关于印发《山西煤销集团临汾有限公司采掘作业规程管理细则》的通知
各煤矿：
为更好地加强《采掘作业规程》对生产过程的科学指导，规范技术标准，针对目前《采掘作业规程》存在的编制不规范、技术标准不严谨、现场针对性不强、指导安全生产不得力等问题，特制定下发《山西煤销集团临汾有限公司采掘作业规程管理细则》，要求各有关单位认真遵照执行。
附件：《山西煤销集团临汾有限公司采掘作业规程管理细则》
二0一二年十二月二十五日
附件：
山西煤销集团临汾有限公司
采掘作业规程管理细则
第一章总则
第1条为了加强矿井技术管理，做到科学地组织生产，实现正规循环作业，提高采、掘质量标准化水平，优质高效地完成各项经济指标，确保矿井安全生产，特制定本细则。
第2条每个采、掘（开）工作面在投产（开工）前三周，必须编制完成工作面作业规程。单项工程施工必须编制作业规程，严禁沿用、套用以前的作业规程进行生产，严禁两个工作面、巷道共用一本作业规程。开采三角煤、残留煤柱或特别复杂构造带时，如不能采用壁式采煤，必须编制专项安全技术措施，并经市公司总工程师审批。采、掘（开）工作面在生产过程中地质条件变化和揭露构造等特殊情况，需要停产处理或临时决定搬家倒面时，来不及编制作业规程的，可由矿、队有关人员，根据现场情况制定临时施工安全技术措施，要求在倒面前2天内写出作业规程，一周内完成相应的审批、贯彻、学习、备案等工作。
第3条作业规程的编制，必须依据《煤矿安全规程》、工种技术操作规程、采区与采掘工作面的设计、具体情况、地质报告、技术
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装备、各岗位责任制及上级有关规定进行编制。
第4条作业规程的编制应根据各个工作面的具体情况，提出针对性的要求和措施，真正起到指导生产，促进技术进步，确保安全生产，提高经济效益的作用。
第5条作业规程编制中，要积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备和现代管理技术，合理进行劳动组织，实现正规循环作业。
第6条采、掘作业规程与《煤矿安全规程》、工种操作规程及工种岗位责任制三者的关系要求为：
1、凡《煤矿安全规程》中要求在作业规程中作出规定的内容，都必须在作业规程中予以明确规定。
2、凡《煤矿安全规程》、工种技术操作规程、岗位责任制（包括各种补充规定或实施细则办法等）中无规定，但根据实际情况需要作出具体规定的，必须在作业规程中作出明确的规定。
3、凡《煤矿安全规程》、工种技术操作规程及岗位责任制（包括各种补充规定或实施细则等）中已有规定，在作业规程中必须贯彻执行的，应写上执行规程规定的条文序号，在贯彻作业规程时，同时贯彻其条文内容。
第7条作业规程内容必须做到清晰明了、通俗易懂、叙述准确、图表正确、标示清楚。
第8条所有作业规程应由矿井总工程师组织会审，最后由总工
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程师批准执行。作业规程的贯彻要按《煤矿安全规程》有关规定执行，职工学习作业规程后要进行考试，考试合格后方可上岗作业，并留有培训、考核记录。
第9条各矿、科、队相关人员必须认真贯彻执行本细则。矿总工程师负责组织本细则的贯彻，矿生产技术科室具体负责作业规程日常管理工作，市公司、矿各级安监部室、科监督本细则的执行。
第10条各矿井所有采掘作业规程在完成会审签字并修订完善后必须上报到市公司生产技术部、安全监督管理部室进行备案，并参与由市公司生产技术部组织的作业规程定期检查、评比、考核活动。
第二章作业规程的编制、审批、贯彻与备案第11条作业规程编制必须遵照《煤矿安全规程》规定和批准的采区、工作面设计进行编制，同时应具备下列文件和资料。
1、矿总工程师批准的采、掘（开）工作面地质报告，必须具备说明书，顶、底板等高线、构造（包括预测构造）及工作面的平面布置图或设计布置图、剖面图和井上、下对照图等。地质报告要在作业规程编制至少一周（工作面开工一个月）前，提供给作业规程编制单位。
2、山西煤销集团公司及临汾有限公司批准的工种技术操作规程、工种岗位责任制及有关安全技术规定。
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3、本矿区的灾害预防和处理计划。
4、矿区顶板分类、同一煤层、相邻采区和工作面的矿压观测资料和分析成果。
5、辅助运输系统图。
6、生产设备、设施的技术特征。支架、单体液压支柱、采掘机械、运输机械设备的技术特征。
注：以上2-4项只供编制、会审、检查时查阅，不是所有规程都需必备。
第12条作业规程编写时要对采区和工作面设计、地质说明书、有关安全技术规定，矿井运输系统等进行学习摸底，深入现场调查了解，根据矿技术管理人员提出的意见要求，在广泛征求队长、老工人意见的基础上进行编写，规程编写可由队技术员或矿组织专人进行。
第13条作业规程必须在工作面开工前三周编写完成，送交矿生产技术部门。由生产技术部门的专业人员先进行把关审阅，对编制质量差的要提出修改意见或重新编制。开工前两周必须由总工程师或分管副总工程师组织完成会审，提出会审意见，修改完善后由总工程师批准后贯彻执行。
采掘作业规程会审：由安监、生产、通风、机电、地测、调度、煤质等部门领导或主管负责人参加，并有书面签发意见。
