稳增长离不开社会化改革

中国财政科学研究院院长刘尚希撰文表示,稳增长需跳出要么依靠货币政策、要么依靠财政政策的思路。稳增长离不开社会化改革。社会化改革要从几个方面来推进:

一是身份的社会化改革。我们的身份现在不是社會化的,是地域化、单位化的。没有身份的社会化改革,劳动力真正自由流动就很难实现,而且会导致整个经济运行成本上升。其实,除了户籍身份,还有编制身份、干部身份、工人身份,对社会成员的横向和纵向流动都构成严重的限制,机会不平等,经济也难有活力。

二是组织的社会化改革。一个社会不仅有经济组织,还有很多公益性组织和非经济组织,如现在的事业单位、科研院所等。中央一再强调,要发展人才,要给人才松绑,要调动科研人员的积极性,关键是要给他们所在单位松绑,给属于事业单位的科研院所、学校、医院松绑,去行政化,变成一个具有自我管理能力的自治的社会主体。

三是管理的社会化改革。这个管理是指整个社会的自我管理。在不讲诚信的社会,交易成本会居高不下,拖拽经济增长。如果从整体、宏观来看,只有社会化改革才能真正降低国民经济运行的成本。成本降低了,大家创新创业的积极性上来了,经济也就有了活力,稳增长也就能够实现了。