高度重视注重创新
全力提升离退休干部党建工作上水平
------ 镇坪县离退休干部党建工作经验交流材料
镇坪县辖4镇6乡，共有离退休干部职工570余人，其中党员307人，现有离退休干部党总支1个，党支部17个。近年来，县委、县政府把离退休干部党建工作作为新时期加强基层组织建设一项重要任务和全县改革发展稳定的一项大事，列入重要议事日程，各级、各部门紧密配合、狠抓落实，全县离退休干部党支部的思想、组织、制度建设得到全面加强，党支部和党员在构建和谐镇坪中发挥了重要作用。我们的主要做法是：
一、高度重视、加强领导，为离退休干部党建工作提供坚实的组织保障
县委、县政府高度重视老干部党建工作，多次召开专题会议研究全县老干部党建工作，解决支部建设中的实际问题。县委每年都要召开专门会议向老干部通报全县工作情况，征求老同志对县委、县政府工作的意见。县委主要领导经常亲自过问，了解老干部党支部建设情况，研究解决工作中存在的突出问题；分管领导定期听取工作汇报，认真协调解决重
点难点问题，切实加强工作指导。中组发（2006）12号文件和省、市离退休干部党支部建设工作会后，县委及时制定下发了《关于加强和改进离退休老干部党支部建设工作的实施意见》，对全县离退休干部党建工作进行再部署，再规范。
组织部门始终把老干部党支部建设作为组织工作的一项重要内容，纳入党建工作年度目标任务考核，同整体党建工作一起研究部署，一起检查评比，并实行了党委一把手负责制，明确专人负责具体工作。建立离退休干部党支部联络员制度，从组织部门、老干局、机关工委选派人员，定期到离退休干部党支部走访，对支部工作进行规范化指导。针对县老干局人力不足和办公设施缺乏等实际困难，县委组织部及时为县老干部门充实了工作力量，配备必要的工作人员及电脑等办公设施。近年来，县委组织部对老干部党支部的党费返还比例基本达到100%，还专门拨出经费近万元为老干部党支部订阅《金秋》等杂志,投入资金1.5万元规范离退休干部党支部活动室建设。
二、解决场地、落实经费，为离退休干部党组织建设提供必要条件
切实解决老干支部活动场所问题。县委、县政府高度重视离退休老干部的活动场所建设问题，先后召开县委常委会、
县政府常务会研究解决，经反复论证，多方协调，将检察院原600余平方米办公楼划拨给县老干局，作为老干部活动中心，为老干部活动创造了优良舒畅的活动场所。9个乡镇党委在办公用房普遍紧张的情况下，腾出办公用房，为老干支部专门设置了独立的活动室，并挤出办公经费，为活动室添置了桌椅、档案柜、饮水用具，配置了麻将、牌、棋等文体娱乐工具。5个县直部门为城区离退休党支部解决了固定的活动场所，并为老干部活动室订阅了各种报刊杂志，在老干部支部开展活动时，热情提供各种服务。全县17个离退休党支部全部实现了有固定的活动场所，有桌椅板凳、有文体娱乐用具。县老干局为全县离退休老干支部编制了统一的制度牌，对全县老干支部活动室进行了规范化布置。
积极协调，多渠道落实经费。一是认真贯彻中组部（2006）12号文件精神，将老干部党支部收缴的党费按高于50％的比例返还给老干部支部；二是县财政每年在预算中安排给离退休党支部一定数量的经费；三是离退休干部原所在单位大力支持，如县政协、县医院、镇坪中学、县教育体育局、国税局等部门每年为原单位离退休干部党员所在支部出资1000—3000元；四是充分发挥支部主动性，动员支部成员齐心协力解决经费，如上新街支部程崇益、卢光华，下新
街支部书记张金科等人，发挥人缘广的优势，积极争取企事业单位及个体老板赞助。通过以上措施，保证了离退休干部党支部的活动经费充裕。
三、因地制宜、合理设置，理顺离退休干部党员组织关系