第14条工作面在作业过程中揭露特殊情况（地质构造、顶底
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板变化、矿压增大等）时，要及时修改作业规程或编写补充措施，经矿总工程师或分管副总工程师批准后贯彻执行，经批准的规程修改部分或补充措施要与原作业规程装订在一起，统一贯彻执行。
第15条作业规程按照会审意见修订完善后要及时打印，必须内容齐全、数据正确、图表清晰。各类作业规程，总工程师、分管副总或技术负责人，矿生产科、安监处通风科、机电科、地测科、调度室、煤质科等相关科室及施工对组都要有留存，同时由矿生产技术科分别上报市公司生产技术部、安全监察局进行备案。经总工程师批准后各类作业规程修改原件必须由矿生产技术科存档保存备查。
第16条经总工程师签字批准后的作业规程，在工作面开工前一周必须由施工队队长负责组织，矿安全监察科或生产科派人参加，施工队技术员负责向全队职工（包括队级领导）进行学习贯彻，参加人员必须签名或盖章，学习贯彻后要进行考试，对轮休或请假人员，必须进行补贯和考试，考试合格后方可上岗作业，矿生产科对考卷存档。
在工作面正常生产中，由队长和技术员负责定期组织全队干部职工学习作业规程和补充措施，每月贯彻学习一次，每季度进行一次全员复试。
矿生产技术部门和安监部门要在新工作面投产（开工）前及施工过程中，对规程贯彻及考试记录进行监督检查，发现问题要及时处理。
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第17条对作业规程的编制、修订、贯彻、学习、执行情况，每月由矿总工程师或分管副总工程师组织一次复查，复查要求记录，对查出的问题要及时进行处理，提出改进措施。
第三章作业规程编制内容
第18条回采工作面作业规程编制内容
一、工作面概括：
1、工作面范围内外及上下层的采掘情况及其影响，井上、下对照，盖山厚度、地面河流、供电线路、公路、铁路及建筑物设施等；
2、煤层赋存情况：煤层厚度、煤层产状、结构、容重、硬度、煤种、工业储量、可采储量等相关指标数据；
3、顶、底板情况（根据柱状图描述），包括伪顶、直接顶、老顶及直接顶的厚度、岩性、倾角、结构、层理、节理、裂隙、强度及顶板分类；
4、工作面内的地质构造情况（列表）；
5、水文地质情况；
6、瓦斯涌出量、煤尘爆炸指数、自然发火期；
7、巷道布置和工作面基本参数。
二、采煤方法：
1、采煤方法；
2、回采工艺；
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破煤（包括进刀方式及示意图），装煤方式；
运煤；
移架（移梁回柱）；
移溜
采空区处理。
3、提高回采率措施；
4、提高煤质措施。
三、顶板管理及支护：
1、顶板管理方法；
2、工作面机头、机尾端头支护、两巷超前维护方式；
3、特殊条件下的顶板支护；
4、支架（支柱）设计选型计算，并根据相邻采区的矿压观测数据及煤行MT54-1996进行比对计算；
5、确定最大、最小控顶距、放顶步距、排距和柱距；
6、两巷回收规定、步骤、方法和措施；
7、支护监测；
8、附端头超前支护示意图，高档工作面标明最大、最小控顶距；
9、过地质构造等特殊地带需另补专项措施。
四、通风系统及管理：
1、通风系统；
2、风量、风速计算；
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3、防尘、防灭火的设施布置和安设要求；
4、瓦斯监测、监控仪器仪表的布置图；
5、瓦斯抽放方法和示意图；
6、通风管理规定及措施。
五、生产系统及要求（根据生产系统图说明下列系统）：
1、运输系统及管理
（1）运煤系统；
（2）运料系统。
2、机电管理
（1）设备配备及布置；
（2）供电系统；
（3）机电管理。
3、供、排水系统
六、劳动组织：
1、循环图表；
2、劳动组织；
3、技术经济指标。
七、质量标准化专项技术措施：
1、目标；
2、办法；
3、措施。
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八、安全技术措施：
1、工程质量要求；
2、设备检修安全技术措施；
3、防瓦斯、煤尘管理措施
4、防治水措施；
5、其它措施；
6、避灾措施、路线图（即水、火、瓦斯、煤尘等灾害发生后的避灾路线）及简要的应急救援方案。
九、附件：
1、包括柱状图、巷道断面图、避灾路线图；
2、生产系统图；
3、供电系统图；
4、管路系统图；
5、设备布置图；
6、作业规程会审记录；
7、作业规程复审、复查记录；
8、贯彻、复贯记录；
9、作业规程考试、复试记录及花名表。
第19条掘进（开拓）作业规程编制内容
一、地质概况：
1、巷道穿越的煤（岩）层和围岩特征及其柱状图；
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2、地质构造及其平、剖面图；
3、掘进工作面周围的采掘情况；
4、掘进工作面周围的预计水文地质条件；
5、掘进工作面周围煤（岩）层预计瓦斯涌出量、煤层发火期、煤尘爆炸性等；
6、重要地质情况预报及提示；
7、以上内容要与地质部门提供的资料一致。
二、工程概况：
1、巷道用途简述；
2、巷道平面布置图；
3、巷道工程量；
4、工程施工安排；
