上海城建职业学院五星级党支部评选实施办法
为贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记
系列讲话精神，全面贯彻从严治党的新要求，加强学习型、服务型、
创新性党支部建设。根据沪教卫党〔2012〕47号文对基层党组织分类
定级的要求，结合学院基层党建实际，特制定本办法。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要
讲话精神和全国、上海高校思想政治工作会议精神。以从严治党为目标，以改革创新为动力，以群众满意为标准，以创建“五星级党支部”
为手段，围绕“内促融合，外树形象”规范年、质量年的中心任务，
坚持层层推进，加强分类指导，突出动态激励，激励党支部充分发挥
自身职能和优势，打造特色的党建品牌,不断提高党组织的凝聚力和战
斗力，推动学院融合发展、和谐发展、特色发展。
二、工作目标
基层党支部五星级评选管理以党支部的自身建设为主要内容，重
点对党支部工作进行考核，采取定期考评、逐步推进、动态管理的方法，把党支部建设成为促进学校发展的战斗堡垒。具体工作目标如下:
1、推动科学发展。切实推进“三年创新行动计划”，以“内促融合，外树形象”为重点，巩固和扩大两学一做学习教育常态化，进一
步解决影响和制约学院发展的突出问题，不断创新工作举措，提高人
才培养质量，推动学院又好又快发展。
2、促进校园和谐。进一步增强各党支部和党员主动了解师生思想
状况的自觉性，及时掌握师生员工的思想动态，切实关心学生健康成
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长，有针对性地做好思想政治工作。党组织要不断提高化解矛盾的能力，党员要进一步增强主动维护校园安全稳定的意识。
3、加强基层党建。通过创建“五星级党支部”活动，逐步优化基层党组织的内部机制和工作机制，加强组织建设，激发组织活力，努力创建富有激情与活力的基层党支部，增强党组织在师生中的凝聚力和战斗力。
三、评选对象
学院基层党支部
四、评选时间
4月份-6月份,每两年评选一次
五、评选标准
按照“领导班子齐、党员队伍强、工作思路准、工作业绩好、群众反映优、党建特色显”的标准，由基本分和附加分组成，基本分为100分，附加分累计不超过30分。按照以下区间评定等级。
星级级别基本分X 附加分Y 总分Z
五星级≥90分≥15分≥105分
四星级90分>X≥85分15分>Y≥10分105分>Z≥95分三星级85分>X≥80分10分>Y≥5分95分>Z≥85分二星级80分>X≥70分80分>Z≥70分一星级70分>X≥60分70分>Z≥60分具体指标内涵如下:
1、领导班子齐。深入贯彻落实党政系列工作部署，确保出色完成“规范年”“质量年”的各项任务，组织落实基层党组织所属部门科学发展规划、思路和举措，带领党员群众参与“三年创新行动计划”
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的各项工作，有较强的凝聚力和战斗力。
2、党员队伍强。广大党员始终做到理想信念坚定，宗旨观念牢固，
党性意识强，积极参与“促融合、树形象、党员做先锋”主题实践活动，投入“亮旗、先锋、共进、志愿行动”，党员先锋模范作用得到
充分发挥。
3、工作机制准。坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题，不
断改进工作作风、工作方法和党组织的活动方式，规章制度完善，管
理措施到位，工作运行顺畅有序。
4、工作业绩好。立足实际，认真贯彻落实学院“一盘棋、一家人、
一块干”的理念，积极投入建设城建特色鲜明、国内一流的应用技术
型高职院校的基础工作中成效好，成绩显著。
5、群众基础优。密切联系群众，倾听师生呼声，关心师生疾苦，
党群干群关系密切，党组织在师生中有较高威信，党员在群众和师生
中的影响力辐射力带动力进一步增强。
6、党建特色显。结合实际开展基层党建工作拓展创新，积极探索“互联网+党建”、“智慧党建”等做法，积极培育有特色、有影响的
党建工作品牌，努力做到“一支部、一品牌”、“一支部、一特色”，
发挥示范带动效应，不断扩大党建工作的辐射力、影响力。
六、评选程序
1、评估申报。党支部在对自身的党的建设情况进行认真和实事求
是的自我评估后，向所属党总支申报本支部的星级目标。各党总支在
综合自评的基础上研究确定向学院党委申报党支部星级目标。各党总
支要为所属的每一个党支部建立“星级创建工作档案”，为党支部升
级工作的定期考核评级提供依据。档案主要包括以下内容：
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（1）基本情况；
（2）党支部工作计划和工作总结；
（3）党支部岗位责任制及落实情况；
（4）各项组织制度、工作制度及落实情况；
（5）党支部发展党员工作情况、积极分子的培养情况；
