马海静
摘 要：随着我国全面建设小康社会进程的推进，人们对于公共文化服务的要求也在不断提高。文化馆在大力发展公共文化建设中发挥着不容忽视的作用，本文将探究文化馆在公共文化服务中的地位和作用，并根据所得结果对文化馆未来的发展策略提出一些意见。
关键词：文化馆;公共文化服务;地位;发展策略
一、公共文化服务概述
公共文化服务就是国家为满足人们的精神文化需求，繁荣发展社会主义先进文化而进行的具有公众性的、普遍性的文化建设。公共文化服务是由政府全力提供的用以保护和丰富公民的文化生活的各类文化项目和文化制度的统称，它包含了各类公共文化设施服务，文化资源服务以及文化制度服务。公共文化服务体系则主要是指由政府承担和创立的非盈利性的，旨在宣扬社会主义先进文化，丰富群众的文化生活，提升社会精神文明文化服务的总和。我国文化制度改革的主要内容和方向是不断创立和健全我国现阶段的公共文化服务体系，从而使我国公共文化服务事业不断兴盛，公益性的公共文化服务覆盖率更高更广。
二、文化馆的特征
（一）公共性
文化馆作为城市的基础设施建设在城市经济文化发展中具有公共性的特点。文化馆的职能就是承办各类文化讲座、组织开展各种文化交流活动、组织群众进行文化创作、培训群众文艺骨干、整理收集地区非物质文化遗产、指导本地区老年和少儿文化的发展等。这些职能表明了文化馆是面向全体人民的，文化馆的建设就是为丰富人民的精神文明，提高人民的精神文化素养。
（二）传承性
文化馆不仅承载着文化交流的作用，更是城市历史发展的见证者。文化馆的传承性主要体现在对当地非物质文化遗产的普查、收集整理、前期申报和后期保护等方面，并通过这一系列活动，形成保护规范的保护程序，邀请当地电视台对非物质文化遗产的保护过程进行记录并报道。例如《云南心静心容万物》《筑梦匠心·香格里拉非遗匠人系列》《彝山定情花》等纪录片的形成，都离不开当地文化馆对其的调查和保护。
（三）主导性
文化馆对人民进行文化输送时选取的主题是根据当地不同的文化发展水平和文化发展趋势，由当地政府决定的。例如，政府根据党和国家的新形式新政策，结合当地经济文化发展水平开展的普法宣传日活动、公益禁毒活动、扫黄打非宣讲等。因此，文化馆展示的内容能够使政府和人们密切的联系起来，增强政府工作的透明度和公开度，从而获得广泛的群众基础。因此文化馆具有主导性的特点。
（四）服务性
文化馆是城市公共文化服务的一部分，因此服务性是其不可或缺的特性。文化馆的服务性主要体现在积极承办各类文化讲座、文艺汇演和各种人民群众喜闻乐见的文化娱乐活动。例如举行端午赛龙舟、包粽子比赛;举办六一儿童节晚会、亲子互动节目;承办国家普法意识宣讲等。这些活动社会参与度高，寓教于乐，不仅可以增强全社会的文化素养，更能增强民族凝聚力和自豪感。
三、文化馆在公共文化服务中的地位
文化馆以其独特的服务性、传承性、主导性的特征在公共文化服务中具有不可或缺的地位，是发展公共文化服务最主要的方式。在丰富和扩展人民文化生活上，文化馆是重要的媒介和载体。
文化馆一方面通过开展丰富有趣的文化建设活动和比赛，奠定在人民生活中的基础地位，为人民带来喜闻乐见的艺术形式。辅导和培养群众艺术骨干，带领中老年群体进行体育锻炼，开展老年文化教育，组织开展少儿文化艺术培养，积极引导对外文化交流等。通过这些形式文化馆提高了社会各年龄层面的文化素养，增强了人民体质，同时开拓了人们的视野，增强文化自信。同时丰富有趣的文化活动带动了少儿和老年人的积极性，减轻了中青年的负担，一定程度上刺激经济的稳定繁荣发展。
另一方面，文化馆可以实现政府的职能转变，将政府与人民密切联系起来。随着全面建设小康社会进程的推进，政府要加快职能转变，发展文化职能和社会职能，建设文化馆是一个重要的手段。通过文化馆内活动的举办和内容的张贴，可以清楚明白地了解政府的办事方法和效率，提高政府办事的公开透明度，有利于提高人民文化素养，提高人们对政府职能转变和依法治国的理解。
同时文化馆的大量建设也是我国经济社会发展的必然要求。文化馆的建设来源于国家财政收入，近年来我国综合国力日益强盛，经济社会持续稳步发展，因此对我国目前而言文化馆建设成本相对较低，无需大量的资金投入，又能吸引相关专业人才，提供大量就业机会。同时文化馆又能涵盖大量多元化的文化内容，能够迅速提高人们的基本文化素养，所以说文化馆的建设是我国经济社会发展的必然要求。
四、文化馆在公共文化服务中的作用
（一）增强民族文化认同感，实现传统文化的继承与发扬
