区委考核组：
2004年，某某区委政法委机关领导班子和机关全体同志一道，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神和区委五届四次、五次全体（扩大）会议精神，按照区委区政府关于创建“平安某某”的总体部署，切实履行职能作用，不断加强全区政法综治和维稳工作，为实现某某区域社会和谐稳定、治安秩序良好作出了应有的努力。现述职如下：
一、加强思想政治建设，进一步提高班子整体素质
委机关领导班子把提高整体政治素质放在首位，贯穿于各种工作始终。一抓理论学习，坚持正常的学习制度不放松，做到有计划、有部署、有总结，认真学习党的基本政治理论，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性。制定《2004年区委政法委领导班子中心组学习制度》，安排了11个学习项目，明确了学习时间，在形式上集中与分散、自学与辅导、系统学习与专题学习相结合，并规定每个季度抽查一次集中学习笔记、出勤情况、撰写心得体会文章。学习过程中，不断深化内容，完善形式，注重效果。二抓团结协作，坚持经常性的工作交流不放松。班子主要领导和其他成员相互充分尊重，沟通思想，交换意见，形成了协调配合、齐心协力的良好氛围，有凝聚力、战斗力，树立了班子的威信。三抓总结提高，利用班子工作例会等时机，分析研究情况，找出工作中存在的问题或薄弱环节，提出整改措施和努力方向。同时，虚心向广大人民群众、本单位和政法各部门的同志学习，提高班子成员的工作水平，也夯实了政法综治工作的群众基础。
二、着眼全局，努力提高班子的组织领导能力
自觉加强委机关领导班子全局意识和组织协调能力的培养。首先是在坚持发展是第一要务、稳定是第一责任的前提下，从促进全区经济社会发展的角度出发安排和部署工作，维护开发开放过程中良好的社会秩序。其次是不断增强班子的组织协调能力。妥善处理与各镇乡、区级机关各单位的关系，加强横向联系，主动进行协调和沟通，积极帮助各街道、镇乡、区级机关各部门解决政法综治工作中遇到的困难与问题。加强工作联动，避免孤军作战，通过明确和落实综治工作责任，坚持召开综治工作例会、联席会议等制度，按照有关规定合理分解任务，加强督促检查工作，充分发挥各街道、镇乡、区级机关各单位的积极性，使政法综治工作得到了广泛的支持。再次是勇于创新，开拓政法综治工作新思路。推动组建区域行业综治协会、街道、镇乡综治工作中心，出台促进企业创安的政策，增强了综治工作后劲。第四是学用结合，理论联系实际。现任班子成员都具有一定的政法职能部门工作经历。在实践中，把自己在法律专业知识方面的专长和长期从事政法工作的实际经验结合起来，以理论指导实践，结合实践提高理论素养，提高了政法委的组织协调能力。
三、切实开展政法综治工作，维护治安秩序和促进社会稳定
2004年，我们组织协调各街道、镇乡、区综治各成员单位实施“三大战役”、“夏季治安大会战”、建设“四项工程”，认真开展“平安宁波”一号、二号行动，扎实推进了“平安某某”创建工作。具体做了以下工作：
（一）促进社会治安打防控一体化。组织政法各部门贯彻“从严、从快”方针，通过开展日常侦破工作以及“平安”系列专项行动，重点打击涉“黄毒赌”犯罪、黑恶势力犯罪、公共安全犯罪和多发性、系列性案件。1—11月份，全区共破获各类刑事案件1622起，同比上升31.2%。共查处治安案件2308起，同比上升193.3％。健全以网格化巡逻为龙头的三级巡防体系，推进建设社会治安动态监控系统。充实治安巡逻防范队伍、暂住人口管理员、社区（行政村）综治调解员队伍，全区共招用暂住人口管理员340名、专职巡逻队员400名、社区综治调解员140名，对新招收的318人分期进行了封闭培训，并于4月底投入使用。
（二）大力开展综治专项整治活动。确定了废旧物资回收业、文化市场等十五项综治重点整治项目，对每一项目确定了具体整治任务、完成时限、责任单位。各责任单位组织对整治对象基本情况进行了排摸，处罚了一批违法行为人，加强巡回检查和管理制度建设，取得了明显成效。在夏季治安大会战中，重点组织进行了无证无牌机动车（船舶）和交通安全秩序、化工民爆行业和人员密集场所安全隐患、无证（超范围）经营场所等专项整治。区委政法委自行牵头开展的废旧物资集中整治工作，克服种种困难，促使城区（包括新矸、大矸、霞浦）74家经营户全部进场营业，近400户流动收捡人员实行了集中居住，行业管理逐步走向规范。
（三）加强暂住人口管理。抓住做证、出租私房管理等关键环节，组织开展清查，掌握了暂住人口底数，到11月底，全区暂住人口做证24万。推进外来人口集中居住，目前全区共有暂住人口集中居住房65.77万平方米，入住11.46万人。7月份以来，牵头会同规划、国土资源管理部门修订了《某某新区暂住人口适度集中居住规划》，规划近期集中安置总用地面积158公顷，安置暂住人口14.8万人，同时大力推动工业企业、施工单位与农村暂住人口集中居住建设。9月份以来，在小港街道进行暂住人口管理工作试点，2005年拟在全区推开。推行“三证合一”和一站式服务，为暂住人口办证提供各项便利。严格执行市场准入和清出制度，查处拖欠民工工资问题；对拖欠民工工资情况恶劣的，实行一票否决制。今年以来，仅为建筑企业工人就追讨回工资300余万元。
