防台风/雷暴雨应急预案
一、目的
1.本方案旨在为了切实做好台风、暴雨等自然灾害来临时公司的防御工作，保障公司职工财产生命安全，最大限度地减轻自然灾害所造成的损失，特制定本预案。
2.本方案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广东省防洪应急预案》、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》等有关法律、法规、政府文件，制定本方案。
3.公司生产、安全管理人员及堆场作业等相关人员，必须熟知本方案。做到“组织落实”、“责任落实”、“制度落实”。
二“防台风、雷暴雨”应急组织
1.应急组织图
当惠州市气象台发布台风警报信号（详见附表2）后，公司应急组织迅速启动，组织架构图如下：
2.应急组织人员职责
（1）应急指挥部职责
应急指挥部成员由公司高层领导、部门经理（或负责人）、值班干部、安全主任、厂医及办公室相关人员组成。原则上指挥部总指挥由现场的最高领导担任，在台风、暴雨等自然灾害的状态下，应急指挥部负有以下责任：
①负责收集和通告台风、雷暴雨信息，并向各级部门发布应急指令。
②迅速组织应急抢险小组，指定小组负责人，督导小组人员合理分工。
③根据现场的发展情况，迅速、果断地做出正确判断并采取有效的措施。组织对外联系，确保内外沟通畅顺。
④负责指导和监督有关部门落实“防、避”措施，组织人员对厂区和生活区进行防台防洪的灾前检查，发现隐患及时督导有关部门进行整改消除。
⑤组织后勤、医疗、物资的保障工作，及时协调有关部门进行事故应急处理。
⑥组织人员对事故进行跟踪调查、记录整理归档。
⑦根据灾情的情况，决定是否请求外援。
⑧每年台风季节来临之前，督促安委会检查、清点和补充防台救灾物资，采购部协助确保相关物品供应。
（2）堆场应急小组职责
堆场应急小组主要由业务部和外修科两部门组成，应急小组在接到应急指挥部传达的“防台、防雷暴雨”指令后，应迅速做出应急反应，各行其责。小组的“防台、防雷暴雨”
职责有：
①迅速集合本部应急抢险人员，迅速加固堆场箱体并按上级的要求履行其它相应的职责。
②按上级的指令停止有关作业，疏散无关人员及车辆。
③必要时下令指挥堆场内所有车辆驶离堆场，停放在指定的安全地带。
④切断相关电源、水源，防止发生事故。
⑤预防火灾，必要时启动消防系统，进行灭火。
⑥对抢险过程中发生的伤亡人员及时进行救护、送医。并填写事故经过及调查报告。
⑦应急抢险过程中进行相关记录的登记，并确保记录翔实、准确。
⑧定期点检部门储备的防风应急捆绑物资，以确保应急物资处于正常状态。清点时发现缺失、损坏情况及时添加、补充，以确保应急物资始终处于正常状态。
（3）公共区域应急小组职责
公共区域应急小组主要由行政部保安队组成，应急小组在接到应急指挥部传达的“防台、防雷暴雨”指令后，应迅速做出应急反应，各行其责。小组的“防台、防雷暴雨”职责有：
①迅速集合本部应急抢险人员，按照分工对公共区域（厂区公共区域及生活区宿舍）进行全面安全检查。发现不安全点及时加以处理或知会相关部门进行整改、纠正。并按上级的要求履行其它相应的职责。
②对工厂辖区危险区域进行实施管控，防止无关人员进入，避免意外事故发生。
③协同有关部门进行现场的化学危险品管控，一旦发生火灾及时进行消防扑救。
④对处于危险环境、受伤人员进行救助、送医。
⑤应急抢险过程中进行相关记录的登记，并确保记录翔实、准确。