经济社会的迅猛发展，导致许多传统文化已慢慢失传。文化馆的建设，可以加强对传统文化的探访和对世界非物质遗产的保护，并对其进行整理和维护，制作成册在当地进行宣传派发，或制作宣传片，让人民了解并熟知当地的传统文化和世界非物质文化遗产，以此来增加人民的文化认同感，实现传统文化的继承和发扬。
（二）满足民众的基本文化需要，实现民众精神追求
文化馆进行文化宣传和展示时，可以采取多种多样的人民群众喜闻乐见的文化展示形式。通过这些形式可以基本满足民众的文化需要，实现民众的精神追求。同时在进行文化馆的建设时，应注意文化館的目标群体是全社会不同年龄段不同需要的人群，注意分割出适合不同人群的展示模块，特别要有适合残障人群的展示区域。
（三）实现文化正能量的传播，有利于树立正确的价值观念
文化馆给民众展示的内容是经过多方筛选的，符合社会主义价值观的，积极健康向上的内容，不仅能满足人民日益增长的精神文化需求，还能根据时代的发展，不断学习，自我发展。由此可见，文化馆承担的作用不仅仅是文化传播，还有文化教化。人民在文化馆进行参观游玩时，增强自身文化素养的同时于不知不觉中提升自己的道德素养，增强自己的综合素质。
五、文化馆的未来发展策略
（一）坚持以人为本，提供优质服务
坚持以人为本，提供优质服务一方面是文化馆自身在进行场馆建设和文化展示和交流内容选择时应坚持根据人民大众的诉求，在符合社会主义核心价值观的基础上进行场馆建设和内容选择;另一方面是政府在进行财政经费支出时，应充分考虑人民群众的不同特性，为不同需求的不同群体进行专项拨款，专款专用，建设资源丰富、场馆多样的文化馆，提供多变的文化服务。
（二）加大经费投入力度，加强基础设施建设
随着经济社会的发展，文化馆的建设要综合考虑社会各方面人群的需要，建设适合不同年龄段的场馆。为此就要建设完善残疾人群的轮椅通道，视障人群的盲道系统，同时适当允许导盲犬在场馆内为视障人群服务;为残疾人群设计个性化的文化交流活动，如轮椅篮球、轮椅橄榄球、轮椅网球等，视障人群同样也可以安排相应的文化交流活动。这样不仅可以扩大文化馆的受众人群，使残障人群的基本权益得到保障，更能从根本上提高全社会的文化素养，减少因认知不足而对残障人士产生的歧视现象的出现。因此这就需要政府加大财政拨款，增加经费投入力度，扩大文化馆的占地面积，加强场馆内外基础设施的建设，为更好地为人民服务打下基础。
（三）加强文化馆工作队伍建设
加强文化馆工作队伍建设需要聘请专业的大型场馆的管理人员进行文化馆内外部基础设施的日常维护和管理工作，引进高科技的人才对传统文化和世界非物质文化遗产进行管理和保护，增加专业艺术辅导人员的储备等。确保每个人能准确敬业的完成自己的任务，各司其职，同时提高工作人员的待遇，促进其工作积极性和创造性，促进文化馆内部的转型升级，以适应飞速发展的社会。
（四）丰富文化馆的公共文化服务方式
文化馆自身要学会创新，创新是发展的源泉。文化馆内部管理创新，促进其自身的转型升级。文化馆对外要创新公共文化服务方式，多种方式共同发展。文化馆是公益性的服务机构，不以盈利为目的，受经费的限制，服务的积极性各地皆有不同。在国家加大财政拨款的前提下，各地应当提高服务积极性，发挥从群众中来到群众中去的精神，积极深入人民群众，调查了解人们群众可接受的、所期待的服务方式，根据调查结果创新服务方式，调动群众参与文化馆活动的积极性，使文化馆的公共文化服务职能得到很好的发挥。
（五）跟随主旋律，坚持以政府为主导
文化馆的建设必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持以政府为主导，以满足人们群众的需要为主要目的，坚持城乡结合，在发展完善当地文化馆的建设后，着手为下一级文化馆的建设铺路。在日常的文化馆工作中，为下一级文化馆培养专业的技术管理人才和文艺型专业人才，整理准备文化基础材料，使文化馆能够逐级不断建设，以提高我国农村人口的文化素质。
六、结语
随着经济社会的迅速发展，文化馆在公共文化服务中的地位越来越突出。本文通过了解公共文化服务的内涵，分析文化馆的特征，总结出文化馆在公共文化服务中的地位和作用，从而为文化馆的未来总结发展策略，旨在增强我国公民的文化素养，提高全社会的文化自觉和文化自信，为我国发展社会主义文化强国奠定坚实的基础。
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