党员分类管理之我见

　分类管理分类指导是管理科学里的重要思想，它对节约成本提高效益有着重要的经济意义。如果把分类管理的思想引入到社区的党员教育和管理，能否达到同样的管理效用呢？本人认为理论上它应有着相同的功用。

　所谓分类管理是分门别类因异管理。在社区支部的党员结构中事实存在着差异的区别，以本人所在的社区为例，支部既有社工党员,也有退休党员；有流动党员，也有失业党员；有住户党员；也有空挂户党员；有青年人党员和妇女党员，还有更多的是老年人党员，可见支部是各类党员的集合体，他们围拢着党的基本路线所设定的目标走到一起来了。所以，支部对党员履行教育和管理是党性建设的重要环节，目的就是保持共产党员的先划进性，发挥共产党员的先锋模范作用，履行党的宗旨全心全意为人民服务。然而，党员结构的差异却使得支部的党性教育和党员管理效果弱化，党员个人对党的教育和管理亦难以得到合理的满足，更难谈得上支部对党员的要求得到如意的落实。这样鉴戒的局面是因由着我们的管理工作还处在粗放型的状况，还未有科学的管理态度，对工作采取简单化的方法，意图“一刀切”就能达到预期的效果，这样就使得我们在职务作为上严重影响了党的领导能力和执政地位，这是不能够再得过且过的。

　支部所属党员的差别结构永远都是存在的。研究支部所属党员的差别结构不是分类的目的，而是通过分类去研究各分类层次的需求，通过需求的确认去满足对党员的教育和服务，从而形成支部的战斗力和凝聚力，组成支部的战斗堡垒作用。而支部又是通过自己的组织能力和管理能力去召集和引导党员回馈社会展开服务，发挥共产党员的先进性作用，从而去巩固党的社区执政基础。

　用需求分类的理念去主导我们对支部党员的研究，我们就清淅地看到支部党员分类结构有三种不同的需求：第一类是社工党员层次的安全需求。这个层次的党员是现职的社工工作人员，他们所占的比划虽然不多，但他们是支部的中坚核心力量,在社区工作中担负着繁复琐碎的社区事务，承接着沉重的工作压力和社会挑战，他们正以自己的努力去拼搏人生，争取未来。故他们的心理需要休息减压，需要沟通与宣泄，需要朋友与肯定。第二类是失业下岗党员的工作需求与服务。这类党员因社会转型和产业结构转换或其它各种原因而失业，找不到合适的工作是他们共同的特点，他们为生活所迫、为生活所困都希翼着能够重新就业，最起码是有人能够为他们重新就业牵线搭桥提供帮助。第三类党员结构是颐养天年的退休党员。这类党员年纪都比较大，都有一份可资其基本生活的退休养老金，他们的生活存在是颐养天年，晨运、饮茶、买菜、带孙子是他们的生活内容，哪里的肉菜最便宜，哪里的烧卖最好食是他们的言语谈资，他们需要的是人们对他们的关爱和尊重。这三个分类的党员各有着自己的需要，也有着自己生活的目标，他们共处在支部的管理之下，由于他们各自的注意力不同，对支部的教育和管理就有着不一样的消化力和代谢能力。

　支部对党员的教育和管理是为了增强党性的目的，我们对党员进行分类也是为了培养共产党员的先进性。母庸置疑我们对党员队伍进行分类了解了各分类层次党员的需要，同时我们也了解了他们所存在的不足，为我们有针对性的教育和培养提供了明确的目标指向。如在党性认识的层面上，党员的党性认识就有着明显的差别：第一类别的党员由于他们都处在现职工作岗位上，时刻感受着各种信息的薰陶，身受着党的感染，接受着制度和舆论的管束，故他们的先进性作用是时时都可以反映出来的。而第二类别的党员因有各种原因而下岗失业，有些党员同志就会在不同程度上产生对党性的怀疑和偏颇，甚至对共产主义信念产生动摇，其表现要是牢骚满腹愤愤不平，要是只交党费而拒不参加组织生活，再就是既不交党费又不参加组织生活，还有一些党员把组织关系往口袋里一放就把自己“开除”了，故支部的下岗失业党员是支部党建工作的重要对象。第三类就是那些退休养老的长者党员。这类党员在长期的退休生活中逐渐远离了社会，远离了社会的政治生活，他们认为自己年纪大，行动不便，心力不足，已经不能够象过去那样冲锋陷阵利便地工作，船到码头车到站是他们的认识偏差，总认为自己的党员作用无处可为。