（6）党支部及党员受表彰与批评（处分）情况；
（7）党员参加社会实践与志愿服务、科技创新等活动情况；
（8）党支部组织开展活动情况；
（9）组织关系转接、党费收缴情况；
（10）党员队伍综合素质分析；
（11）党支部领导班子评价鉴定。
（12）党支部星级评定自评情况等。
档案内容的1—9项是各党支部日常工作的资料积累。10—12项由各党支部自我鉴定后，报各党总支审核。档案的建立与保存，由党总支负责。
2、落实措施。各党支部按照申报的星级目标，制定切实可行的具体措施并认真落实。各党支部对照考评内容，在自查自评的基础上，填写《党支部星级评定推荐（申报）登记表》，报送各党总支。各党总支在党支部综合自查情况基础上,确定推荐星级,报送学院党委。
3、星级评定。党支部星级考核评定工作总体按照自评、考评和民主测评相结合的方法进行。综合考评得分中，自评得分占30%，学校党委考核组考评得分占50%，民主测评得分占20%。学校党委组成考核工作组进行考核工作。党委考核组综合各党总支的申报、考评得分、星级名额、评星要求等情况，通过检查党总支“星级创建工作档案”、
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召开党员民主测评座谈会、组织评定答辩会等途径，综合各项指标，
研究确定各党支部的星级。
有下列情况之一的党支部直接评定为无星：
所在党支部所管理的党员近一年有受到刑事处罚、行政处罚、校
纪校规处分的；发生违反师德师风和学术规范的行为，受到群众投诉
并被查实的；支部班子不团结的；半年以上没有开展活动的；发生群
体性事件，造成恶劣影响、危害校园和谐稳定的；党员、群众满意度
测评满意率低于50%。
党总支的星级以所属党支部评选的最低星级作为评定星级。
4、星级公示。四、五星级党支部要在校园网上进行公示，其他
星级由学校组织部和各党总支在部门或支部子网页上及醒目位置进行
公示，接受党员和师生的监督。
5、总结表彰及整改。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、
整顿后进的要求，指导基层党支部明确改进提高的目标、责任和措施。
学院党委对全院“四、五星级党支部”进行表彰。各支部根据各自的
星级等次评定情况，聚焦突出问题，针对星级评定中反映出的薄弱环节，提高改进。其中考核为无星的党支部，所在的党总支要提出整改
意见，督促其进行整改。
七、评定结果的运用
学院党委对“五星级党支部”进行大力宣传和表彰。在弘扬先进
基础上,使得各党支部与师生员工、服务对象的联系更加紧密，凝聚力、
号召力、战斗力进一步增强,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良
好局面。今后上级党内表彰的先进党支部将从“五星级党支部”中推
荐产生。党员活动专项经费将按照评定的星级给予党支部不同额度的
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倾斜，其中“五星级党支部”给予最高额度倾斜。
八、有关要求
1、明确职责。各党支部要认真履行第一责任人的职责，认真履行抓基层党建工作责任,全面梳理党支部工作,形成本支部创建星级党支部的长效机制,积极参与星级评定。党委组织部门作为职能部门，要加强组织协调，细化工作安排，强化考核考评。
2、加强指导。在全面推进星级党支部创建评定基础上，按照全覆盖的要求，建立健全领导班子成员深入基层、服务基层联系点制度，把调查研究与工作指导相结合，通过与基层党支部书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，指导和帮助基层党支部加强组织建设。
3、深化创建。各支部要把创建星级党支部，作为深化基层服务型党组织创建的重要举措和重点内容，精心组织，周密部署，确保各项工作落到实处。要注意把创建星级党支部工作与加强基层党组织建设的其他工作和载体有机结合起来，与为基层办实事解难题结合起来，为完成本党支部行政中心任务提供坚强保证。
附件1：上海城建职业学院基层党支部星级评定表
附件2：上海城建职业学院党支部星级评定申报（推荐）登记表
中共上海城建职业学院委员会 2017年3月28日
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附件1
上海城建职业学院基层党支部星级评定表党支部: 考评总分：评定等级：
项目（分值）序
号
评价要素评价内容及分值
考评
得分
领导班子齐（10分）1 班子构成支委班子健全（2分）；比较健全（1分）；不健全（0分）
2 支部书记
工作投入，支部书记作用明显（2分）；投入精力不足，支部书
记作用一般（1分）；工作懈怠，无所作为（0分）
积极参与讨论决定本部门、二级学院（系）重要事项，与行政
负责人沟通良好（2分）；参与讨论但未能发挥应有作用（1分）；
不参与讨论重要事项（0分）
任期内参加过支部书任职培训（1分）；没有参加过（0分）
3
班子
