集美区高龄老人津贴发放办法
第一条 为完善我区社会救助“绿洲计划”政策体系，促进代际公平与代际和谐，推动老年社会福利向普惠型、社会化方向发展，按照《民政部 福建省人民政府共同推进海峡西岸经济区民政事业发展协议》和民政部关于今年建立高龄老人津贴制度的要求，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 高龄老人津贴，是指政府定期给年满80周岁以上的高龄老人发放的生活照料津贴。鼓励社会团体和个人积极开展扶老助老等公益活动。
第三条 发放对象为具有集美区户籍且年满80周岁（含）以上的老年人，机关事业单位退休人员除外（已享受同类待遇）。
第四条 发放标准以年龄段划分为3个标准档次：
（一）80至89周岁老人，每人每月发放100元；
（二）90至99周岁老人，每人每月发放200元；
（三）100周岁以上老人，每人每月发放300元。
以上各类对象中，鳏寡孤独介护老人或住院（含医院、护理院、养老院）期间介护老人，每人每月增发100元。
第五条 申请审批程序
（一）本人申请。符合条件的老人可在年满80周岁前1个月起，向户口所在地的社区工作站提出书面申请，老人可委托近亲属代理申请，填写《集美区高龄老人津贴申请表》1份（见附件1），并提交本人身份证、户口簿及其复印件各一份（验原件，留复印件），近期一寸彩色免冠照片1张。其中住院期间介护老人需提交院方（医院、护理院、养老院）出具的合法收费凭证复印件1份（验原件，留复印件）。
（二）社区审核。社区工作站收到申请后，凡申请材料齐备的应予受理，并在10个工作日内完成审核。社区工作站可采取入户调查、邻里访问、向公安派出所核实情况等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。经核实无误后，社区应将申请人的姓名、性别、出生年月、住址等基本情况在社区公开栏上公示5天。公示无异议后，填写审核意见，上报镇政府（街道办）。
（三）镇街审批。镇政府（街道办）应在10个工作日内完成审批，并将结果通知社区工作站，于批准次月起发放津贴。
第六条 变更和终止
（一）老人由89满90周岁、99满100周岁时，镇政府（街道办）依据档案，及时变更发放档次，提高津贴标准。
（二）户籍迁出本辖区次月或离开最后居住地后没有音讯之日起满180日的停止发放津贴。社区工作站应于查证后的10个工作日内，将《高龄老人津贴终止报告书》（见附件2）上报镇政府（街道办）。镇政府（街道办）从批准次月起停止发放津贴。因上述原因停止发放津贴的人员再度迁入本区或再度出现，可以重新申请，重新申请核准的次月起发放津贴。
（三）享受津贴的老人去世后，其子女或亲属应于当月将老人死亡情况告知社区工作站，社区工作站也可自行调查核实，社区工作站应于查证后的10个工作日内，将《高龄老人津贴终止报告书》上报镇政府（街道办），镇政府（街道办）从批准次月起停止发放津贴。
第七条 发放办法
由各镇政府（街道办）联系当地金融机构，为符合条件的老年人开办领取高龄老人津贴的存折。每月20日前，将应发津贴人员名册和发放金额交金融机构，由金融机构将津贴款直接划入老人的专用账户。
第八条 经费保障
发放高龄老人津贴所需资金，由区、镇（街）财政按各50%的比例分担，区财政承担的50%部分下放镇（街），并相应增加各镇（街）支出基数。
第九条 监督管理
（一）在核定低保、低收入居民等困难对象时，高龄老人津贴不计入家庭收入。
（二）享受高龄老人津贴人员实行动态管理。对享受津贴待遇的人员，区民政局、区老龄办和各镇（街）要每半年组织复查一次，复查中发现的问题要及时按照相关规定予以纠正，尤其要对申报人是否健在进行核实。
（三）各镇(街)须保证高龄老人津贴专款专用，按月发放到老人的专用帐户中。同时，于每季度初将上季度的发放情况汇总报送区民政局、区老龄办。
（四）高龄老人津贴申请人应如实申报有关情况，如故意谎报、瞒报诈领津贴，应追回资金直至移交法办。
（五）高龄老人津贴应全额用于老人本人，赡养人及其他人员不得占用和挪用。
（六）各镇（街）、社区要对辖区内80周岁以上的老人进行调查摸底，对符合申领津贴的老人进行核实，健全档案，建立台帐，坚持动态管理。建立定期抽查、核查和统计报告制度，接受社会监督和有关部门的定期核查。财政部门要确保所需资金按时拨付，监察、审计等部门要定期检查、审计，确保资金发放安全到位。
（七）工作人员玩忽职守、徇私舞弊、扣压拖欠或者贪污挪用高龄老人津贴的，依情节给予批评教育、行政处分直至移送法办。
第十条 本办法由区民政局负责解释。
第十一条 本办法自2010年10月1日起施行，集老龄办〔2008〕7号文同时废止。
附件：1、 HYPERLINK "/guan/uploadFiles/201008171446322903.doc" 集美区高龄老人津贴申请表；
2、 HYPERLINK "/guan/uploadFiles/201008171446493400.doc" 高龄老人津贴终止报告书。
附件1 集美区高龄老人津贴申请审批表
序号
姓
名
性
别
出生
年月
户口
所在地
彩色
一寸
相片
身份证号码
现居住地址:
电话:
赡养人姓名
电话:
特殊情况
住院介护老人 □鳏寡孤独介护老人 □机关事业单位退休人员
申请原因
本人 现年 周岁,符合高龄老人津贴申领条件,现提出申请高龄老人津贴。特此申请。
本人保证以上所填事项均符合事实，否则愿承担相关法律责任。
申请人：
申请时间： 年 月 日
老人现年 周岁与本人是 关系，符合高龄老人津贴申领条件。现我代理他/她申请津贴并保证用于他/她本人，提高他/她的生活质量。特此申请。
本人保证以上所填事项均符合事实，否则愿承担相关法律责任。
代理人：
申请时间： 年 月 日
社区工作站审核意见
老人符合申领条件，拟请办理。
经办人：
单位盖章： 年 月 日
镇社会事务办（街政办）
审核意见
经核实， 老人符合申领条件，拟予办理。
经办人：
单位盖章： 年 月 日
镇政府
（街道办）
审批意见
同意 老人从 年 月 日起领取高龄老人生活津贴 元/月、符合条件增发 元/月。
每月发放金额合计 元。
审批人：
单位盖章: 年 月 日
附件2
高龄老人津贴终止报告书
社区工作站报告材料
身份证号码为
姓名：
□ 老人于 年 月 日辞世。
□ 老人户籍已迁出本辖区。
□ 老人自 年 月离开最后居住地后没有音讯，已满180日。
特此报告。
经办人：
单位盖章：
年 月 日
镇社会事务办、街政办
审核意见
报告情况属实。
建议本镇（街道）将从 年 月终止老人高龄老人津贴的发放。
经办人：
单位盖章：
年 月 日
镇政府
（街道办）审批意见
□ 批准。
□ 不批准，原因如下：
经办人：
单位盖章：
年 月 日