　前面我们已经从需求层面和认知层面分析了我们所划分的三个类别党员的基本情况，下面我们再从服务的层面和引导的层面去分析党员分类所存在的差别。分析这两个层面的差别是为了我们有的放矢的分类目的，我们不能够一人有病就众人食药，因为众人食药的方法只能够是预防，而预防的剂量是不足以治病的，何况这种广泛撒网的方法是我们的资源所不能够承受的。为此，我们就有必要在这两个层面上去分析分类指导的施药方略。用这样的思想作指导，我们就不难看到满足需求是我们的党员服务需要努力的方向。在第一类别的社工党员层次，他们需要的是减压、沟通、朋友与肯定。我们就有必要为他们开设宣泄的论坛，畅顺沟通的渠道，感受他们的苦困,成为他们的朋友们，并可能地解决他们遇到的困难，从而为他们在奋斗的目标上扬风鼓帆，进而引导他们示范表率带领其他同志一道去贯彻落实党的路线、方针、政策和各项管治措施，促进平安和谐社区的建设。作为第二类别的下岗失业党员，他们最需要的是工作，是生活的来源，需要民生最基础的满足。为此，我们就有必要想方设法地为他们解贫脱困，应造血的就帮助他们造血，该输血的就尽可能地为他们输血，并通过在造血与输血的过程中对他们进行适当的党性教育，培养他们饮水思源的感恩之情，从而促进他们的党性回归——党性增强——回馈社会的理念变化。而医治第三类党员的方药就应该是关爱、鼓励和方法论的教导。这类党员除了有船到码头车到站的思想外，还因为他们退休后的深居简出，逐渐形成了自觉的孤独感，他们是很希望有人关注他们的生活，排解孤独的困惑，因此，社区党建工作就要在这个类别的党员同志身上下功夫。因为，这类党员是社区支部党员的大多数，而我们建设平安和谐社区所要发动和依靠的也又是这部分类别的党员。不要认为他们年纪大，行动不便，体弱多病，但他们却富有社会经历，有着重要的人生阅历，掌握着过硬的技术与技能，有着丰富的经验和总结，可以说他们是平安和谐社区的富矿蕴藏，社区建设是他们的用武之地。但怎样让他们走出家门投身社区，为社区的平安和谐构建服务，发挥共产党员的先进性作用就应该是支部管理的艺术和设计。本人认为，老年人类别的党员所存在的不足是可以化解的，其所拥有的优点是可以发扬光大的，构建平安和谐社区的平台兼容了排解他们心理的孤独，可以满足他们需要别人关爱尊重的心理诉求，而建设平安和谐社区更需要他们的绵薄之力，象守望相助的好邻居；思想交流的好朋友；群防群治的好卫士；社情民意的好耳目；关爱幼小的好师长；社区建设的好参谋等都有其广泛施展的空间。我们所要引导的是他们发挥共产党员先进性的艺术技巧而不是他们的身体力行，只有帮助他们解决对自己的认识，增强他们的责任感和自信心，为他们搭建施展的平台，并配合技巧的艺术启动，我相信相得益彰的领导艺术必将促进老年人党员走出家门为社区的平安和谐建设服务，而支部也必将在这样细致的工作中提升自己的能力，把党要管党的任务落实好。

　在95年的风雨历程中，中国共产党紧紧依靠和团结各族人民，逐步完成了“建国使命”、“立国使命”、“大国使命”。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央牢牢把握主动权，纵深推进“四个全面”战略布局，坚定践行五大发展理念，中国正迈向强国进程。在这发展关键时期，为什么要开展“两学一做”学习教育呢？笔者认为可从党的性质、历史渊源、现实需求中寻找到答案。从党的性质来看，中国共产党是依靠共同的理想和严格的纪律团结凝聚起来的马克思主义政党。在建党之初，党就把马克思列宁主义确立为党的指导思想，始终坚持理论联系实际，不断丰富完善党的指导思想，所以才产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义中国化的重要成果。这次“两学一做”学习教育中就要求，学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

　从历史渊源看，1945年，毛泽东在中共七大闭幕时，对广大的党员说，“我们一定要坚持下去，一定要不断地工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。全国人民大众一起来和我们一道挖这两座大山，有什么挖不平呢？”果然，在党的坚强领导下，万众归心。全国人民一道把压在身上的封建主义和帝国主义的两座大山挖平了。随着新中国的成立，中国共产党成为执政党，“挖山”模式便转换成为“登山”模式，一晃就是六十多年如今，要攀登上全面建成小康社会的“山头”只剩下最后几步，实现中华民族伟大复兴的征程也胜利在望。但这同时，压在中国共产党身上的包袱不是减轻了，而是变得更重了。党中央认为，党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。这也是中共中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育的大背景。