（四）实施基层创安工程。深入开展平安社区、治安安全单位、安全村（社区）和平安街道（镇乡）活动；对小区治安安全进行了专项整治，加强庭院式管理和推广安装防盗设施。部分行政村自行组建或扩建了护村队，维护了农村地区的治安秩序。整合综治资源，积极组建街道、镇乡综治工作中心和区域、行业综治协会，目前大矸、新矸、小港、柴桥等四个街道已经完成综治中心组建工作，新矸街道和文体、卫生等行业综治协会已经建成，大工程单位建立了综治联席会议制度。组织召开全区企业创安工作会议，出台了推进企业创安工作的工作措施和优惠政策，明确和落实了政府、企业的相应职责，深化了企业创安工作。
（五）切实维护社会政治稳定。协助区领导统筹协调各地各部门，排摸重大不稳定因素和群体性事件，明确责任单位和领导，积极化解，确保了重要会议和节假日期间的社会稳定。扎实开展涉法信访案件调处工作，在全市检查考核中得到了高度肯定。积极开展政法干警深入基层安民维稳活动，夯实基层维稳工作基础。加强反邪教工作，调动各方积极因素，落实对重点对象的监控帮教。通过缜密布控，公安机关侦破了发生在柴桥街道的“5.26”集体练功案件。认真组织法轮功重点人员参加市培训班学习，两名重点人员全部转化。我区反邪教宣传、转化、案件侦破工作走在全市各县（市）区前列。加强国家安全工作，及时收集、掌握国家安全信息，组织有关部门和街道、镇乡认真实施“放心工程”，部署相应安全措施，强化了敏感区域的安全防卫工作。
（六）充分发挥区“平安某某”创建办作用。区创建办分组对10家单位和各街道、镇乡的创建工作以及15项重点整治工作进行了督查。同时，自行承担了若干重点整治任务，开展了基层综治队伍的招聘、培训工作，办理了相应养老保险事项。聘请了行风监督员，接受了区党代表对创建工作的视察。就加强暂住人口管理、建立综治协会、整合综治社会资源等开展了调研活动。
（七）加强政法队伍建设。组织政法各部门继续深入开展“争创人民满意”、“一岗双责”、“公正执法树形象”等活动，多次组织政法干警进行专业知识讲座和专门培训，提高政法综治队伍素质。在全区行政许可法知识竞赛中，政法代表队获得了第一名的好成绩。认真贯彻《党政领导干部任用条例》，规范政法各部门中层正职干部的选拔任用，积极做好干部协管工作。
四、加强机关各项管理制度建设，切实改进工作作风
管理制度建设是各项工作正常开展的保证。今年以来，按照区委的统一部署，认真组织开展了“为民、务实、清廉”、“开发开放建新区，创业争先立新功”主题教育活动。我们在具体工作中，一是切实加强党风廉政建设。及时调整了党风廉政建设责任制领导小组成员，制定了委机关《党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》。落实党风廉政建设责任制，认真抓好政法部门和政法委机关的廉政建设，加强对干警的教育和监督。班子成员始终严于自律，不用手中的权力和影响谋取私利，自觉执行廉洁自律各项规定，无违反有关廉政规定的情况。机关全体干部自觉遵守重大事项报告制度，一般干部重大情况向委领导汇报，班子成员重大事项向区领导和有关部门汇报。二是认真贯彻民主集中制原则。按照区委下发的《党委议事规则》要求，重大事项集体讨论，一般事项分工负责并互相通气，防止出现个人说了算或久议不决的现象。今年来，对“平安某某”创建工作职责分工、重大决策、大额创建资金使用等重大事项均集体研究决定，保证了政务工作的公开性和民主化。同时，班子成员在工作中广泛听取同志们的意见和建议，主动关心同志们的工作、学习和生活，开展了一系列行之有效的凝聚人心活动，提高了委机关的凝聚力、向心力。三是加强工作作风建设。在工作过程中，坚持实事求是，根据实际情况，采取有针对性的工作措施；狠抓落实，确保工作取得实效。扎实开展机关效能建设，组织全体干部学习了上级有关效能建设的文件精神和具体规定，一方面要求全体干部认真执行“四条禁令”，随时对执行情况进行检查，特别是注意做好抽调人员和聘用人员的禁令执行检查督促工作，有效地防止了违反禁令行为的出现。另一方面，注重把机关效能建设的要求贯彻到具体工作中，进一步健全委机关内部各项制度，认真整顿文风、会风、事风，切实转变工作作风。
尽管一年来我们做了大量工作，但是与上级的要求和群众的期望相比，还存在一定距离：工作发展尚不平衡，社会治安打防控力度有待进一步加大；在进行深入广泛的调研、给区委领导提供决策参谋方面还有欠缺；政治学习尚不够深入，对政治理论学习的钻研性、系统性还不够。
我区经济社会发展日渐迅速，给我们的工作尤其是“平安某某”创建工作提出了许多新的更高的要求。今后，我们将以更饱满的热情迎接挑战，更加自觉地加强政治业务学习，改进工作作风，不断开拓创新，力争在政法综治工作方面取得新的更大的成绩。同时，恳请组织和同志们给予批评指正。
中共某某区委政法委
2004年11月8日