2020年领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料

根据县委巡察工作统一部署,县委第二巡察组于2020年5月至7月对县公共资源交易中心党支部开展了集中巡察。为切实履行整改主体责任,中心领导班子聚焦巡察发现的问题,举一反三,深刻剖析问题根源,明确提出了今后的努力方向和整改措施,现将对照检查情况报告如下:

一、存在的主要问题

(一)基层党建主体责任落实不到位,支部战斗堡垒作用发挥不明显。一是党建工作主体意识不强。党内组织生活不严肃、不规范,落实“三会一课”制度不严格,导致存在记录不规范的情况。二是执行民主集中制原则不到位。“三重一大”事项的议事范围不明确,议事程序不规范,党支部对重大事项决策的研究决定不够。三是党内政治生活开展不正常。开展不规范、不严肃,会议记录不规范,班子成员之间批评与自我批评不足。四是对培养和发展党员工作不够重视。党支部对入党积极分子的相关材料审核、把关不严,导致存在个别党员预备期不足一年提前转正的情形。

(二)组织纪律不严不实,“四风”问题仍然突出。一是形式主义仍然存在。制定理论中心学习工作方案搞“拿来主义”,存在东拼西凑、相互抄袭、敷衍应付的现象。二是奢靡之风时有发生。

(三)执行中央八项规定精神不力,存在违规发放津补贴现象。一是超标准发放误餐补助。二是违规发放午餐补助。

(四)廉政风险防控不足。一是财务入账科目混乱,在公务接待费中无相关接待函。二是管理制度执行不力。存在报销手续不全、审核把关不严等情况。三是工会账务未严格执行财务会计制度,存在较大廉政风险。

二、问题根源剖析

(一)理论学习有所放松,抓思想政治学习的力度不够。领导班子在政治理论学习方面,与党中央和上级党组织还有一定差距。班子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足,认为主要工作经验丰富,指导实践就足够了,从而忽视了对政治理论学习的重视。对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论理解掌握的深度不够,学习不到位,在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性、系统性,对于怎样运用创新理论统领发展全中心来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究,用理论成果指导实践和实际工作方面还有很大的差距。

(二)政治纪律意识不够强,思想松懈。党支部虽然高度重视纪律规矩执行和落实,也围绕推进全面从严治党制定了一系列规章制度,但在实际操作中还存在对《党章》《条例》《准则》学的不深,学的不透,对纪律规矩的理解和掌握不够深入系统,执行中央八项规定精神不够坚决。在制度建设上,责任意识有时松懈,导致制度执行不够有力,制度建设不完善、不到位。

(三)党性修养锤炼不够,党建工作有所弱化。领导班子依然存在党性锻炼不够、党性修养不高,理想信念不够坚定,党组织的凝聚力、战斗力仍然不强,抓队伍教育力度不够,对上级决策部署贯彻不坚决、落实不到位。对单位存在的一些问题没有站在加强党的领导、强化党的建设、推进全面从严治党的高度去认识、去解决,导致对全面从严治党在思想上、认识上、行动上存在一些偏差。

(四)实干担当精神不足,担当履职有所弱化。在落实全面从严治党要求,履行好主体责任上存在差距。对抓好党建引领作用认识不足,把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作中去的意识还不强、办法还不够多,督促指导党建工作力度不够大。对解决党组织战斗堡垒作用不强,党内政治生态、工作氛围欠佳等问题,凝聚党组织的紧迫感和恒心还不强。对历史遗留问题、协调力度困难的问题,缺乏迎难而上、克难攻坚的勇气和魄力。

三、努力方向和整改措施

下一步,中心党支部将认真落实县委、县政府决策部署和巡察组各项工作要求,扎扎实实做好巡察整改工作,以整改的实际成效交上一份满意答卷。

  (一)加强政治学习,用理论武装头脑。一是要把加强理论学习作为坚定理想信念,提高理论水平的首要途径,始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在首位,统一思想认识,提高政治站位,坚决贯彻落实上级各项重大决策部署,加强统筹协调,勇于担当作为,自觉用理论武装头脑、指导实践、推动中心各项工作。二是坚持学习制度,进一步坚持和完善党支部中心组理论学习制度,持续做好理论学习中心组年度学习计划,加强对学习活动的管理,班子成员按要求做好学习记录、学习心得笔记,及时将学习成果传达到各自分管的业务股室,保证学习效果。

(二)全面压实主体责任,发挥党建引领作用。一是强化落实主体责任,抓好党建工作。中心党支部要增强抓党建的意识,加大对党支部工作及党员学习的监督和检查力度,严格履行党建主体责任,加强党支部的战斗堡垒作用。加强“三会一课”管理,严格按照“三会一课”要求落实记录本规范管理工作,通过“三会一课”平台,教育党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性;加强对培养和发展党员工作的重视程度,严格审核把关相关材料。领导班子要找准党建工作和中心工作的结合点,使党建工作和业务工作相互融合、相互促进。二是加强党的全面领导。进一步梳理和完善“三重一大”事项决策制度并严格贯彻执行,规范“三重一大”事项决策程序,使各项决策更加科学化、民主化、制度化。三是加强党员教育和管理,坚持谈心谈话制度,在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫。创新选人用人工作机制,完善考核激励机制,激发中心全体职工的工作积极性和干事创业的激情。

(三)严格执行“一岗双责”,建立健全廉政风险制度。一是全面履行管党治党政治责任,坚决执行党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”,加强党风廉政建设工作的管理,严格执行上级有关部门的规定要求。二是严格执行中央八项规定精神。加强对各项资金的审核把关;严格执行工会经费使用的相关规定标准,完善工会经费使用管理办法,规范工会经费财务报销程序。三是建立健全廉政风险防控机制,完善制度体系,坚持用制度管人管事管权。进一步完善财务管理制度,规范财务报销程序和公务卡还款管理;加强对法定招标规模以下工程项目管理。进一步完善招标管理制度,对规模以下的建设工程服务项目,严格按照规定的程序进行。

