关注青年党外人士助力统一战线发展

　古山子统战

　2016年8月

　关注青年党外人士助力统一战线发展

　古山子统战 2016年8月

　2016年，习总书记在中央统战工作会议中强调，党外知识分了工作，是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。就我镇的统战工作而言，关注青年党外人士、培养青年党外人士是做好这一基础性、战略性工作的重中Z重。

　古山子镇位于朝阳县的最北部,共13个行政村，100个村民组,19129 口人。其中，少数民族人口 204人，以蒙古族人口居多。全镇11家规模以上企业、两所屮学、7所小学、机关单位1个、事业单位若干，在职青年党外人士占全体在职人员的45%,为我镇教育、医疗、保险等社会事业正奉献着自己的青春。

　大量的事实、经验表明，党外代表人士的成长是一个长期的过程。加强党外代表人士队伍建设，不能临渴掘井、拔苗助长，而要遵循人才成长和统战工作的规律，坚持抓源头、打基础、长远规划，从加强青年党外人士的培养教育抓起。

　一、关注青年党外人士、加强培养具有重要意义

　青年是国家的希望，民族的希望，也是统一战线的希望。随着时间的推移，老一代党外代表人士完成了丿力史使命，逐步退出工作岗位和丿刃史舞台，耍求新一代党外代表人士义不容辞地承担起与中国共产党风雨同舟、真诚合作的重任。新老交替的自然规律决定了青年党外人士必将成为未來统一战线的中坚骨干。青年党外人士的政治素质、社会影响和参政议政能力等，事关未来统一战线的整体水平和发展方向。毛泽东同志曾经深刻地指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”邓小平同志也指出：“政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行。

　由什么样的人来执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是曲持中间态度的人來执行，结果不一样。”毫无疑问，统一战线的可持续发展，离不开一代又一代青年党外人士的健康成长。青年吋期是一个人思想政治观念正在形成、知识和能力结构正在完善、社会声望和群众威信正在提高的关键时期，具冇接受教育快、可塑性强的特点。抓住这个时机，及早加强青年党外代表人士的培养教育，将会为爱国统一战线的巩固和壮大奠定坚实的人才基础。

　改革开放以來，特别是进入新世纪新阶段，在各级党委的高度重视F,党外代表人士队伍建设有了较大进展。各民主党派、工商联和统一战线冇关团体，也都比较重视自身建设，不断吸纳高素质的青年党外人士加以培养，他们当小的佼佼者逐步成为代表人士和工作骨干。但也应该看到，在一些地方、一些领域，仍存在着党外代表人士青黄不接的问题。在一些地方的党外干部安排屮，由于缺乏合适人选，出现“带着帽了找人”的现象；在民族宗教领域中，缺茬断档的问题更为严重，由于缺乏中青年代表人士，一些年逾古稀的宗教界代表人士依然在宗教团体担任领导职务，并被安排在各级政协组织屮发挥作用。这些问题都凸现出加强青年党外人士培养的紧迫性。

　加强青年党外人士的培养，对于抵制他国文化软实力的侵蚀冇重要意义。近十年來，美剧、日剧、韩剧在我国媒体上争相斗艳，争抢票房或收视率的背后，是文化软实力的侵蚀。通过媒体渗入他国文化是一把双刃剑，如何能取长补短应是青年一代当下的思考，而非仅仅被其利用成顾客、消费者等等。在这种形势下, 作为老一辈党外代表人士的接班人和统一战线优良传统的继承者，青年党外人士是否具冇坚定的政治信念，是否坚持共产党的领导、是否坚持维护国家主权和民族团结，显得尤为重耍。所以，加强青年党外人士的培养，已成为抵制文化软实力侵蚀，创新创造新方式的前沿工作。

　二、把握青年党外人士的特点，积极引导其成为屮坚力量

　青年党外人士，尤其是地方上的青年，他们大都年龄在35岁左右，成长于改革开放时期，政治立场基本坚定，冇较强的国家和民族观念；受过良好的高等教育，熏陶于学术氛围，或是经济上有一定成就和实力，或在工作单位担任业务骨干，具有发展潜力；在本党派、本领域有较好的声誉，周围群众比较认可。这批人思想活跃，进取精神强，带有明显的吋代痕迹和鲜明的群体性特征。

