围绕中心服务大局
全面提升基层党组织服务群众水平
---XXXX2010年基层组织建设汇报材料XXXX地处县城南部，距县城23公里。辖14个行政村,1个自然村，76个村民小组, 25个党支部，720名党员，86名“四老”人员，40名乡干部、73名村干部。2010年，在县委、县人民政府的正确领导下，坚持用科学发展观统领全局,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，以“三级联创”为载体，以创先争优活动为主线，以加强村级民主政治建设为重点，完善工作措施，为维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的政治和组织保证。我们的主要做法是：
一、以学习型党组织建设为载体，打牢党员干部的思想基础。
坚持落实“学习宣讲日”、每周五“党群活动日”、和“中心理论组学习制度，采取集中学习、交流学习、讨论等为方式，把新疆工作会议精神、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、十七届五中全会精神及乡村干部赴山东考察感受等作为宣传重点，不断使农民群众提高自我发展致富的能力和维护稳定的信心。按照“常年办班、分级培训”的要求,深入开展大规模的培训。严格做好党员发展工作，坚持落实党组织负责人培养入党积极分子制度，今年全乡发展党员30名，进一步改善了党员队伍的各类结构。
二、以考核奖惩为推力器，激励干部的责任感和紧迫感。
一是狠抓《村级干部绩效工资管理办法》落实，将村干部每月工资10%作为绩效工资，按照月考季结的方式每季度兑现。在14个村推行流动红黄旗评选管理办法，激发村干部创先争优意识，增强工作的压力感和责任感。二是严格落实党支部书记抓党建工作专项述职制度和“每月例会、季度考核”
机制，强化抓党建工作的主体责任意识。积极开展党建工作示范村（点）创建活动，全年创建党建工作示范点5个。建立“五室一部”示范点制度，将乡干部抓示范点情况纳入年底干部考核范围。三是认真开展干部“双语”培训。抽调“双语”能力较强的干部兼任双语教师，通过办班兼职教师讲学、机关民汉干部结对互学、深入群众交流求学等形式，加强干部双语学习培训。对学习情况实行周考月结，考核情况作为年终考核和推荐后备干部的必备条件。今年以来，组织集中学习54次，举行考试15次，基层干部的双语水平得到进一步提升。
三、以工作创新为目标，认真抓好党的基层党建工作长效机制
一是健全发展经济长效机制，促进经济持续发展。围绕发展，问计问政于民，提出并大力实施“优林果、壮畜牧、强瓜菜”的经济发展思路，实现农民增收。二是深化维稳措施，确保社会长治久安。建立乡村干部层层与重点人员签订包案负责和网络化管理制度，加强四类人员的分类管理。按照“一村一图三表”的要求，绘制“四知四清四掌握”村民居住示意图。同时，对民兵巡逻、十户联防、“四知四清四掌握”、领导干部带班、重点人员帮教等制度进行了梳理、整合，促使各项维稳措施形成合力，提升维稳掌控能力。三是提升服务群众功能，密切党群干群关系。坚持落实乡干部驻村工作机制、村干部坐班制、群众事务代办制、村干部“晨会”制，及时解决群众的困难和问题。今年，40名驻村干部驻村期间帮助村级解决实际问题237个，接待群众来访162人次，为群众代办事项18件，化解基层矛盾纠纷64起。四是深入落实对贫困党员、“四老”人员关怀关爱机制。建立贫困党员、“四老”人员的生产生活状况档案，坚持落实“四老”人员按季度发放补贴制度、定期走访制度和重大节假日对老弱病残党员必访制度，及时解决实际困难。今年以来，为15名贫困党员和四老人员送去慰问金4500元，为体弱多病需要治疗的44名贫困党员及14名村干部进行了免费体检，需资助建房的7名
“四老”人员修建了富民安居房，对6名去世“四老”人员的家属进行慰问。五是推进民主化管理，保障群众权益落到实处。进一步深化完善“一事一议”票决制，全面落实决策、管理、监督为一体的“四议两公开”工作法，切实加强了村级民主政治建设。截止目前，全乡通过“一事一议”和“四议两公开”工作法，共议事50件，讨论通过的43件，已落实38件。六是建管并举，学用结合开创远程教育工作新局面。紧紧围绕“党员干部受教育，人民群众得实惠”这一目标，以“五好”站点创建为载体，坚持标准，强化管理, 充分发挥远程教育“一站多能”作用，着力把终端站点打造成为集政策宣传、科技推广、文化传播、法制教育、计生宣传、信息交流于一体的综合应用平台。
