工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定

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工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定

建建494号

第一条为加强建筑市场管理，规范工程建设项目实施程序，维护建筑市场的正常秩序，根据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定所称工程建设项目实施阶段程序，是指土木建筑工程，线路、管道及设备安装工程，建筑装修装饰工程等新建、扩建、改建活动的施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段应遵循的有关工作步骤。

第三条凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，包括外国独资，中外合资、合作的工程建设项目，除法律、法规另有规定外，均应遵守本规定。

第四条施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招标投标、施工合同签订；施工阶段分为建设工程施工许可证领取、施工；竣工阶段分为竣工验收及期内保修。

工程建设项目报建表示项目前期工作结束，施工准备阶段开始；取得工程建设项目施工许可证表示施工准备阶段结束，施工阶段开始；竣工验收表示施工阶段结束，竣工阶段开始；保修期限届满，全部工程建设项目实施阶段程序结束。

第五条建设单位或其代理机构在工程建设项目可行性研究报告或其他立项文件批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程建设项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明及批准的建设用地等其他有关文件。

工程建设项目报建的具体程序，按建设部建建［1994］482号文《工程建设项目报建管理办法》的规定执行。

第六条建设单位应当具备管理其工程建设项目的能力。凡不具备相应管理能力的，须委托具有相应资质的建设监理单位或其他机构承担工程建设项目的管理工作。

第七条工程建设项目施工，除某些不适宜招标的特殊工程建设项目外，均须实行招标投标。施工招标可采取公开招标、邀请招标、议标的方式。

工程建设项目的施工招标投标，按建设部第23号令《工程建设施工招标投标管理办法》的规定执行。

第八条建设单位和承包单位必须签订工程建设项目承包（施工）合同。总承包企业将承包的工程建设项目分包给其他单位时，应当签订分包合同。分包合同与总承包合同的约定应当一致；不一致的，以总承包合同为准。

工程建设项目施工合同的签订，应参照使用国家工商行政管理局、建设部制订的《建设工程施工合同》（GF-91-0201）示范文本，并严格执行建建［1993］78号文《建设工程施工合同管理办法》的规定。

第九条建设单位必须在开工前向工程建设项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或其授权的部门办理工程建设项目施工

许可证手续。未取得施工许可证的，不得开工。

施工许可证的办理及管理，按照建设部第15号令《建设工程施工现场管理规定》的规定执行。

第十条承包工程建设项目的建筑业企业必须持有资质证书，并在资质许可的业务范围内承揽工程。在中国境内承包工程的外国企业

的资质管理，按照建设部第32号令《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》的有关规定执行。

建筑业企业项目经理必须持有资质证书，并在资质许可的业务范围内履行项目经理职责。项目经理的资质管理，按照建设部建建［1995］1号文《建筑施工企业项目经理资质管理办法》的规定执行。

第十一条建设单位向承包工程建设项目的建筑业企业发送设计文件后，承包单位应组织有关人员认真学习。在设计文件送出一个月内，由建设单位牵头组织设计、承包单位等参加的技术交底，并写出会议纪要。

第十二条建筑业企业应严格按照有关法律、法规和工程建设技术标准的规定，编制施工组织设计，制定质量、安全、技术、文明施工等各项保证措施，确保工程质量、施工安全和现场文明施工。

第十三条建筑业企业必须严格按照批准的设计文件、施工合同和国家现行的施工及验收规范进行工程建设项目施工。施工中若需变更设计，应按有关规定和程序进行，不得擅自变更。

第十四条建设、监理、勘察设计、施工单位和建筑材料、构配件及设备生产供应单位，按照建设部第29号令《建设工程质量管理

办法》的规定承担工程质量责任。

第十五条建筑企业应按照建设部第15号令《建设工程施工现场管理规定》的规定，加强施工现场管理。

第十六条建筑业企业应按照国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的规定，认真报告、调查和处理所承包工程建设项目在施工过程中发生的职工伤亡事故。

