区脱贫攻坚领导小组办公室：
2019年，达川区经机构改革调整后，达川区林业开发与保护中心承接了原达川区林业局脱贫攻坚有关工作。在区委、区政府的领导下，紧紧依托天然林资源保护和退耕还林两大工程，以“生态文明建设”为主题，以“改善生态、改善民生、助农增收”为目的，大力开展生态扶贫工作，通过林业生态建设和林业产业发展来助推贫困地区广大农户脱贫奔康。现将全年生态扶贫工作总结如下。
一、组织领导
（一）专题研究扶贫专项工作情况
一是制定生态扶贫专项方案。年初，区林保中心按照区脱贫攻坚领导小组统筹部署，协调区自然资源局、达川生态环境局、区治理办等相关生态建设部门，专题研究脱贫专项工作，召集区林保中心退耕办、天保办、产业股等相关股室负责人专题研究并制定了《生态建设专项2019年实施方案》。年末，就生态建设专项扶贫工作进度进行总结，收集整理资料并归档。二是开展一系列实地调研活动，中心领导先后深入赵家镇林山村调研香椿产业，到百节镇赵家坝村、玉龙村调研乌梅产业，到亭子镇友山村调研林下经济产业，到万家镇双桥村调研银杏产业，做到了然于心，应对施策，全年主要领导共下基层调研6次。三是召开专题会议落实林业生态建设专项工作。区林保中心每两月召开一次党组会，专题研究生态扶贫工作，着力解决生态扶贫过程中存在困难和问题，加班加点完成一卡通录入及资金兑付工作。全年共召开专题会议6次。四是有序开展扶贫工作。按照年度实施方案，生态扶贫涉及的天保、退耕等各股室负责人根据各自工作职能加强领导，落实责任，抓好每个时间节点认真开展工作。目前已基本完成年度专项扶贫工作任务。
（二）指导督导情况
今年我中心在全系统对生态效益补偿资金、退耕还林补助资金以及生态护林员等惠民惠农补助资金兑付情况进行了稽查，对一卡通办理情况以及公益林建设项目进行了督查，将督查出的问题责成相关部门进行了限期整改，确保惠民惠农资金准确、快捷、安全到达群众手中。同时督导区自然资源局、达川生态环境局、区治理办等相关生态建设部门完成年度生态建设扶贫任务。
二、年度目标完成情况
（一）资金完成情况
2019年林业生态扶贫计划投入1557.58万元，实际到位资金1430.98万元。目前已拨付资金1430.98万元，当前资金完成率91.87%，年度项目资金完成率100%。
巩固退耕还林成果计划安排中央资金481.44万元，实际到位资金481.44万元，已拨付481.44万元。
2019-2020年度生态护林员建设项目计划安排中央资金177万元，实际到位资金120万元，已拨付120万元。
集体和个人所有公益林生态效益补偿551.14万元，其中：中央资金449.76万元，省级资金101.38万元。实际到位资金551.14万元，已拨付551.14万元。
地质灾害避险搬迁工程计划投资175万元，实际到位资金140万元，已拨付140万元；
地质灾害工程治理计划投资173万元，实际到位资金138.4万元，已拨付138.4万元。
(二)项目完成情况
全年计划实施项目5个（巩固退耕还林补助、生态护林员建设、公益林生态效益补偿、公益林建设、地质灾害避险搬迁及治理工作），5个项目均完成，完成率100%。
（三）开展培训情况
一是区林保中心派林业技术人员利用科普宣传月、科技活动周、科技活动日和农闲季节，多层次、多渠道、多形式组织开展了林农技术培训工作，先后到景市、百节、马家、堡子、亭子、米城、福善等20余个乡镇开展了关于核桃、乌梅、青花椒等栽培技术、整形修枝、水肥管理、病虫害防治等实用技能培训和现场技术指导。参与培训的基层林业站、专业合作社、家庭林场及种植大户技术人员1200余人次。通过培训，使广大基层技术人员、林农了解掌握了科学的栽培管理技术，为全区林业产业化发展奠定了良好的基础。
二是林业系统抽调18名林业技术骨干，分别在双庙镇茶园村等18个贫困村开展林业技术扶贫工作。累计举办贫困户集中培训100余次，参培达2000人次，走访式分散培训1400次，一对一技术指导1500余人次，其中依靠农业产业脱贫人口培训近300人，发放技术资料5000余册（份），建立起科技示范基地20个，示范面积3000余亩，开展专家巡回服务18次，有效解决50个技术瓶颈问题。
三是区林保中心组织召开了驻村农技员技术培训会、花椒栽培技术培训会、乌梅高产栽培技术培训会等形式多样的培训会。8月28日在景市镇小港专业合作社基地对花椒种植专业合作社和种植大户进行花椒栽培技术培训，8月29日在景市镇小港专业合作社基地对乌梅种植专业合作社和种植大户进行了乌梅高产栽培技术培训，10月19日到百节镇赵家坝村对村民进行乌梅修枝整形、施肥除草、涂杆进行了现场指导。培训100余人。
三、工作成效
（一）取得的成效
退耕还林补助资金、集体生态公益林补助资金、建档立卡贫困户生态护林员补助资金已全部打卡到位，林业生态工程建设取得阶段性的成绩，基本形成了功能强大的森林生态体系，使全区森林覆盖率达到了34.2%。通过建档立卡贫困户生态护林员资金的补助发放，全区250名建档立卡贫困户年人均增收4800元上，为助推脱贫攻坚做出了积极的贡献。
（二）特色亮点
利用脱贫攻坚造林专业合作社承担造林补贴项目、退化林分修复项目以及天保工程公益林建设等项目的实施工程，助力建档立卡贫困户增收致富。根据《四川省人民政府办公厅关于扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的意见》（川办发[2018]11号）以及《达州市达川区扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的实施意见》（达川府办[2019]26号）精神，各乡镇积极响应。截止目前，全区已成立脱贫攻坚造林专业合作社26家，带动有劳动能力的建档立卡贫困户379人参与林业生态建设。今年共承担了造林补助任务9000亩，森林精准提升任务8000亩，林业生态保护恢复造林绿化任务6000亩，预计379人建档立卡贫困户人均增收6269元（因项目均在实施，还未检查验收，按劳动报酬的最低标准进行估算）。
四、存在的问题
一是林业领域扶贫面广量大点多，且区域之间土壤、气候等差异较大，不利于形成一区一品，规模效应难以实现。二是林业扶贫项目小、散特征较为明显，资金规模较小，涉及面散。三是林业龙头企业缺乏，辐射带动力较弱，产业链条断链较多，且缺乏有影响力的品牌。四是林业面临的自然风险较大，特别是松材线虫防治难度大。五是专业人才缺乏，特别是高学历、高技术的林业专业人才。
五、意见建议
近年来，林业行业扶贫政策已较为完备，但需注重林业扶贫政策与其他政策，特别是农业政策相互衔接融合，高度关注林业扶贫土地流转、工商资本引进、商业保险等政策跟进问题。建议省林草部门进一步对全省林业扶贫政策进行中期评估，对一些不太适应基层实际的政策进行修改，并重点完善林业领域的金融、保险支持政策，确保林业生态扶贫的可持续性。