因时因地制宜，积极探索离退休干部党员组织管理方式。坚持从实际出发，按照“就近、就地、方便、好管”的原则，科学合理设置离退休干部党组织，理顺党员的组织关系，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，并根据具体情况的变化，及时调整。为适时加强离退休干部党建工作，我们在管理体制和运行机制上进行了一些有益的尝试。2004年我县将城区离退休干部党员集中划归城关镇社区居委会，成立社区总支，按地域分设7个离退休干部党支部。将离退休干部党员组织关系分片集中进行管理。取得了良好效果。去年中组部12号文件下发后，我们在县老干局成立了离退休干部党总支部，由一名德高望重、身体健康、工作热情高的县级退休领导担任总支部书记，县老干局局长担任党总支副书记。按居住地分片成立7个党支部，负责管理县城离退休干部党员。同时，将离退休干部党支部延伸到了乡镇、农村，对离退休老党员进行全员覆盖。今年初，我们在保留
原有两个乡镇离退休干部党支部的基础上，又成立8个离退休干部党支部，并明确了乡镇党委副书记专门负责此项工作，确保每乡镇都有老干支部，离退休党员都能集中到一起开展活动。
四、立足实际、注重创新，加强离退休干部党支部自身建设
注重班子建设。在离退休干部党支部书记的人选上，先后选配了30多名党性观念强、群众威信高、组织能力强、民主作风好、身体比较好、有奉献精神的老同志担任支部书记、委员，并采取由党（工）委工作人员和老干部工作部门人员担任副书记、支委或联络员的方式，将16名有丰富的党务工作经验的在职同志充实到班子中，协助和指导老干支部开展工作。同时，组织了两次离退休干部党支部书记的培训，以此提高支部书记的自身素质，使他们在思想上能与时俱进，工作上能开拓创新，以不断适应新时期党建工作的需要。
加强制度建设。老干部党支部制度建设既要考虑老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情和积极性，为使各项制度运行更趋完善和合乎实际。我们结合老干支部工作实际，广泛征求意见，反复酝酿讨论的基础上，制定了支委会工作、民主生活会、支委联系党员、
党员谈心、党员教育、定期走访和党支部书记职责等一系列规章制度，从学习贯彻宣传党的路线方针政策、发扬党内民主、联系群众等方面予以规范，使老干部支部的日常管理逐步走上了规范化、制度化的道路。
加强思想建设。以老同志思想常新，理想永存为目的，立足自我，因地制宜，做好老干部思想政治工作。一是开展生动活泼、形式灵活多样的学习活动。开展以《党章》，时政要闻，省十一次党代会、市县党代会精神等为主要内容的学习讨论活动。通过开展学习讨论活动，既让老同志了解党和国家的大政方针，又使其认识到自己在思想行为中的距离和不足。二是结合老同志的思想实际，切合老同志学习和理解党的路线方针、政策的实际需要，先后组织老同志参观了上竹乡庙坝村新农村建设、鸡心岭“自然国心”景观，和本县的城乡经济发展等成果，让老同志们在目睹城市、农村经济和社会的发展变化后，体会到党的路线方针政策的正确和伟大。三是开展“三上门”（送资料上门，送政策上门，情况通报上门）活动，总支和各个支部对一些长期生病不能参加组织生活的老同志采取电话联系，登门、上医院探望等方式，通报情况、征求意见、送学习材料，让这些同志感受到党组织的温暖和关怀。四是推举先进，典型带动。平时工作
中，我们注意发掘先进、适时引导。我们利用座谈会等形式，对思想积极、表现出色的老同志树立为典型进行大力弘扬、广泛宣传，激励广大老同志积极向上，争做先进。