（4）生产部应急小组职责
生产部应急小组成主要由其所属各部门组成，应急小组在接到应急指挥部传达的“防台、防雷暴雨”指令后，应迅速做出应急反应，各行其责。小组的“防台、防雷暴雨”职责有：
①迅速集结本部门应急小组成员，对所辖各处的门窗进行全面的安全检查，且关闭好门窗，有必要的话使用透明胶带加固以防止碎片散落伤人（如X型粘贴法）。以防止在台风、雷暴雨来临之时造成不必要的损失。并按上级的要求履行其它相应的职责。
②按上级的指令停止有关作业，疏散无关人员及车辆。
③切断相关电源、水源，防止发生事故。
④预防火灾，必要时启动消防系统，进行灭火。
⑤对抢险过程中发生的伤亡人员及时进行救护、送医。
⑥应急抢险过程中进行相关记录的登记，并确保记录翔实、准确。
⑦定期点检部门储备的防风应急捆绑物资，以确保应急物资处于正常状态。清点时发现缺失、损坏情况及时添加、补充，以确保应急物资始终处于正常状态。
⑧整个应急过程中接受应急指挥部的指挥，在其他任何应急小组需要支援时，应迅速组织本部应急小组成员或非应急小组员工前往支援。
（5）物料部应急小组职责
物料部应急小组主要由物料部职工组成，应急小组在接到应急指挥部传达的“防台、防雷暴雨”指令后，应迅速做出应急反应，各行其责。小组的“防台、防雷暴雨”职责有：
①迅速集结本部门应急小组成员，对所辖各处的门窗进行全面的安全检查，且关闭好门窗，有必要的话使用透明胶带加固以防止碎片散落伤人（如X型粘贴法）。以防止在台风、雷暴雨来临之时造成不必要的损失。并按上级的要求履行其它相应的职责。
②对于仓库储备的应急辅助贮备物资，要专人定期进行点检，以确保应急物资的状况良好，便于应急状态下的保障供应。
③应急抢险过程中进行相关记录的登记，并确保记录翔实、准确。
④整个应急过程中接受应急指挥部的指挥，在其他任何应急小组需要支援时，应迅速组织本部应急小组成员或非应急小组员工前往支援。
（6）设备部应急小组职责
设备部应急小组主要由设备部所辖各组职工组成，应急小组在接到应急指挥部传达的“防台、防雷暴雨”指令后，应迅速做出应急反应，各行其责。小组的“防台、防雷暴雨”职责有：
①迅速集结本部门应急小组成员，对所辖各处的门窗进行全面的安全检查，且关闭好门窗，有必要的话使用透明胶带加固以防止碎片散落伤人（如X型粘贴法）。以防止在台风、雷暴雨来临之时造成不必要的损失。并按上级的要求履行其它相应的职责。
②应急抢险过程中进行相关记录的登记，并确保记录翔实、准确。
③整个应急过程中接受应急指挥部的指挥，在其他任何应急小组需要支援时，应迅速组织本部应急小组成员或非应急小组员工前往支援。
（7）品管部应急小组职责
品管部应急小组主要由品管部品管及部门办公室人员组成，在接到应急指挥部传达的台风黄色预警及雷暴雨信号后，迅速做出应急反应，并在“防台风、雷暴雨”应急抢险过程中履行以下职责：
①迅速集结本部门应急小组成员，对所辖各处的门窗进行全面的安全检查，且关闭好门窗，有必要的话使用透明胶带加固以防止碎片散落伤人（如X型粘贴法）。以防止在台风、雷暴雨来临之时造成不必要的损失。并按上级的要求履行其它相应的职责。
②应急抢险过程中进行相关记录的登记，并确保记录翔实、准确。
③整个应急过程中接受应急指挥部的指挥，在其他任何应急小组需要支援时，应迅速组织本部应急小组成员或非应急小组员工前往支援。
三、区域保护原则
1.应急计划地理范围
本应急预案用的地理范围为厂区及生活区宿舍。（详见附表1）
