中共大理旅游集团有限责任公司委员会
抓基层党建工作责任制度
第一条 为全面贯彻落实党的十八大精神，切实加强对
公司党建工作的领导，认真执行“围绕发展抓党建，抓好党建
促发展”的工作思路，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗
堡垒作用，不断提升公司的核心竞争力，实现公司又好又快
发展，制定本制度。
第一章 指导思想
第二条 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发
展观为指导，着眼于加强党的执政能力建设和先进性、纯洁
性建设，解放思想、实事求是、与时俱进，紧紧围绕公司改
革、发展和稳定，加强和改进公司党建工作，使公司党组织
参与重大问题决策有新举措、凝聚职工有新办法、促进改革
发展稳定有新成效，使广大党员成为适应新形势、学习新技
术、掌握新本领、创造新业绩的先锋，为实现公司科学发展
提供坚强的政治保障和组织保障。
第二章 主要任务
第三条 贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作
的决议、决定和指示，研究制定适合公司党建工作的工作规
划、计划、制度和措施，并领导和指导各分（控股）公司党
组织有效开展工作。
第四条 建设一支领导班子好、队伍素质好、制度建设
好、工作业绩好，群众反映好的基层党组织。
第五条 建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作
好、作风形象好的领导班子。
第六条 按照带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头
创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象的要求，建
设一支经得起困难和风险考验，在公司改革发展稳定中发挥
先锋模范作用、在技术上当能手、工作中创业绩的党员队伍。
第七条 建设一支高素质的党政人才、企业经营管理人
才和专业技术人才队伍。
第八条 建立一套适应现代企业制度要求，保证公司基
层党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。
第九条 探索一套适应自身发展要求的思想政治工作、
企业文化建设的有效办法。
第三章 工作责任划分
第十条 公司党委：对公司抓基层党建工作负全面领导
责任，一级抓一级，层层抓落实，责任到人。
第十一条 公司党委书记：对公司抓基层党建工作负主
要领导责任，负责组织协调党委班子根据公司工作实际落实
抓基层党建工作责任制。横向对公司党委班子成员负主要领
导责任，纵向对各党支部负相应的领导责任。
第十二条 公司党委副书记、纪委书记：对公司抓基层
党建工作责任制的实施负相应领导责任，负责抓基层党组织
的纪检监察和组织协调反腐败工作。
第十三条 公司党委委员：对公司抓基层党建工作责任
制的实施负相应领导责任，按照党委集体领导和个人分工负
责的组织原则，建立联系点制度，对所联系的分（控股）公
司的党建工作负主要领导责任。
第四章 主要内容
第十四条 建立健全组织机构
（一）各基层党组织要建立党的工作机构、配备必要的工作人员，保证党组织正常开展活动的必要条件，按时进行
换届改选。做好基层党建工作的指导、督促、检查。
（二）要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作
的原则设置党组织内部机构，按照稳定队伍、优化结构、提
高素质的要求，努力建设一支梯次合理、善于围绕现代企业
经营管理开展党建工作的党务工作队伍。
（三）要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎
重发展”的方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作
用”的总要求，积极慎重发展党员，重点加大、加快对中青年
业务骨干的教育和培养，并对其中的入党积极分子做到成熟
一个发展一个，不断壮大党的队伍。
（四）要加强和改进对工、青、妇等群众组织的领导，
定期听取汇报，积极研究解决工作中的问题，并支持工、青、
妇按照各自的章程和特点，独立负责地开展工作。
第十五条 积极探索把国有企业政治优势转化为竞争
优势的途径和方法。
（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，
政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。自觉把公
司的改革发展稳定放到全州经济社会发展的全局去谋划、去
推进。
（二）建设学习型党组织，把各级领导班子建设成为学
习型领导班子。
（三）充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚
人心、促进和谐的战斗堡垒作用。优化基层党组织设置，选
好配强基层党组织班子，扩大基层党组织覆盖面。
（四）积极探索党组织参与公司重大问题决策的内容、
途径和方法，充分发挥党组织政治核心作用。
（五）坚持民主集中制原则，严格党委议事规则，规范
决策程序。
（六）积极探索建立健全党的先进性、纯洁性的长效机
制，促进党建工作科学化、制度化、规范化。
（七）坚持党管干部原则，不断加强人才队伍建设。在
人才培养上，坚持教育培训和实践锻炼并重；在人才的选拔
上，要树立正确的用人导向，营造各类人才发挥作用的良好
环境；在人才的使用上，不拘一格，多渠道、多形式选拔优
秀人才。努力造就一批高素质的优秀人才队伍。
（八）抓实党风建设和反腐倡廉工作，严格执行党风建
设和领导人员廉洁从业责任制。
（九）扎实开展创建党员先锋岗等创先争优活动，推动
创先争优常态化、长效化，充分调动广大党员职工的积极性
和创造性。
（十）深入调研，及时帮助职工解决存在的实际困难，
进一步拉近党群关系、干群关系，促进和谐企业的建设。
第五章 执行、检查监督
第十六条 公司党委要切实履行职责，加强领导，把抓
基层党建工作落到实处。
第十七条 公司党委委员要把抓基层党建工作作为任
期目标之一和年度述职报告的重要内容。
第十八条 公司党委委员对联系或分管的控股公司的党建工作每年进行?1～2?次调研，针对存在的问题，提出指
导性意见，并向党委提出可行性意见和建议。
第十九条 党委办公室定期或不定期开展调研工作，查
找存在的问题和不足，提出解决办法。
第六章 附则
第二十条 本制度从公司党委发文之日起执行。