习水县易地扶贫搬迁户生计问题研究

龙源期刊网 http://www.wendangku.net/doc/19409403cebff121dd36a32d7375a417876fc15c.html

习水县易地扶贫搬迁户生计问题研究

作者:冯子巍

来源:《管理观察》2019年第31期

摘要:习水县自2016年起,针对生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村中建档立卡贫困人口实施易地搬迁政策。通过易地搬迁政策的落实,搬迁户的脱贫成效显著,但同时也出现了部分搬迁户生计不稳定的现象。本文以习水县易地搬迁户为研究对象,探究搬迁户在搬迁后的可持续生计问题。

关键词:习水县;易地搬迁;搬迁户;可持续生计;脱贫

中图分类号:D632.4;F323.8 文献标识码:A

1习水县概况

习水县,是贵州省遵义市下辖县,位于贵州北部,地处川黔渝结合部的枢纽地带,东连贵州桐梓县、重庆綦江区,西接贵州赤水市,南近贵州仁怀市、四川古蔺县,属大娄山系和长江流域,总面积3128平方公里。

习水县辖4个街道、20个镇、2个乡,248个行政村,至2017年年底,全县总人口76.73万人,其中农村户籍人口52.97万人,占全县总人口约69%。

截至2018年,经过脱贫攻坚战,累计减少农村贫困人口32028户137876人,贫困发生率由22.3%下降到1.36%,18个贫困乡镇、127个贫困村全部出列。

2习水县易地搬迁的概况

2016-2017年,易地搬迁安置点36个,覆盖26个乡镇(街道),实际搬迁户共8242户37816人,占全县总人口的4.9%。其中贫困户7753户35616人,占总搬迁人数的94%。搬迁人数超过1000人的有大坡镇、二里镇、官店镇、良村镇、三岔河镇、同民鎮、土城镇、温水镇、仙源镇、永安镇、寨坝镇,其中官店镇和土城镇搬迁人数达到1900余人,占总搬迁人数的5.2%。桃林镇放牛坪安置点59户中有21户属于农户集中自建,居住面积最高达到250m2。“一户两房”户324户,其中1人户111户。占比最大。

2018年,习水县城岷山路安置点二期工程正在建设中,2019年6月实现搬迁入住,目前已锁定搬迁对象591户2627人(其中贫困户223户1008人)。

3生计资本的分析