2.台风、暴雨可能发生的事故环节
（1）箱体堆场事故，如人员高处坠落，箱体倒塌、伤人。
（2）雨水排放不及时导致堆场地面积水过多，使箱体浸泡于雨水中。
（3）雨水排放不及时造成雨水涌向车间，而致使车间设备浸水损坏。
（4）门窗未关牢，在台风、雷暴雨来临时玻璃破碎，造成玻璃碎片伤人、雨水进入。
3．区域保护原则：
在接到应急指挥部传达的“防台、防雷暴雨”指令后，首要原则是，对堆场箱箱体进行固定、捆绑，防止箱体因遭受猛烈的风力而出现倒塌现象，并同时对各处所门窗进行关牢，防止台风、雷暴雨来临之时致使门窗玻璃破碎，造成飞溅的玻璃碎片伤人或雨水进入。其次是，清除地面雨水井盖的遮挡物，防止雨水量较大时积水无法得以排除。根据保护目标区域的敏感程度，来确定防护的优先次序方面如下：
（1）堆场箱体捆绑、固定防护时的难易程度。
（2）在进行捆绑固定过程中的潜在危险性大小。
（3）敏感区域防护的实际效果。
（4）台风、暴雨等自然灾害因素影响的程度。
四、台风、雷暴雨等自然灾害应急反应
1.报告程序及应急措施
（1）公司人事行政部在接到惠州市气象台发布的台风黄色预警信号后：
①向公司高层领导报告，在得到指示后知会堆场负责人、各相关部门负责人、安全主任。
②由安委会主任（或副主任）召集相关安委会成员，进行防台风、雷暴雨措施的防范重点工作的开展。并做好防台风、雷暴雨物资的准备。
（2）公司部门级以上领导根据了解的情况，评估事态状况，成立应急抢险队，组织对厂体车间、堆场箱体、公共区域进行防护固定，启动应急方案。
2.台风、暴雨来临前应急反应行动原则
（1）收集信息，向有关部门报告。
（2）确定本公司的资源（人力、设施、技能技术）是否能够控制。
（3）确定优先保护的资源（目标区域）。
（4）调集新的资源（政府“三防”部门应急人员、政府组织的应急专家小组）。
（5）公司全体职工需以积极的态度配合有关人员进行抢险应急行动。
3.防台风、暴雨应急行动的注意事项
（1）防止箱体倾倒时伤人，在危及人生命时，首要任务是救人为先。
（2）妥善处理各区域存放的危险化学品，防止火灾事故发生。
（3）防止积水涌入车间，避免雨水对设备、材料造成损坏。
（4）制止危险条件下作业。
五、通讯联络
1.公司内部通讯手段有内线电话、对讲机及个人行动电话。
2.通讯联络的可靠性是防台风、暴雨时成败的关键，通信必须保持时刻畅通，事故状态下，指定专门的对外联络人执行联络。
3.应急人员通讯联络方式详见附录的附表3。
六、培训、学习和修改
1.为了确保应急计划的有效性和可操作性，必须预先对计划中所涉及的人员、设备器材进行训练和维护、保养，使参加应急行动的每一个人都能做到应知应会、胜任本职。
2.定期组织防台风、暴雨应急演习。
3.公司安委会负责本计划的修改，各有关部门应及时为其提供修改计划的意见或最新信息。
下列情况应进行修改：相关人员或单位及通讯联系发生变更；根据日常演习和实际防台风、暴雨过程中取得的经验需对计划做出修改；其它必要时。计划修改后须进行变更登记。
惠州太平货柜有限公司
2007年7月
*附图表
附1：厂区平面图及生活区宿舍
附2：台风预警信号
附3：应急职能科室（部门）及负责人、联络人电话一览表附4：台风及雷雨前的预防措施项目及责任分工
附5：堆场防台风安全检查表
附6：台风情况记录表
附7：防台风、雷暴雨指挥部人员名单
附8：台风、雷暴雨公司应急小组明细表
附9：应急物资清单