浅谈新形势下如何加强基层干部队伍建设
干部是消防部队的骨干力量，是做好一切消防工作的关键。尤其是基层干部处在消防部队建设的第一线，是基层各项工作的直接组织者和参与者，直接关系和影响着部队的整体素质和战斗力，关系到消防部队能否坚持立警为公、执法为民、履行党和人民赋予的职责。加强基层干部队伍建设，是圆满完成各项消防保卫任务的前提和基础，更是完成好党和人民赋予公安消防部队社会责任的关键。笔者结合工作实践，就如何加强基层干部队伍建设，浅谈一几点意见和建议，不正之处敬请批评指正。
一是强化学习培训机制，努力提高消防干部队伍的文化素质和专业技术水平。知识就是力量。但凡才能突出或业务素质过硬的干部，大部分是文化知识和专业知识相对渊博的干部。要提高消防干部队伍的文化素质和专业技能。一是要加强在职干部的培训。由于消防工作任务的繁重性，多数消防干部常年处在工作的超负荷运转状态，根本没有时间参加学习和培训。培训应当本着立足岗位和“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，注重从消防基本业务技能、基层基础实践工作方面入手，分层次、分阶段、分内容，由简至繁，循序渐进的加强对年轻干部的岗前培训和岗上培训。二要鼓励领导干部自学或参加半脱产业余教育。要积极组织参加地方院校举办的补习班，并从制度上保证人员、时间、效果和相关政策的落实。基层领导干部不仅要学习理论和业务知识，而且还要把学习领导艺术和工作方法作为重点。要坚持好日常的学习制度，坚持经常化，把学习当作一种自觉行动，掌握灵活学习形式和方法，在取得实效上下功夫。除了进行系统的自学外，各单位、各部门要合理运用各种载体，开办学习园地，广泛交流学习体会。要有针对性的组织专题辅导、报告会、交流会、远程教学等多种式，强化理论灌输和业务研讨。根据实际情况，适时进行领方法和领导艺术交流活动，强化专业知识技能培训，总结、交流领导体会，促进领导水平的提高，全面提升领导干部的综合素质。要通过抓学习，使基层领导干部成为复合型干部，使基层大（中）队领导干部成为教官型干部。
二是创新目标管理机制，认真落实年度工作目标管理制度。对每个岗位、每名基层干部制定年度工作目标，明确工作任务、完成时限、工作质量等。坚持经常检查督导，并将目标完成情况，作为干部政绩、奖惩、考核评价的重要依据。基层领导干部要在工作技能上做到“六个好”，即能做把思想工作做好，能把开展业务工作开展好，会把文章写好，能把现代办公工具使用好，能把典型抓好，能把队伍带好。?
三是创新竞争激励机制，全力打造充满活力的干部队伍。一是要创新选人机制。坚持科学发展观，积极采取措施，创新选人机制，实行考核与考试相结合“双考”制度来选拔基层领导干部。对那些考核不优秀，考试不及格，不予提拔使用；对那些考核、考试均优秀的干部，优先提拔使用。在官兵中形成“靠素质立身、凭实绩进步”的风气。要建立推行公开选拔、竞争上岗制度，加大选拔任用优秀年轻干部的力度，逐步建立以业绩定升迁，以能力定进退的优胜劣汰机制，增强干部队伍活力。尤其要选好配强基层大（中）队军政主官，不搞年龄层层递减和“一刀切”，使每个“靠得住，有能力”的干部都有展示的舞台。同时，在制度上，规定提拔各级领导干部应当具备相应的基层任职经历，从而使各级组织在干部培养、任用方面有计划，各级干部在个人努力方面有方向、有目标，形成“人人往基层走”的用人导向。二是要创新用人机制。在干部使用上要坚持德才标准，一视同仁，唯贤是举。凡是品德好、能力强、工作成绩突出的，不管他家在哪里，也不管有何“背景”，都应该提拔使用。使广大干部认识到只有靠公论才能立足，只有靠素质才能进步，只有靠政绩才能提升。
四是整合监督力量，创新监督制约机制。一是要对干部的八小时之外管理，采取上门家访、军地联动等形式，积极动员干部家属、居住地居民委员会参与到对干部“八小时”以外的教育管理中，多渠道的了解社会各界对他们“八小时”以外社交圈和娱乐圈的相关情况，听取社会各界对干部思想、行为的评价和反映，准确把握好他们所处状态，有针对性地加强干部的教育和管理，帮助干部处好交友关、人情关和金钱关。二是要充分发挥纪委、督察部门和官兵的监督职能，将专项督察与不定期督察有机结合，形成监督合力，建立定期分析制度、情况通报制度，保障各项规章制度和措施的落实，把事后监督查处变为事前管理监督、教育引导，形成全方位、全过程、立体化的监督机制。三是要进一步健全外部监督制度。自觉接受群众监督，公布举报电话、聘请党风廉政监督员、定期向辖区领导汇报工作等办法，不断改进和完善工作，进一步深化警务公开制度。通过强化部门监督，落实制度机制监督，扩大社会群众监督，把监督制约的触角延伸拓展到领导工作的全过程。?
五是增强基层干部事业心责任感，充分调动基层干部的积极性和创造性。常言说：“要想马儿好，就得给马喂好草”。消防部队基层干部(特别是消防中队干部)常年在基层与战士摸爬滚打，战斗在第一线，担子重，责任大, 有的工作环环境、生活条件相对比较艰苦，工作和生活面临着许多实际问题,很大程度上牵扯了基层干部的精力，造成部分同志不能全身心投入到工作中去、干事业的信心不足，劲头鼓不起来。解决上述问题：一是要从思想上筑牢根基。首先，要加强理论学习，坚持不懈地用党的创新理论和胡锦涛总书记“三句话”总要求武装头脑，树立正确的人生观、价值观和事业观，懂得“当官为什么，工作图什么”的道理，自觉增强“扎根基层、建功立业”的敬业意识。其次，要大力加强爱国奉献、艰苦奋斗等四项教育。通过教育，引导广大干部坚定理想信念，筑牢精神支柱，把目标放在争创一等工作业绩上，尽心尽责，有所作为。二是从典型上激励引导。典型示范作用，历来是我军有效的政治工作方法之一。一个先进典型，就是一面时代精神的旗帜，先进典型一旦被人们所接受，就会产生巨大的导向作用。要及时发现基层干部中的先进典型，加大宣传敬业力度，用身边的事教育身边的人，使大家从中受到触动，找到自身差距，并付诸实际行动，在本职岗位上建功立业，进而达到以点带线、以线带面的作用，在部队中营造“事业重于天、比学赶帮超”的良好风气,激励广大干部做一流工作，创一流业绩。三是从生活上解难帮困。生活直接影响着情绪，影响着工作。各级领导和政治机关要高度重视，多些真诚的关心和爱护，给基层干部以充分的理解和支持，想其所虑，急其所难，帮其所需，用感情的力量，把大家团结起来共同奋斗。除了要重视基层部队物质文化生活条件改善，尽力给大家创造一个舒适健康的工作生活条件外，还应积极主动帮助他们解决“热点”、“难点”问题，对中队未婚干部要给他们适当的“谈情说爱”时间，对已婚干部要了解他们的家庭困难，对干部住房、随军家属安置、子女入托入学等问题主动协调解决，切实为干部减少后顾之忧，创造他们安心工作、奉献基层提供良好条件，真正调动起大家全心全意干事业、尽职尽责为基层的积极性和创造性。