5、矿压观测：顶板离层仪的数量、位置、间距；
6、附设计图纸，按比例绘制。
三、巷道断面及支护形式：
1、巷道断面图（应明确规定施工期间风筒、各类管线、运输设施、人形道的布置与尺寸，应预留的可缩尺寸）；
2、永久支护形式，支护材料的材质、规格、型号及其它设计参数；
3、临时支护形式、结构、工作面最大、最小控顶距及其平、剖面图。
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四、掘进方式：
1、工艺流程
①综掘工艺流程图、截割程序断面图；
②炮掘工艺流程图、爆破水明书（包括炮眼布置三视图、炮眼装药结构图及爆破参数表）。
2、作业形式：流水作业或平行作业图表。
五、运输方式及管理：
1、煤（矸）的装、转、运方式；
2、材料、设备的运输方式；
3、运输管理规定及措施。
六、通风管理：
1、风量计算及局部通风系统图（贯通前）；
2、安全监测监控仪器仪表布置图；
3、综合防尘、防灭火设施布置图；
4、通风管理规定及措施
七、机电管理：
1、设备配备表及在施工巷道中的布置图；
2、供电系统图；
3、供排水规定及系统；
4、压风系统图；
5、机电管理与措施。
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八、劳动组织：
1、劳动组织图表；
2、循环图表；
3、主要经济技术指标；
九、质量标准化专项技术措施：
1、目标；
2、办法；
3、措施。
十、煤质管理措施。
十一、安全技术措施：
1、分工艺安全技术措施；
2、特殊安全技术措施（包括开口、交叉口、探老空、石门见煤、过断层、过破碎带、过陷落柱。巷道贯通与安全技术措施，应按《煤矿安全规程》有关规定单独进行编制）。
十二、五大灾害预防措施、避灾路线图说明。
十三、附件：
1、作业规程会审记录；
2、作业规程复审、复查记录；
3、贯彻、复贯记录；
4、作业规程考试、复试记录及花名表；
5、支护计算说明书。
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作业规程中，断面图应按1：:50的比例绘制平面图按一定比例绘制，计算单位一律采用国标单位制，名词术语必须规范。
第四章作业规程检查评比
第20条批准的作业规程在新的工作面投产前，生产、安监、质量检查等部门要组织有关安全、质检人员贯彻学习受检查工作面的作业规程。
第21条矿主管矿长、总工程师和分管副总工程师以及生产、安监部门应经常检查队组作业规程学习贯彻情况，下井检查工作时，如发现不符合规程规定，必须及时纠正。
第22条市公司业务部门有关人员深入现场检查工作时，要检查工作面作业规程贯彻执行情况，对违反作业规程的行为，立即进行纠正。
第23条矿组织安全质量检查时，要检查采掘队组作业规程及措施的编制、贯彻、执行情况。
第24条市公司生产技术部每季度对各矿井采掘作业规程进行一次全面的检查评比，各矿井每季度由总工程师组织各业务科室参加对采掘工作面作业规程进行检查、评比，并于每季度最后一周把检查、评比编制质量好的作业规程报市公司生产技术部，由市公司生产部对各矿上报的作业规程进行评审，对评选出的优秀作业规程给予表彰奖
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励，对编制差的给予通报批评和处罚，同时组织开展优秀作业规程的交流学习工作。
附样本：
1、采掘作业规程封面样式
2、采掘作业规程审批会审样式
3、采掘作业规程会审记录样式
4、采掘作业贯彻记录样式
5、采掘作业规程复查记录样式
第五章其他
本规定自下文之日起开始施行，2011年3月25日下发的《关于印发<山西煤炭运销集团临汾有限公司煤业公司采掘作业规程管理细则>的通知》（临煤业生字[2011]53号）文件规定同本细则相抵触部分执行本细则。
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附样本1
［201X］XXXX公司XXX矿（煤业）
作业地点：XXXX
X第X号
作业规程
编制：
施工单位：
施工负责人：
批准日期：
注：第1行年度公司名称、矿名（黑体、小四）
第2行工作面巷道编号或运输线路名称（黑体、小四）- 16 -
第3行填写“采、掘”单字分别得统一编号（黑体、小四）附样本2
（XXXX作业规程）会审名单
（签字）（年月日）总工程师：
分管领导：
生产科：
安监处：
机电科：
通风科：
地测科：
调度：
煤质科：
审核：
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施工队组：
附样本3
XXXX作业规程会审记录规程名称：会审时间：
会审地点：
主持人：
参加人：
会审意见：
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附样本4
XXXX作业规程贯彻考试（或复试）花名表
队组
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附样本5
XXXX作业规程复查记录规程名称：会审时间：
会审地点：
主持人：
参加人：
复查意见：
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