业碳汇收益权质押贷款。与农业银行XX分行合作,获得了全国首个林业碳汇收益权质押贷授信额度1亿元,xx年3月市农发集团成功完成全国首单远期林业碳汇收益权质押贷款191万元。四是开展“湿地资源交易”试点。按照“调查、评估、收储、交易”程序和“占一补一”原则,在南丰、临川试点,目前全市湿地入库279宗6578亩,其中临川区交易2笔,获得生态补偿金额366万元,南丰县交易2笔,交易价格164万元。五是创新颁发林下经济收益权证。资溪县为罗山峰生态科技有限公司颁发了全国首张林下经济收益权证,获金融机构担保授信300万元。全市累计已颁发5张,总面积2350亩,有效破解了林下经济经营主体扩大规模的资金难题,让从事林下经济的新型经营主体好流转、可融资。

  二、存在的主要问题

  在看到我局乡村振兴工作取得优异成绩、各项政策结出累累硕果的同时,有些难点问题也不容忽视。一是实现生态全面振兴的路还有很长。受国内木材市场价格偏低、造林成本逐年增高和没有充分利用好国家政策补贴可叠加等因素的影响,大部分林农采用良种良法造林的积极性仍然不高,退化林修复的任务仍然很重。二是林业产业的发展还存在一些短板。区域性、品牌化林业龙头企业较少,带动示范效应不强;产品科技含量不高,规模小而散且初粗加工占比较大,精深加工、产品创新等方面仍存在短板;林下经济规模小、散、效率低,缺乏有特色、有规模、成气候的基地和企业;林下经济和油茶、竹产业中叫得响的品牌、企业偏少。我市森林康养产业在基础设施建设方面仍较薄弱,各级政府支持力度不大,多依靠社会资本或企业自行等措资金建设。三是绿色金融助力乡村振兴工作还存在不足。如,部分地方对林权收储工作重视不足、工作主动性不强、财政支持力度不大,导致林权收储面积总量偏小。有的县区与国开行、农发行沟通对接不顺畅,导致国家储备林PPP项目推进速度不快,放款进度较慢。受有些有些绿色金融创新工作还没有全面推开。

  三、2023年乡村振兴工作思路

  2023年,我局乡村振兴工作坚持以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神、省第十五次党代会以及市第五次党代会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在新一轮林业改革发展中主动作为、勇于担当,按照“守住山、造好林、育龙头、促改革”的总要求,以全国林业改革发展综合试点为统领,全力推进林业“千万资源变千亿产值”行动,为全市乡村振兴工作取得更大的成绩贡献林业力量。

  (一)以林业改革试点为龙头,实现林业高质量发展。继续完成国家林草局交给的24项改革任务,在“三权置”、湿地收储交易、打造林长制升级版、远期林业碳汇收储交易、林下经济收益权证发放、公益林(天保林)林业碳汇收益权质押贷款、林地承包经营延长30年等试点工作,在全国“作示范,勇争先”。

  (二)以林权收储为抓手,推动林业经营规模化、集约化。一是加强林权收储与县区政府大力支持有效衔接;二是加强林权收储与低产低效林地有效衔接;三是加强林权收储与国家储备林项目建设有效衔接;四是加强林权收储与国土绿化、油茶种植有效衔接;五是加强林权收储与创新松材线虫病除治方式有效衔接;六是加强林权收储与具有金融属性有效衔接。

  (三)以国有林场资源资产重组为依托,撬动林业大项目、好项目建设。一是尽快优化县级林业公司建设,各县区不再组建,由现有的林业收储公司进行承接,如现有林业公司属平台公司的,必须尽快剥离出来,单独成立林业公司;二是尽快组建市林业集团机构及人员;三是尽快聘请专业资产评估机构对27个国有林场开展调查评估,评估后将资产注入各县区林业公司。

  (四)以国家储备林项目建设动能,推动林业产业高质量发展。进一步推动县区抓紧与国开行、农发行沟通对接项目建设放款并抓紧完成招投标,落实好项目建设地点、山场并组织实施。要建立健全项目建设管理制度,成立领导小组及监督管理小组,聘请第三方论证评估及预决算机构,开展项目建设全方位实行跟踪间效。

  (五)以国土绿化行动为牵引,推进碳汇林建设。一是全力落实好造林山场;二是全力利用好要从松材线虫病小面积皆伐、火烧迹地、公益林调出山场、采伐迹地用于造林;三是全力释放好中央和省级补助利好政策,让林农收益最大化;四是应用好大穴大肥”、“良种壮苗”造林方式。

  (六)以打造各类特色林业产业园为载体,发挥龙头引领作用。一是要根据本地产业特色,按照“一县一品”要求,重点打造毛竹、中药材、香精香料、校具及凉亭、家具、森林食品、林下经济等林业特色产业园,带动全市林业产业高质量发展;二是要针对林业特色产业园开展“点对点”精准招商,支持龙头企业及其上下游产业向林业产业园区集聚,实现全链式发展;三是要按照“一个林长、一个产业、一个园区”的思路,实行“林长+林业产业链长、+林业产业基地、+乡村振兴”,加大园区基础设施建设支持力度,为林业高质量发展提供坚强组织保障;四是加强与高等院校和科研机构的战略合作,推动产业转型升级;五要支持企业开展林产品原产地标识认证和森林食品基地等品牌认证,培育XX特色区域公用品牌。

  (七)以森林康养产业为重点,推动旅游产业健康发展。一是积极发展森林康养、森林旅游及服务新业态,加快森林步道、森林驿站体系建设,开发森林庄园、森林人家、森林氧吧、森林浴场等森林旅游休闲观光项目;二是积极申报国家森林康养(示范)基地及省级森林康养、森林体验和养生基地;三是积极挖掘“建昌帮”中药材传统优势,发展森林食疗、森林药疗、森林养生等特色康养项目。

  (八)以打好林下经济发展攻坚战为切入点,助力乡村林业产业健康发展。一是通过激活公益林、天保林、毛竹林等资源发展林下经济,宜林则林、宜油则油、宜药则药、宜养则养;二是结合本地特色,因地制宜,优化发展品种,重点发展灵芝、黄精、岗梅、食用菌等林下经济种植品种;三是发放好林下经济收益权证,让经营主体好流转、可融资,达到壮大林下经济产业的目标。