“五星级党支部”创建方案
白营区旅游局
（2012年5月18日）
为了按照《中共白营区委组织部关于在基层组织建设年活动中认真做好基层组织晋位升级工作的通知》精神（组发…2012?16号），进一步落实基层组织建设年关于“五个进一步提升”的目标要求，结合我局支部实际，特制定此实施方案。
一、指导思想
积极围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，全面落实中央和省市区委关于基层组织党建工作的各项任务，扎实推进“五个突破”任务落实，按照“五星级”基层组织创建要求，因地制宜，分类指导，积极营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创建氛围，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以基层党组织建设水平的全面提升迎接党的十八大召开。
二、目标任务
坚持“巩固先进、推动一般、整动后进”的原则，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求和“五星
级”党组织的创建标准，通过年初分类定级、年内着力晋升、年终考评升级的程序，实现基层组织有晋升，书记素质有提升、党员队伍有活力、经费投入有保障、工作制度有落实，达到先进基层党组织上水平、一般基层党组织上台阶、后进基层党组织换面貌的目标要求。认真分析，全面总结，重点分析好经验、好做法，进一步提升抓班子带队伍、建机制保运转、谋发展促和谐的能力，确保先进典型能立得起、站得住。力争在年底达到“五星级”创建标准。
三、工作措施
（一）抓好思想政治建设。认真贯彻党的十七届六中全会精神，掀起深入学习“三个代表”重要思想的新高潮。要始终把思想政治建设摆在党建的首位，按照区委的统一安排部署，认真抓好“三个代表”重要思想、十七届六中全会精神、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《党章》等重要文献的学习。自觉抓好党的建设，维护党的执政地位，做合格的党员；强化执政意识，不断提高领导水平和执政能力，按照“三个代表”的要求，全心全意为人民服务，强化竞争发展意识，抓住机遇，理清思路，勤政敬业，艰苦奋斗，争创一流业绩。
不断改进学风，促进理论学习与指导实践相结合。党支部和党员干部都要把学习贯彻“三个代表”重要思想，与解决我局的实际问题结合起来，做到理论与实践相结合，学习
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教育与解决实际问题相结合，贯彻精神与推进工作相结合。
健全落实教育培训制度，强化制约激励机制。有计划地建设学习型支部，要求党员终身学习。一是健全落实党员干部学习培训计划。结合实际建立党支部学习计划，建立党员领导干部和党员干部的学习、教育培训计划，提出学习任务、学习方法、保障措施以及达到的目标，层层抓落实，保证党员干部学习教育经常化。二是改进党员干部学习教育方法。在学习形式上要个人自学和组织研讨学习相结合；系统学习与专题学习讨论相结合。经常性学习与短期脱产学习集中培训学习结合。三是强化学习教育约束激励机制。建立严格的学习考勤考核制度，定期检查党员干部落实学习计划，学政治、学业务的情况。
（二）抓好各项制度建设。建立健全各项学习制度。通过扎实有效的学习，使领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范，勇于实践、锐意创新的模范。从领导到一般干部都要做到政治上坚强，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻执行区委、政府的决定、决议，顾全大局，少数服从多数，局部服从整体，做到令行禁止，政令畅通。要坚持和执行民主集中制。充分发挥党支部的领导核心作用，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断提高科学决策的能力，实现决策的制度化、民主化和规范化。
立足基层、夯实基础，下功夫抓好党支部建设。一是要
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健全组织，理顺关系。二是要重视机关党务干部队伍建设。努力建设一支高素质的专兼职党务干部。三是切实解决机关党组织的经费，加强机关党支部活动阵地建设，确保党支部组织生活正常化，党支部要发挥战斗堡垒作用，真正成为机关党的全部工作和战斗力基础。
加强支部党建工作制度建设，保证党建工作经常化和规范化。落实支部党建各项任务，必须抓好制度。建立健全干部学习培训、支部建设、组织生活、民主评议、督促检查、双目标责任制、表彰奖励、工作绩效考核等各项制度，认真组织实施，使党员领导干部成为严格遵守各项制度的模范。同时在实践中不断改进完善制度，努力实现支部党建工作制度化、规范化、经常化。
（三）抓好党员队伍建设。开展党员先进性教育，着力解决党员队伍中存在的突出问题。要按照区委的统一安排部署，全面开展以学习十七届六中全会精神，实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要着力解决支部少数同志理想信念淡漠、宗旨意识不强，政治热情不高，组织纪律松懈，革命意志衰退，先锋模范作用弱化等问题。坚持不懈地加强党员队伍思想政治建设。
健全和完善制度，加强对党员的严格管理。要适应新形势，探索党员管理工作的新机制、新方法。一是严格党组织生活制度，严肃党员队伍纪律。提高党员的特别是党员领导
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干部对参加组织生活的重要性认识，要求支部每名共产党员都要严格遵守组织纪律，过好党的组织生活。二是深入开展评选优秀共产党员的活动。号召共产党员在本职岗位上发挥先锋模范作用，争当优秀共产党员。三是加强对离退休党员干部在组织上有依靠，政治上有归属，精神上有寄托感，继续得到党的教育和关怀，永葆共产党人的革命本色。四是加强干部队伍的思想政治建设，使我局干部成为“三个代表”的重要思想的忠实实践者，不断开展对干部的工作业务、政策法规、管理知识的培训，提高干部发展先进生产力的能力。着力建设一支政治可靠、素质精良、作风过硬的干部队伍。
（四）抓好党的作风建设。深入开展教育，不断改进工作作风。要坚持不懈地对党员干部进行加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争教育。教育党员干部进一步强化宗旨意识，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公，勤政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要进一步改进工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持一切从实际出发，重实情，讲实话，干实事，求实效。
提高民主生活质量。认真开好支部的民主生活会，认真准备，明确主题，严格程序，党员干部既要以普通党员的身份参加支部的组织生活，也要参加领导班子召开的民主生活会，讲学习、讲政治、讲正气，检查自身存在的问题，坚持
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团结的原则，正确开展批评与自我批评，着力解决党员干部思想作风、学风、工作作风等方面的突出问题。认真制定整改方案，对民主生活会提出的问题采取措施，限时整改落实，达到改进作风、增强团结、促进工作的目的。
建立健全防范机制，加强党内监督。坚持党风、政风督促检查和廉政谈话制度，加强党支部对党员、干部的监督；认真落实廉政建设责任制，实行同级干部改进作风谈心谈话、开展批评与自我批评制度，搞好同级党员干部的监督；实行决策、推行政务公开、参与社区建设，搞好群众监督。使党员干部置于全方位的有效的监督之下，履行好执政为民的神圣职责，当好人民的公仆。
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