四、以突出以人为本管理理念，努力创建和谐新型机关
一是突出人性化管理。围绕“建立关怀机制、激励干事创业”的目标，?按照权责分明，分工负责的要求，明确“五室一部”人员分工，做到各尽其所、各负其责，做到事事有人抓、件件有人管。在岗位安排上，充分考虑干部的特长，最大限度地发挥自身作用，形成整体合力，促进和谐机关效能建设。二是突出人性施政。?积极推行以“一张笑脸相迎、一句问候相送、一把椅子相请、一杯茶水相敬”为基本要求的“四个一”活动，促进机关工作人员接待行为的规范化、文明化。严格规范部室办事程序，确保科室之间衔接紧密、程序规范，提高工作效率。同时我们将制度落实列入党委对部室的考核中，与业务工作目标考核相挂钩，量化管理，实行责任追究。三是突出人文关怀。针对农业生产忙、维稳任务重、工作压力大、易疲惫等实际，定期组织干部轮休、轮训，为干部减负松压。在乡财政十分困难的情况下，根据干部联系村的远近，为每名乡干部发放交通补贴800－1000元。为了让机关干部有一个良好的生活学习工作的环境，由各党委委员牵头为机关干部承诺办理十件大事，努力改变乡机关干部硬件基础设施。
五、抓好学校党组织建设，强化意识形态领域反分裂斗争再教育
以学校为主要阵地加强师生的教育管理，中小学校成立了由党支部书记任组长的党建领导小组和财务管理领导小组，明确了党支部书记的工作职责，强化党支部领导下的校长负责制的落实。坚持每两个月开展一次“教师反分裂、反渗透”专题论坛活动。全面推行“四步工作法”，进一步规范学校议事决策程序。加大了学校“四知四清四掌握”工作机制。规范“三维两反”专题课，注重课堂教学与课外活动的有机结合，将“三维两反”内容融入第二课堂，确保“三维两反”教育课堂化落实到位。
六、丰富活动载体，推进“创先争优”活动取得实效
在创先争优活动中，按照“五好五带头”的要求，着眼于解决突出问题，分领域搭建活动载体，确保创先争优活动取得实效。一是开展“承诺，解民忧”活动。在创先争优活动中，开展以“创先争优承诺行”为主题的公开承诺活动和以“党员惠民承诺行”为主题的为民办实事公开承诺活动，对党组织和党员的承诺情况进行评星定级。目前，共承诺事项190件，已兑现130件，正在办理的60件。各站所社院为群众解决生产生活技术举措68件，为考入大学和内高班的贫困学生发放助学金23000元。二是开展“服务，树形象”活动。在乡机关成立党员干部抗洪突进队，在今年发生的冰雹、洪水灾害面前，始终战斗在抗洪救灾第一线，为受灾群众筑起了一道坚不可摧的堤坝；乡站所党员干部组建科技服务队，定期开展科技指导与服务工作；乡卫生院组建送健康医疗队，为老弱妇幼残等困难群体开展“送医疗、送健康”免费巡诊活动；中小学校积极组织教师在节假日期间，广泛开展访贫问苦大家访活动；各村党支部组织林果服务队，集中为广大村民开展果树大修建活动；组织大学生村官、四老人员宣讲队，围绕中央新疆工作座谈会精神，大力宣传粮食直补、家电下乡、农机补助、新型农村养老保险等各项国家惠民政策。三是开展“结对，促和谐”活动。开展“党员1+1结对帮扶”活动，
通过走访慰问、“四送”活动等形式，积极为帮扶对象找一条发展路子、定一个发展目标、助一户脱贫致富。稳定办干部主动与7.5涉案人员及家属结成帮扶对子，定期掌握思想状况和生活情况。全乡各级党组织建立帮扶对子320余对，提供帮扶服务670多次。四是开展“整顿、促转化”活动。以党建示范村创建和后进村转化为党组织创先目标，突出抓好班子建设。通过摸排，3村被确定为后进村。乡党委着重从解决“三无”问题入手，加强后进村的整顿转化。针对查摆的问题和目前班子的状况，采取下派工作队驻村整顿，乡领导引导教育、举办村干部培训班等方式解决班子能力不强的问题。结合城乡支部结对、城乡联动共建活动，通过送资金、送项目、送技术等形式，解决“无钱办事”的问题。本着“不换思想就换人，不按制度办事就找人”的原则，加大对班子软弱涣散的的整顿力度，解决“有章不依”问题。目前整顿效果明显，实现了后进村到中等村的转化。
虽然我们在工作中取得了一定的成效，但距广大农民群众的需求及上级党委、政府的要求还有很大的差距，我们将开展以创先争优活动为契机，不断提升党的基层组织服务群众水平，全心全意带领广大农民群众加快脱贫致富步伐，为早日实现社会主义新农村和建设平安苏盖提而努力奋斗！