注重组织发展工作。近年来，各支部积极引导非党老同志向党组织靠拢，按照组织程序，本着成熟一个，发展一个的原则，共发展7名老同志加入了党组织，今年7月1日，下新街支部为78岁的退休干部杨传林组织了隆重的入党宣誓仪式，他光荣的加入了中国共产党，实现了他多年的夙愿。这些老同志光荣加入党组织，不仅在离退休干部中产生了强烈反响，而且对在职干部和青年学生也起到了榜样的树立作用。
五、注重引导、激发活力，为老干部发挥余热搭建广阔平台
寓教于乐，广泛开展各项活动。一是开展城乡共建活动。老干支部与农村支部结对子，相互学习，共同提高。上、下新街支部分别与上竹乡华龙村支部、城关镇文彩村支部结成对子，为农村支部捐款1000多元、衣物200余件，慰问贫困农村党员。传递了城乡美好生活，建设社会主义新农村，构建和谐社会的信息。二是开展了送温暖活动。春节前夕，城区各支部组织支委分别到长期生病和困
难党员家庭、病房进行慰问，给他们送去慰问金，使他们感受到党的温暖。生病老党员被感动的热泪盈眶。三是广泛开展了教育活动，对青少年进行革命传统教育、理想信念、法制宣传和警示教育，为青少年健康成长营造良好的环境。四是适时开展一些适合老年人特点的文体活动，活跃他们的精神文化生活。组建了老年健身队、太极拳班、秧歌队等文艺组织，在县里一些重大活动中演出。各种重大节日期间组织开展各项活动。如：“六一”节开展“老少共乐”讲革命故事活动；“七一”开展“纪念党的生日，为党旗添彩”演讲活动；“十一”开展“庆国庆、颂祖国”为经济建设献言活动；“重阳节”开展老年棋牌竞赛等各种文娱活动。通过开展活动，使老干支部的凝聚力、战斗力明显增强。
打造平台，调动广大离退休党员的主动性，为镇坪的事业继续发光发热。坚持自觉自愿、量力而行的原则。从本县实际需要和离退休干部党员的身体状况、兴趣爱好、个人特长等实际情况出发，在尊重个人意愿的基础上，鼓励和支持离退休干部党员在弘扬党的光荣传统、支持地方经济建设、构建和谐社会和培养教育下一代等方面发挥作用。组织和引导他们从事一些力所能及的工作，继续为经济建设和社会发
展贡献力量。充分发挥城区离退休干部党总支组织老干部科技协会的桥梁纽带作用，按照协会成员专业技术特长，成立多个工作小组，为全县经济发展和社会事业服务。今年4月份，农业科技指导服务组就玉米、玄参、魔芋三间套种的种植技术，举办了专题讲座，全县各村产业建设的骨干人员参加了培训。郭绪山、李根印、黄克智、王庚等同志在上竹发龙村进行了玄参规范化栽培实验，找出了我县玄参产量低的根本原因，精心撰写了《玄参高产首先要窝选》的实验论文，为加速我县玄参产业的发展起到了很好的指导作用。为解决我县种植玉米品种老化、产量低问题，农业科技指导服务组建立了两个玉米品种对比实验种植试验点，根据地域、气候等条件，选了14个新品种在我县进行种植实验。目前，已确定有3个品种可在我县推广，对我县的粮食生产和推动畜牧产业发展具有深远意义。畜禽养殖防疫组刘乃民等同志根据我县安家坝仔猪厂母猪产仔率低、经营亏本的问题，深入展开调查研究，找到了影响生产的原因，解决母猪产仔率低等根本问题，从而拯救了我县仔猪厂。针对今春生猪疫情较重的严峻形势，畜禽养殖防疫组骨干力量主动配合有关部门开展疫病调查，采取有效措施进行防治，使疫情很快得到了有效控制。医疗卫生服务小组柏元义等会员先后到牛头店镇、
白家乡、华坪乡等较偏远乡镇开展义诊活动，为老百姓讲解常见病、多发病、地方病等的防预与治疗知识，服务群众700余人次。法制教育组胡德超、杜仲林、谭天福等同志精心准备讲稿，为城关镇、农村中小学上法制教育课。离休干部党员赵升良发挥自已的写作优势，每年在各类新闻媒体上发表稿件近百篇，有力的宣传了镇坪，扩大了镇坪的知名度。
几年来，我们在离退休干部党建工作中做出了一定成绩，但与现实要求和兄弟县区相比还有不少差距，我们决心在上级部门的领导下，发扬成绩，再接再历，努力把我县离退休干部党建工作推上一个新台阶。