第十七条工程质量监督机构应按照建设部（90）建建字第151号文《建设工程质量监督管理规定》的规定，认真履行职责，加强工程质量监督管理。

施工安全监督机构应按照建设部第13号令《建筑安全生产监督管理规定》的规定，加强施工安全的监督管理。

第十八条工程建设项目施工阶段结束后，应按照国家计委计建设［1990］1215号文《建设项目（工程）竣工验收办法》的规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产移交手续。

工程建设项目经竣工验收符合要求后，建设单位应尽快与建筑业

企业办理工程结算，不得以任何理由拖欠建筑业企业的工程款。

第十九条工程建设项目保修期限是指从竣工验收交付使用日起，对出现的质量缺陷承担保修和赔偿责任的年限。

除特殊情况或合同另有约定外，保修期限、返修和损害赔偿按建设部第29号令《建设工程质量管理办法》的规定执行。

第二十条凡违反工程建设项目实施程序管理规定的，按照有关法律、法规、规章的规定对责任者进行处罚。

第二十一条各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门和国务院各有关部门，可根据本规定，结合实际情况制定实施办法或细则，并报建设部备案。

第二十二条本规定自颁发之日起施行。

?工程质量监督机构的主要职责http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701575.html

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?工程勘察 http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701572.html

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?勘察 http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701560.html

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?定标 http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701547.html

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?招标备案 http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701542.html

?西藏2018年监理工程师考试报名条件http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701541.html

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?建筑工程发包方应注意的常见问题http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701538.html

?关于建筑施工安全三项行政许可事宜的通知http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701537.html

?监理工程师（质量控制）第三章重点解析（8）http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701536.html

?TOT融资方式简介 http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701535.html

?隐蔽工程质量问题划分怎样进行http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701534.html

?监理取费标准修订工作http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701533.html

?监理规划的内容及其审核http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701532.html

?工程造价纠纷解决的途径http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701531.html

?工程施工与工程结算对冲是怎么一回事http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701530.html

?提升高层民用建筑工程监理工作质量的措施http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701529.html

?最高人民法院关于集中清理拖欠http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701528.html

?建筑施工总承包等级标准(2018年) http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701527.html

?2018年北京市监理工程师考试费用http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701526.html

?2018年监理工程师考试合格标准什么时候公布http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701525.html

?规范建设工程造价主要法律有哪些http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701524.html

?建筑工程施工监理人员岗位责任制http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701523.html

?公路分布工程质量评定结果是什么样子的http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701522.html

?监理工程师考试重点知识点与难点（20）http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701521.html

?水利工程建设监理合同书范本2018最新范本http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701520.html

?监理工程师（投资控制）第一章重点解析（1）http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701519.html

?关于折旧 http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701518.html

?建筑工程索赔程序是什么样子的,需要哪些证据http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701517.html

?监理工程师（投资控制）第四章重点解析（3）http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701516.html

?建设行政主管部门的相关法律责任有哪些http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701515.html

?违法建筑复议申请 http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701514.html ?减少工程签证六类案例总结http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701513.html

?2018年监理工程师（法规）重要知识点（13）http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701512.html

?风险识别方法 http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701511.html

?工程质量管理技术措施书写格式2018 http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701510.html

?2018年监理工程师考试案例分析考试技巧http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701509.html

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?工程质量检验分类包括哪几种http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701507.html

?广告招牌工程承包合同该书写格式2018 http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701506.html

?监理工程师（质量控制）第六章重点解析（2）http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701505.html

?关于印发（土地登记表格）（试行）的通知http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701504.html

?关于价款的结算 http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701503.html

?监理机构的组织形式http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701502.html

?房屋交付是否必须竣工验收http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701501.html

?珠海2018年监理工程师考试报名条件http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701500.html

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?工程签证工作要点是什么http://www.wendangku.net/doc/81e67d4f3868011ca300a6c30c2259010302f305.html/l/jz/701498.html

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出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。