【创新党建组织工作推动区域经济社会协调发展经验材料】 党建重点区域

创新党建组织工作推动区域经济社会协调发展经验材料

    陈仓区辖18镇,338个行政村,人口61万,面积2580平方公里。全区现有52个区级直属部门,89个区属事业单位,共有各类干部8625名,其中县处级领导干部38名,科级干部565名。共有基层党组织1208个,党员21635名。


    近年来,陈仓区委紧紧围绕加强党的先进性建设和执政能力建设这一目标,全面落实科学发展观的要求,在党的建设和组织工作中始终坚持创新理念、探索新途径、运用新载体、打造新特色,呈现出工作不断加强,方法不断创新,成效不断显现,影响不断扩大的良好局面。先后获得全国党员电化教育工作先进单位、全省党的基层组织建设先进县等荣誉称号。


    一、创新基层组织建设工作机制,充分发挥基层党组织推动发展、促进和谐的作用
   ——着眼于加强村级组织建设,扎实推进“头雁工程”和“强基工程”。区委先后两批为131个村(占全区村总数的38.8%)公开选拔村级主要干部134名,目前已有11名公选村干部被提拔为副科级领导(其中农民身份的2名);
抽调311名干部,组成驻村整建工作组,分四批对全区62个“问题村”进行了集中整建,使村级组织成为了新农村建设的坚强战斗堡垒。


    ——着眼于用先进典型引领农村发展,扎实推进“标兵工程”。为了充分挖掘和树立新时期农村党建工作典型,全区评选表彰了56名“优秀村党组织书记标兵”。建立了区级领导联系标兵和区级部门包抓标兵所在村制度,在广大村干部中形成了争先创优的良好氛围。


    ——着眼于激发村干部干事创业的热情,扎实推进“温暖工程”。区委坚持以人为本、待遇激励、机制保障,以区委、区政府(2019)001文件制定下发了《村干部待遇激励保障机制的实施办法》,全区1073名村干部都拿到了工资卡,近300名离任村干部领到每年400-800元的生活补贴,100多名村干部走入了各级人大代表、政协委员的行列,极大的增强了村干部的工作积极性和责任心。


   ——着眼于提高村级组织服务功能,扎实推进“阵地工程”。按照“锦上添花提升一批、雪中送炭新建一批、巩固提高规范一批”的思路,采取“区级统筹、领导包抓、组织帮扶”的办法,累计投入资金1300多万元,先后有163个村新建了村级组织活动场所。


   ——着眼于示范带动、促进农民增收,扎实推进“先锋工程”。区委以“创建农村党组织科技致富示范基地和农村党员科技致富示范户,带动农民调整产业结构”的“两示范一带动”活动为载体,先后创建了天王镇八庙村奶牛养殖、坪头镇鹪鹩庄村花椒种植等96个市区两级科技致富示范基地,树立了李伟、白恒哲等1590个科技致富示范户,辐射带动了2万多户农民致富增收,促进了全区“一村一品”格局迅速形成。


   ——着眼于发挥基层党组织和党员作用,扎实推进“阳光工程”。区委在全区农村广泛开展了“双承诺双公开双评议”活动,统一印制下发了一书、两簿、三册、四表、五项制度和《“三双”活动工作手册》,建立了区级党员领导 “三双”活动联系点32个。全区村级组织共承诺事项1646条,已完成100%;
农村党员承诺事项28244条,已完成100%,建立党务、村务公开栏386块,公开事项1653条,评议党员11000多人,村干部1073人。


    二、创新干部选用工作机制,着力造就高素质的领导班子和干部队伍
    1、创新干部评价方式,营造凭实绩用干部的用人氛围。在领导干部考察中注重 “四看一分析”,即看干部的民主测评优秀率、看干部的民主推荐得票率、看干部的全额定向推荐留任率、看民意调查的群众满意率,全面分析干部的工作实绩。通过量化排名结果任用干部,在全区产生强烈的反响。


    2、树立以人为本的用人理念,积极疏通干部诉求渠道。建立了组织部长接待日制度。把每月上旬和下旬的第一个星期六确定为组织部长接待日,主动听取基层干部的心声,掌握干部的合理诉求。从2019年7月29日开始建立部长接待日以来,共接待基层干部186人次,听取意见建议140多条,已对90名干部的合理诉求进行了书面答复。


    3、拓宽选人视野,创新选人用人机制。采取 “三推荐一考察”方式选用干部,先由群众“海推”、产生初始提名人选,再由基层干部在海推人选范围内 “公推”、缩小提名人选范围,最后由领导干部在公推人选范围内“选推”,确定差额考察人选。考察人选确定之后,进入干部选拔任用工作的后续程序。近两年,先后对34个科级职位(其中正科7职)进行了“三推一考察”选用干部。


    4、积极推进干部交流,激发干部干事创业的活力。将组织部副部长、计生局副局长等区级部门的13名领导干部交流到乡镇任职,同时积极跟进市委实施“突破西山战略”,有侧重点地从川塬镇和区级部门选拔了21名年富力强的干部充实到了西山乡镇领导班子,把作风务实、群众口碑较好的2名人大主席交流到镇长岗位上任职,使干部流动逐步形成良性互动的局面。


    三、创新工作载体,切实促进干部作风大转变
    从2019年7月开始,区委在全区党员干部中全面开展了以“工作抓落实、责任到人头”为主线的“知荣辱、树正风、抓落实、促发展” 作风建设主题实践活动,有力地推动了全区各项工作任务的落实和经济社会的又好又快发展。今年,区委在继续深化抓落实活动的基础上,开展了以“解放思想、转变作风、加快发展”为主题的学习讨论活动,以思想的大解放,作风的大转变,促进区域经济社会的又好又快发展。目前这项活动正在全区深入开展。