基层乡镇卫生院健康扶贫实施方案

　为贯彻落实我县卫健局要求的健康扶贫工作，全面完成我镇健康扶贫工作任务，着力解决群众“因病致贫、因病返贫”的现实问题，结合我镇实际情况，特制定本方案：

　一、指导思想

　以党的十八届五中、六中全会、中央扶贫开发工作会议和习近平总书记新时期扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实省、市、县精准扶贫工作会议精神和县委、县政府、县卫健局健康扶贫的安排部署，着力解决“因病致贫，因病返贫”的突出问题，为全镇贫困人口提供强有力的健康保障。

　二、具体措施

　（ 1 ）着力完善建档立卡贫困人口摸底调查工作。

　对建档立卡贫困人口中因病致贫、因病返贫家庭数（ XX户，XXX人）及患病人员情况逐一调查核实，为每名建档立卡贫困人员建立台账和动态管理电子健康档案，确保建档率和管理率达到 100% 。镇卫生院具体安排摸底调查工作计划，乡卫计办负责抓好组织协调工作，各村委配合做好贫困人口的宣传动员工作，确保 5 月 10 日底前完成工作任务。责任单位：镇卫生院、各村委、村卫生室工作人员。

　（ 2 ）加大医疗求助优惠政策宣传力度

　认真贯彻《镇完善城乡居民医疗救助制度实施办法》，卫计办包村干部要结合入户走访，及时宣传县级新出台的各项优惠政策，确保建档立卡贫困户家喻户晓。卫生院要全面开展医疗救助费用“一站式”即时结算服务，将医疗救助优惠的政策宣传落实到位，着力实现贫困群众“病有所医”的目标。

　（ 3 ）开展免费签约服务。

　以户为单位，对建档立卡贫困人口免费开展家庭医生签约服务。家庭医生由（镇村11个团队、乡村医生共同组成），服务项目以原发性高血压、Ⅱ型糖尿病、重性精神疾病及慢性病为主，本着自愿原则，开展以评估健康状态、诊疗服务、转诊服务为主要服务项目的签约服务。

　（ 4 ）建立健康扶贫绿色通道

　结合贫困人口调查摸底工作,全面发放“健康服务卡”,镇卫生院对持有“健康服务卡”的患者优先诊疗、优先安排转诊。镇生院要实施“一站式”即时结算，对急诊和住院病人实施“先诊疗、后付费”制度，严格遵守首诊负责制，不得以任何理由拒绝救治，以保障贫困人口的基本医疗救助权利。

　（ 5 ）提供基本公共卫生服务

　结合每年 65 周岁以上老年人健康体检,对年龄满 50 周岁以上的建档立卡贫困人口每年积极开展一次免费健康体检，对适龄妇女开展“两癌”免费筛查，每年免费进行 2 次彩超和甲胎蛋白检测，结合上级医院资源对白内障患者进行筛查和治疗，对常见慢性病患者采取分级诊疗模式，对重性精神疾病患者提供每年不少于4次随访，并对建档立卡符合条件的精神病患者给予每年1000元医药费用补助卡，并免费为其提供精神卫生、用药和家庭护理等方面的帮助。

　（ 6 ）开展健康教育宣传活动

　针对建档立卡贫困户有针对性的开展健康教育活动，主题可结合常见慢病防治、“两癌”知识等开展，乡卫计办要结合重大节日集中开展宣传活动，同时，可结合日常走访，免费发放健康宣传手册、健康教育处方、健康教育物品等。镇卫生院要积极开展健康咨询、义诊服务、就诊建议等活动，努力提高贫困户对慢性非传染性疾病的认识，增强对各类慢性疾病的危险因素和早期症状及预防控制措施的了解，培养健康生活方式行为能力，达到提高健康水平，减少因病反派的目的。

　（ 7 ）开展重点贫困人员义诊宣教活动

　对重点贫困人员开展义诊活动，义诊以送医送药为主要方式开展。义诊具体时间另行通知。结合义诊开展健康教育、优生优育等方面的宣传咨询活动。

　（ 8 ）加大计划生育家庭扶持力度

　落实独生子女户、双女户各项优惠优待政策，大力实施计生贫困家庭“爱心助学”项目、计生贫困家庭安康保险等帮扶项目，在项目实施中优先向精准扶贫户倾斜。

　三、组织保障

　成立以镇卫生院院长、镇卫生计生办主任、副院长为副组长、镇卫生计生干部职工、村卫生所负责人为成员的六镇镇健康扶贫工作领导小组，全面指导全镇健康精准扶贫工作。各村、镇直各单位应根据自身实际，积极投身健康扶贫工作。镇卫计办要针对健康扶贫工作制定考核办法，督促工作落实，并将考核结果纳入各村年度卫生计生工作考评中。

　XX 镇中心卫生院

　2018年1月10日