上海市干湿垃圾分类试点情况调查

上海市干湿垃圾分类试点情况调查

一、活动背景和意义

目前国内城市垃圾收运多采用混合收运方式，因混合垃圾含有易腐厨馀，必须日产日清。垃圾混合收运和日产日清增大了人工数量要求和劳动强度，增大了转运车数量和密封性能要求，而且，因混合垃圾粘、脏、臭，不便分拣，可再用再生资源直接进入末端设施被处理和处置，尤其是占混合垃圾总量近一半的水分也进入末端处理处置设施，腐蚀机械设备，生成大量渗滤液，增大了垃圾处理成本。

垃圾分类将改变垃圾收运方式，节约人力和财力成本。以二级分类为例，源头干湿粗分，转运途中干垃圾集中细分，其效果是：干垃圾可三天或一周甚至更长周期收运一次，湿垃圾必须日产日清，但日产日清垃圾量减少近一半，既减少了收集人数和劳动强度，又减少了转运车辆数量；干垃圾集中细分，实现了转运途中垃圾减量，进一步降低了转运负荷和末端处理处置负荷；湿垃圾经过脱水，消除了转运途中二次污染和末端处理处置过程中渗滤液产量，大大降低了渗滤液处理建设投资和营运费用。

上海居民家庭生活垃圾中60%是厨余垃圾，因而推广干湿垃圾分类会大大减轻垃圾处理末端工作量。2011年5月15日，上海市“百万家庭低碳行、垃圾分类要先行”实事项目正式启动，其内容为在全市18个试点街道的100个示范小区，完成生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系建设。这次垃圾分类试行主要是要求居民生活垃圾做到干湿分离，试点小区居民家庭先要把厨余果皮（湿垃圾）放在棕色垃圾袋中，其他垃圾（干垃圾）放在黑色垃圾袋中，分别投放在试点小区的棕色、黑色垃圾桶内，便于后续的分拣、收集、转运、处置。

在试点推广垃圾分类的同时，上海市在宣传普及和落实干湿垃圾分类方面也进行了很多工作，官方向居民发放相应的垃圾分类袋、垃圾桶，通过居委会发放传单，张贴海报宣传。同时，还组织了一些志愿者到各个试点小区进行垃圾分类的宣传和处理工作，全市18个试点街道（镇）还将招募服务于此项工作的家庭志愿者，并开展志愿者上岗培训，明确任务，协助开展环保宣传、垃圾分类指导，开展垃圾桶前巡视和日常指导等实践活动。每月第二个星期的星期六将成为试点小区的“社区资源回收日”，居民可将家中可回收的垃圾投放到相应的垃圾桶，由绿化市容部门的专业人员统一回收和处置，居民交投回收物还可获得积分，兑换洗衣液、环保笔记簿等礼品。

试点小区的干湿垃圾分类已经运行了一年左右，而最近，上海市政府决定在此基础上扩大推广规模，试点小区由100个扩大到1000个，基本涵盖上海市所有下属区县，并新增了公园，机关大楼，酒店等公共场所。试点小区干湿垃圾分类效果如何，其中的改进和不足有哪些，这都值得仔细探究，因此对试行的小区