正确认识新形势下的经济全球化

董树伟

摘要:新冠疫情爆发之前,经济全球化已深入发展,但全球化进程也出现倒退趋势;突如其来的疫情进一步激化了全球化与反全球化力量间的矛盾。当前,中国在推动全球化方面的影响力在不断增强;疫情后,中国将进一步成为推动全球化发展的中坚力量。

关键词:经济全球化;反全球化

经济全球化是社会生产力发展的客观要求,是科技进步的必然结果,其发展趋势不可逆转。正确认识经济全球化趋势,以构建人类命运共同体为引领,推动中国经济持续健康发展,已成为中国当前和今后的一项紧迫任务。

近年来,以美国为代表的一些国家单边主义、保护主义沉渣泛起,经济全球化遭遇逆风。特别是新冠肺炎疫情在全球的蔓延,使国际交流和人员贸易往来受到阻滞,全球产业链和供应链遭到重大冲击并可能长时间存在。在此情形下,有人提出了“全球化巳经终结”的论调,逆全球化思潮泛起。如何正确认识和把握经济全球化发展的趋势,是摆在各国人民面前的重大理论命题,也是重大现实问题,事关人类命运、国家前途。

一、经济全球化深入发展

经济全球化有利于促进资本、知识、技术、劳动力等生产要素在全球范围内的优化配置,为全球经济、社会发展提供前所未有的物质技术条件,为各国的发展提供新的发展机遇。因此,20世纪90年代以来,随着冷战的结束,新科技革命的大力推进,特别是信息技术取得突破并广泛运用,全球资本的跨国流动迅速加快,经济全球化得以迅猛发展。随着中国等新兴市场国家逐渐融入全球经济体系,经济全球化的规模正在空前扩大。全球范围生产要素配置以空前的速度J现模持续发展,各个经济体相互依赖、相互联系的程度日益加深。与此同时,世界经济仍处于深度调整期,复苏动力不足,低增长、低通胀、低需求与高失业、高泡沫等风险并存,经济发展的不确定因素依旧突出。随着国际范围内贸易保护主义的抬头,经济全球化进程受阻,但经济全球化总趋势尚未改变。

二、疫情前后的经济全球化

经济全球化进程在2008年全球金融危机后再一次出现逆转。这表现在三个方面。一是商品和资本的跨国流动性降低;二是全球关税削减进程趋缓;三是全球贸易限制措施增多。2016年之后,全球化倒退迹象更加明显,其中以英国“脱欧”和美国特朗普政府实施的“美国优先”等一系列反全球化政策最为突出。

新冠疫情强化了过去的反全球化力量。而疫情过后短期内的全球化进程估计仍将倒退,且倒退幅度和速度可能比疫情前更大。这主要是因为疫情之前导致全球化倒退的力量因疫情得到了强化,且疫情催生了新的反全球化力量。而疫情产生的支撑全球化的力量短期内还无法阻止全球化倒退。全球化倒退将给世界各国带来损害,并将加深世界经济衰退程度,延长世界经济低迷时间,给世界经济长远发展带来不利影响。

当然,疫情在产生新的反全球化力量的同时,也催生和强化了一些推进全球化的力量。这主要表现在两个领域:一是疫情催生了国际卫生合作和全球宏观经济政策协调的国际合作需求;二是疫情使得中國在推动全球化方面具有更大的影响力。但总体卜看,疫情产生的国际卫生合作需求和全球宏观经济政策协调需求在短期内并没有形成推动全球化的强大支撑。

需注意的是,疫情后全球化倒退的最大风险莫过于世界再次分裂为两个体系。这种分裂缘于以美国为首的部分发达国家对中国采取“脱钩川孤立”政策。在这种情况下,以中国为代表的支撑全球化的力量和以美国为代表的反全球化力量将持续激烈碰撞,未来的全球化趋势将取决于双方力量对比的变化。如果疫情持续蔓延且经济持续衰退,越来越多的国家将认识到只有加强国际合作才能彻底控制住疫情和实现经济复苏,支持国际合作和全球化的力量可能会得到强化,全球化的倒退将受到一定制约。

中国若能在推动全球化的过程中,更充分地挖掘全球化的益处,更好地管控全球化带来的损害,更好地分配全球化的利益,则中国推动全球化的努力将会得到越来越多国家的支持,推动全球化的力量就会更快地反超反全球化的力量,并进一步推动全球化行稳致远。

三、努力在经济全球化变局中开拓创新

在疫情防控期间,中国主动同有关国家、国际组织开展合作,向国际社会提供抗击疫情急需的合格防疫物资,以实际行动践行了人类命运共同体理念,有力证明了团结合作是国际社会战胜疫情最有力的武器,优化全球公共卫生治理机制是捍卫公共卫生安全最好的方法。要打赢全球疫情防控阻击战,应强化世界卫生组织等多边机制作用;要加强国际宏观经济政策协调,维护全球产业链、供应链稳定畅通,推动世界经济复苏。

要顺势而为,完善全球治理体系。进入21世纪以来,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起。随着国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多,加强全球治理、推动全球治理体系变革是大势所趋。当前的全球治理体系变革不是推倒重来,不应采用冷战、零和博弈的旧思维,而是在维护以联合国为核心的国际体系和国际法为基础的国际秩序的前提下,积极改革、完善现有国际秩序,推动世界贸易组织等多边机制的改革,促进全球治理体系向着更加公正合理方向发展,为新一轮经济全球化深入发展储备更强大的体制机制红利。

要坚持互利共赢,推动构建开放型世界经济新格局。建设开放型世界经济,是推动经济全球化健康发展、建设一个更加美好世界的必由之路。为此,各国需要坚持互利共赢、共同发展,优化全球产业链布局,强化供应链安全,健全贸易摩擦解决机制,加快贸易投资自由化便利化进程;倡导多边自由贸易机制,扩大自由贸易“朋友圈”,主动分享发展机遇和经验,增进民生福祉。

要促进文明对话,蓄积经济全球化发展新动能。坚持相互尊重、平等相待;坚持开放包容、互学互鉴,推动文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。要加快全球绿色发展,加强生态环境、生物多样性等方面合作,共同呵护好地球家园,同走绿色发展之路。通过文明对话和绿色发展,为经济全球化发展拓展新的空间和机遇,促进经济全球化基础更牢、程度更深、更可持续。

当然,在当前复杂多变的形势下,在继续推进经济全球化的同时,我们也要看到反全球化的巨大影响,要高度重视大国内需的巨大影响力,逐步形成以国内大循环为主体,国内国际双循环、相互促进的新发展格局。

参考文献

[1]唐宜红、张鹏杨.在人民日报发表的在携手抗疫中促进世界经济稳定发展,2020.

[2]乔良.在光明日报发表的共同开创合作共赢的新全球化,2020.

[3]姚枝仲.在当代世界发表的新冠疫情与经济全球化,2020.