(四)强化政治责任,抓好巡察整改任务的落实。领导班子要深入思想认识,高度重视,提高巡察整改的高度政治自觉。班子成员要把自己摆进去,逐条认领整改任务,对照巡察反馈意见举一反三。坚持领导带头、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持统筹兼顾,结合实际制定整改方案和问题责任清单,逐一整改,逐一销号。对明确时间节点、正在开展的整改,要严格落实台账、销号、检查制度,抓住关键部门、关键人、关键环节,一项一项持续推进,一抓到底;对长期需要坚持的整改措施,紧盯不放,脚踏实地,统筹与具体工作紧密结合,防止流于形式。要把建章立制和强化制度执行有机结合起来,注重把行之有效的整改措施和工作机制,固化形成制度。要把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体,不断增强工作实效,让整改成效体现到我中心的各项工作中。

2019年巡察整改民主生活会个人对照检查材料

按照县委对**巡察反馈问题整改的要求,我认真对照巡察反馈的15个问题清单,根据制定的《**关于印发巡察情况反馈意见整改方案的通知》文件,明确责任分工,细化整改措施,带头认领并扎实做好问题整改工作。以问题为导向,强化责任担当,主动结合自身情况进行深刻反思,查不足、找差距、立整改,现将具体情况汇报如下,不妥的地方请领导同事们批评指正。

一、存在主要问题

(一)在党的领导方面。学习贯彻十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县委重大决策部署还不够深入,政治站位还不够高,政治敏感性不强,有时停留在表面的学习和贯彻,在结合实际抓落实上还不够到位,举措不多、力度不够。平时在一定程度上存在“重业务、轻党建”的思想倾向,召开专题党务工作会议少,党组织的领导核心作用发挥不够充分,机构改革后还存在“两张皮”问题。对局下属单位和科室没有经常去督促检查,下属单位和科室存在履职还不够到位的问题。

(二)在党的建设方面。由于业务工作繁重,对党建工作还未足够认真重视,关注政治理论少,不能很好的运用新思想新理论指导党建工作,对党建工作抓严抓实抓细还不够,党组讨论“三重一大”事项时,未严格执行主要负责同志末位表态制度;
对党员干部队伍管理、思想教育还不到位,导致个别党员干部对主题党日活动不够重视,有时党组织活动只重痕迹、不重实效;
干部提拔、人员招聘程序也还不够规范,譬如2018年招聘编外人员,未公开也未向县编办、县人力社保局和财政局书面申报核准。

(三)在全面从严治党方面。一把手主体责任压力传导不到位,有关财务制度、出差审批制度、公务接待管理制度等单位制度落实不到位,对干部职工的监督管理还不够严格,对下属同志的批评力度有所下降,考虑到平时三农工作都非常辛苦,在个别未准守工作纪律时,虽然进行过谈话,但批评力度不大,没有帮助其认识到问题的严重性,约谈效果不明显。同时,因为大部分时间忙于开会或处理政务,深入基层调研的时间较少,对一些既定的事项、确定的工作,满足于办公室讨论、听取汇报、会议部署,主动到乡镇、项目一线了解情况、解决问题、推动工作偏少,导致个别项目监管、督查、推进不力。

二、原因分析

(一)政治站位还不够高。对于很多新思想、新理念,没有深入的学懂弄通做实,学习还是存在片面性,宁心静气伏案学习的时间少,经常学习的恒心和毅力不足,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,没能很好的将党的理论精髓运用到具体实践工作当中,抓党建工作还不是很扎实深入。

(二)担当意识还不够强。农业农村工作覆盖面广、任务重,履行主体责任和一岗双责责任的精力不足,思想上对抓党建存在一定畏难情绪,工作方式上没有找到有效抓手,导致党员干部的重视程度还不够高、参与意愿还不够强。

(三)纪律要求不够严格。对党委班子能够经常性的进行谈心交心,在党风廉政和纪律要求上能够做到经常性警示,但主动与局中层干部和一般干部谈心较少,在执行工作纪律方面还不够严格,更多地依赖分管领导和派驻纪检组来抓纪律工作。

三、整改措施

(一)认真学习新理念,提高政治站位。带头学习总书记系列重要讲话、相关论著,坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践。坚决贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神,始终把政治建设摆在班子建设的首位,充分发挥班子的政治功能和政治作用,形成齐抓共管党风廉政建设的工作机制。

(二)强化担当精神,积极主动作为。主动按照“一岗双责”的要求,严格履行党风廉政建设责任制,坚持从自身做起,从小事做起,继承和发扬党的优良传统和作风,做到廉洁自律、无私无畏、敢于担当、勇于负责,始终把群众满意作为想问题、办事情、作决策的第一追求,深入基层察实情、办好事、解难题;
进一步开阔视野、优化思路、创新举措、提高标准,不断增强驾驭全局工作的能力,服务好三农事业。

(三)完善规章制度,加强队伍建设。坚持把制度建设摆在突出位置,常抓不懈。严格落实学习制度,党委中心组每月至少组织1-2次专题学习,支部每月至少组织1次集体学习、党小组每月至少组织1次集体学习,切实加强干部思想政治教育。严格领导干部请销假报告、外出报告、工作请示报告、公务用车、公务接待等制度,全面落实目标责任制、重要事项督办制、干部三色管理等,加强对干部职工的廉政提醒和作风督查,把作风建设贯穿到全部工作生活中,打造三农铁军队伍。