　1、总体上认同和拥护中国共产党的领导，但缺乏实际工作的考验。青年党外人士大多是伴随着改革开放成长起来的一代，多年受党的教育，政治上积极上进，能够把握止确的政治方向。但由于长期的和平环境和生活的相对稳定、富足, 他们没冇战争年代与党风雨同舟、患难与共的亲身经历，也很少经历过建国以來严峻的急风暴雨式的政治风浪的摔打和考验，一定程度上存在着娇嗔，懒惰等不足。一些人对党的统一战线历史、统战方针政策和优良传统知Z不多，对我国政党制度的历史出來和客观必然性理解不深。

　2、具有比较丰富的知识，但缺乏解决问题的实践经验。青年党外人士绝大多数都受过良好的高等教育，大多数为大学毕业，大多数人已具有中高级职称。

　他们具冇比较丰富的科淫知识和理论基础。在日常的工作和生活屮，他们思想活跃、工作积极、勇于创业，善于表达门己的见解和主张，努力追求口我完善和口身价值的实现，不仅在改革开放和现代化建设中，而且在统一战线各个领域都起着越来越重要的作用。但另一方面，由于青年党外人士社会实践经验较少，参政议政水平不够高，实职安排的一部分党外青年人士行政领导能力和处理复杂问题的政治经验比较欠缺，缺乏参政议政和解决问题的实际锻炼。

　3、政治民主意识强，但缺乏承担社会责任的实践锻炼。青年党外人士的民主意识和参政意识普遍较强，能积极反映社情民意，围绕经济社会发展的重人问题和热点问题认真建言献策，?目.善于表达自身和所联系群众的意愿和诉求。但也要看到，随着当前经济社会结构的变化和利益关系、分配方式的多样化发展，他们似乎越来越重视争取在政治、经济和社会生活屮的参与权、知情权、话语权、发展权；他们的意志、愿望以及利益需求和表达，正由注重眼而和局部利益向谋求整体利益和长远发展转变。他们在热心参政议政、公共事务和公益事业的同时, 往往将积极奉献与实现自我价值联系在一起，一旦自身愿望不能实现，就易出现热情减退或消极应付所承担责任和义务的现象。

　三、加强青年党外人士培养应注意解决好的几个问题

　1、加强青年党外人士的培养教育，要解放思想、着眼未來。青年党外人士是统一战线的未來。抓好这一基础工作，不仅要鼓励青年党外人士的自身努力，组织的培养往往起着重要的作用。对于看准了的、有发展潜力的苗子，一定要精心加以培养。我们应当坚持抓源头、打基础的方针，按照解放思想、与时俱进的要求，把青年党外人士的培养工作始终抓在手上。一方而，全而正确地看待青年党外人士，在坚持政治标准的前提卜，看大节、看主流、看发展，而不能求全责备。要客观地看待青年党外人士的优势和不足，有针对性地加以引导教育，扬长补短，从而全面提高他们的素质和能力。另一方面，要不断拓宽靑年党外人士的选拔渠道。统战部门不仅要立足本部门自我发现，也要注重发挥社会的力量，通过有关单位党组织，共同推荐青年党外人士。近年來，我们探索通过培训拓宽选人视野，发现人才；通过组织野外索质拓展训练，培养干部队伍的合作，尤其是青年一代的默契，使之在实际工作屮能快速高效高质量的完成各项工作任务。