战斗力
支部委员分工明确，团结协作，战斗力强（2分）；支部委员能
较好发挥作用（1分）；支部书记一人决策，其他委员基本不发
挥作用（0分）
4 召开支委会每月召开一次（1分）；偶尔召开（0.5分）；从不召开（0分）
党员队伍强（15分）
5 综合素质
党员队伍的思想觉悟、业务技能及工作业绩：整体上明显高于群
众（4分）；高于群众（2分）；与群众差不多（0分）
6
组织生活
出席率
党员年均出勤率90%以上（3分）；90-80%以上（2分）；80-70%
以上（1分）；60%及以下（0分）
7 服务群众
党员参加志愿服务、社会公益等活动情况：积极（2分）；较积
极（1分）；一般（0分）
8 道德修养
党员遵守社会公德、职业道德和家庭美德：很好（2分）；较好
（1分）；一般（0分）
9 遵纪守法党员无违法违纪情况（2分）；有违法违纪情况（0分）
10 缴纳党费
党员平均按季度缴纳党费的比率：100%（2分）；100-70%以上
（1分）；70%及以下（0分）
工作思路准（25分）11 基本制度
党支部工作制度：健全（3分）；比较健全（1分）；不够健全
（0分）
12 组织生活
党支部组织生活正常开展（2分）；比较正常（1分）；不够正
常（0分）
组织生活“有主题、有讨论、有共识”（3分）；组织生活效果
一般（1分）；组织生活实效差（0分）
组织生活记录：规范（2）；比较规范（1分）；无记录（0分）13 党员教育每季度一次（2分）；每半年一次（1分）；无（0分）
14 党员管理组织关系转接及时，党员管理规范（2分）；组织关系不顺，党员管理缺位（0分）
15 发展党员发展党员工作坚持标准，保证质量，优化结构，程序规范：好（3分）；较好（2分）；差（0分）
16 党务公开制度落实，做到应公开尽公开（2分）；基本符合有关规范和要求（1分）；工作未落实（0分）
17 报告评议党支部年底向党员报告年度工作并接受评议（2分）；报告了工作但未开展评议（1分）；没有开展报告与评议工作（0分）
18 台账资料党支部党建工作基础台账资料及星级创建工作档案资料齐全、归类记实及时、准确（4分）；比较齐全、准确（2分）；不齐全、准确（0分）
工作业绩好（30分）19 推动发展
党支部围绕中心，推动发展，成绩显著（5分）；能围绕中心，
推动发展有一定成效（3分）；没有围绕中心抓党建，存在党政
工作分离（0分）
20 促进和谐
思想政治工作有力，党群干群关系和谐，支部所在部门人员心
齐气顺劲足（5分）；支部所在部门比较和谐（2分）；支部所
在部门人心涣散，氛围不佳（0分）
21 创先争优
创先争优活动举措扎实、成效明显，建立了务实管用的工作制
度（5分）；比较正常，取得一定成效（3分）；无创先工作制
度和举措（0分）
22 党建带群建
党支部加强对群众工作的领导和指导，成效明显（4分）；能进
行工作指导，取得一定成效（2分）;无成效（0分）
23
到居住地
党组织报到
应到居住地党组织报到党员的报到率： 100%（4分）；报到率
100-80%以上（2分）；80%以下（0分）
24 “双结对”
党支部开展了结对活动，关心帮助困难党员群众（4分）；进行
了结对但措施不够落实（2分）；没有进行结对（0分）
25 年度考核
支部所在部门年度综合工作评价考核中被评为优秀（3分）；合
格（2分）；不合格（0分）
群众反映优（20分）26 党员满意度党员对党支部工作满意率高。（得分=10分×满意率）
27 群众满意度在创先争优群众评议中，群众满意率高。（得分=10分×满意率）
党建特色附加分（30分）28 特色创建
党建工作特色鲜明、亮点突出，得到学院党委认可和推广（10
分）；有一定特色和亮点（6分）；特点和亮点不突出（3分）29 品牌打造
党建工作品牌示范带动效应明显（5分）；有一定影响力（3分）；
影响力不突出（1分）
30 新媒体运用
运用“互联网+党建”、“智慧党建”成效显著（5分）；有一
定成效（3分）；成效不突出（1分），
31 作用彰显
党支部近两年内获市级及以上表彰奖励加5分，获学院表彰奖
励加2分；党员个人获市级及以上荣誉加3分；所在部门获得
市级及以上奖励加3分。以上累计最多不超过10分。
总计130分
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附件2：
上海城建职业学院党支部星级评定申报（推荐）登记表党支部名称班子成员数
党支部书记党员人数
申报星级
党总支推荐星级
主要理由
主要
成绩
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党支部自评得分民主测评得分
党总支
申报（推荐）
意见
（盖章、签字）年月日
党委考核组
答辩会情况
参加人数答辩会得分
党委考核组
综合考评
得分
学院党委
意见
同意评定为星级党组织。
盖章年月日公示时间公示有无异议
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