　2、加强对青年党外人士的培养教育，要把思想政治建设放在首位。对青年党外人士的培养，不仅统战部门，包括所在工作单位各部门，各企业，各社会团体都要给予关心，从各个方面为他们的个人成长和事业发展创造条件，全面提高他们的索质。结合当下的“两学一做”学习教育，把思想政治建设放在首位。力争努力把青年党外人士培养成坚持屮国共产党的领导，走屮国特色社会主义道路，具有较强进步性和代表性，具有较强政治意识、大局意识、责任意识，具有较强政治把握能力、组织I■办调能力和合作共事能力的党外代表性人士。近几年，我们坚持在五月四号组织青年党外人士观看习总书记讲话直播，让正能量更直接地给到我镇全体青年中，让“勇担当”的责任意识更迅速地扩充在全体青年的头脑屮，事实证明，这对青年的成长、发展至关重要。在价值多远的社会屮，引导青年不忘初心，方得始终。

　3、加强对青年党外人士的培养教育，要遵循人才成长规律。青年党外人士成长有一个口然的过程，也要遵循人才成长的规律，不能急于求成。为了全面提高青年党外人士的索质，帮助青年党外人士顺利成长，特别要注意三个方面：一是要因材施教，增强针对性。要考虑青年党外人止的特点，尽可能单独设计，或推荐其利用业余时间继续学习；或鼓励其针对性地看某一领域的图书；或督促其努力工作，增长实际工作经验服务社会。二是要树立“使用也是培养”的观念。

　为了提高青年党外人士的实际能力，要有意识地为他们创造实践锻炼的平台。三是要有意识地为青年党外人士成长铺设台阶。党外人士的成长有其特殊性，但同党内干部一样，也需要必要的台阶，这种台阶就是要把政治安排和实职安排有效地结合起来。在实职安排之前，先作适当的政治安排，使他们通过参加人大、政 I■办和社会团体，了解屮国的政治制度和运作模式，感受屮国的多党合作和政治I办商，提高参政议政能力。有了这样的积累Z后，到政府部门担任实职就有了一定的基础。

　4、加强青年党外人士的培养教育，要坚持照顾同盟者利益的原则。照顾同盟者利益，是我们党统一战线的一项重要政策，也是培养、团结青年党外人士的重要方法。思想认识问题，往往同切身利益联系在一起。新时期统战工作，要做到最大限度地团结联合社会各阶层、党派、团体，共同致力于社会主义建设，就必须首先让人民群众共享改革发展的成果，不能让跟着共产党-?起走的人利益受损，感到失望。在做青年党外人士的思想工作中，也必须坚持以人为本，尊重和维护各界青年党外人士的合法权益，在维护他们政治利益的基础上，努力为他们排忧解难，解决物质利益问题。其中，对新一代青年非公有制经济人士，统战部门要充分发挥工商联的作用，鼓励、引导、支持他们的健康发展，积极为他们的发展创造良好外部环境，通过为他们办实事，为他们进一步施展才能创造条件，进而引导他们致富思源，冋报家乡。

　5、加强青年党外人士的培养教育，要建立健全必要的工作机制。青年党外人士的培养是一项长期的工作，要靠一定的制度和机制來保证。在实践中，我镇从工作需要出发，建立了“三个一”的工作机制。这就是，每年召开一次恳谈会, 与青年党外人士进行座谈，了解思想动向，总结经验教训，进行思想交流，加强政治引导；毎年召开一次履职情况汇报交流会，向组织的一次工作汇报，也是相互Z间工作经验、方法和体会的交流，冇助于捉高他们的工作能力和水平；每年交一份思想汇报，反映每位青年党外人士的思想政治动态，特别是对当前重大政治问题的认识。实践证明，“三个一”的工作机制，不仅有助于全面地、动态地培养、考察和教育青年党外人止，而且对于整个党外人士队伍建设和培养使用具有借鉴意义，我们将继续推行此工作机制，并在此基础上不断创新工作方法，拓宽当下的工作模式，争取更大范围地彩响青年党外人士进取、进步、进阶。

　统战工作是全党的工作，必须高度重视，共同协作。我镇党委将统战工作摆在重要位置，全体领导干部带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，既加强统战干部队伍建设，乂发扬了统战干部优良作风，做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公，真正赢得了党外人士的尊重和认同，团结他们共同为占山了镇的发展建设奋斗。