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对理论学习的还不够深入、 不够透彻 ; 理论联系实际
的能力还不够
根据中央和省委的要求，这次党的群众路线教育实践活
动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主
义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照
镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在
的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危
害后果明、 整改措施实。
，联系自己的思想和工作实际， 重 点
查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进
行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完
善、修正缺点、增强党性的目的。
一、存在的主要问题
1 、理论功底不高， 运用理论指导实践不够。
一是学习 的自觉性不高。
存在以干代学的现象， 特别是当工作与学习 发
生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，
从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习
效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、
压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论
的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握
上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上
不 适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学
习与 实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用
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个别原 理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
、工作作风不实，求真务实的精神不够。一是接到工 作
任务，有时首先想到的是怎样尽快完成， 而不是怎样做到 最
好，特别是任务多、 压力大的时候更是如此， 有时存在着 应
付以求过关的想法， 影响了工作效果， 没有时刻以高标准 严
格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动
性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是
停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不
够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层和
村组调查研究不够，对全市的工作指导和督促还不够深入，
致使工作效果不够理想。
、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。一是虽然也 经
常下基层调研， 但主动性不强、 不够深入， 只注重了解自 己
想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，
没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正
和群众打成一片， 缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。
如，
我市农民增收渠道不多，企业没有形成规模，结构不合理现
象突出。二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽
查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流
少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况
和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困
难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。
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、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。树立勤政优 政
的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种不正之风时
有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用
党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象。
二、存在问题的主要原因
1 、政治理论学习不够深入， 政治理论修养不到家。
一 是
没有把理论学习放在重要位置， 学习存在片面性， 缺乏对 理
论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表
现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关
系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲
话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立
场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问
题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟
的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和
坚定。
、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。
共 产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党
性锻 炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，
要改造 自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，
以事务工 作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱
了，对自己 要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑
群众利益和全 局利益少了。致使工作有时不够深入，满足
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于完成领导交办 的任务，满足于面上不出问题，创新意识
淡化，忽视了工作 的积极性、主动性、创造性。
、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。对党的群 众
路线认识不深， 对坚持改造自己的世界观、 人生观和价值 观
的重要性认识不足， 还没有真正在思想上、 行动上树立起 全
心全意为人民服务的公仆意识。
在工作上群众观念淡薄， 看
不到群众的首创精神， 指导工作主观意志成份多， 为群众 想
的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。
三、今后改进措施与努力方向
1 、要进一步加强理论学习， 增强理论功底。
提高自己 的政治敏锐性和政治鉴别力， 树立科学的世界观、 人生观和 价
值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点， 以
改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚 点，
特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提 高
理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私 奉
献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树
立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业
之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一 ; 要保持思想道
德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴
素，勤俭节约， 不奢侈浪费， 不追求享受 ; 在工作作风上， 要
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深入实际， 联系群众， 倾听群众意见， 想群众之所想， 急 群
众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系 ;
要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束
缚，破除急躁情绪， 迎难而上， 积极工作 ; 善于从政治、 全 局
的高度认识事物， 不断完善和提高自己， 脚踏实地的投入 到
工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。在当 前
社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄 力，
抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、白 警、
白省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主 义
的侵蚀面前一尘不染，一身正气 ; 要加强道德修养，树立 正
确的利益观、 荣辱观、 道德观、 人生观， 追求积极向上的 生
活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，
始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立
高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
、要进一步务实创新， 增强工作实效。
要坚持解放思 想、
实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现 学
习方式、 工作理念、 工作手段和工作机制的创新， 最终达 到
工作成效的不断提高。
要不断总结和完善工作经验， 提出 新
思路、 新方案， 拿出新举措， 开创工作新局面。
始终围绕 我
市的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项
决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工
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作。
总之，教育实践活动，要围绕“学习教育、听取意见，
查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”三个环节深入
推进，特别是在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向
上上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，今
后我将在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认
识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工
作任务，为经济社会又好又快发展多作贡献。
用科学的理论武装人，是党的思想理论建设的根本任
务。我们党历来把思想理论建设作为党建的首要任务，十六
大提出“必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置”，
对新时期开展机关党员干部理论学习教育提出了更高的要
求。近几年来，区委十分重视机关党员干部的理论学习，把
理论学习作为引导全区党员干部认清形势、统一思想、把握
机遇、促进发展的基础性和前瞻性工作， 取得了一定的成效，
促进了我区经济社会的全面快速发展。但面对当前四个多样
化的复杂形势，我区机关党员干部在理论学习上还存在着诸
如重干轻学、重读轻议、重旧轻新、重唱轻做等问题，需要
认真加以解决。
一、当前机关党员干部理论学习存在的问题
1 、在学习认识上，自觉意识不强，缺乏主动性。在相
当一部分机关党员干部头脑中还存在着轻视和忽视理论学
习的思想，对理论学习认识上不重视，自觉学习意识不强，
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抱着无所谓的态度，被动的参加理论学习，缺乏学习的主动
性和自觉性。少数部门领导干部没有充分认识到加强政治理
论学习的重要性， 没有把理论学习摆在重要位置， 学习时间、
经费和制度都难以保证。有些领导虽然也认为学习理论不可
少，但认为是软任务，而把经济工作和其他业务工作当作硬
任务，时常出现硬任务挤压软任务现象，使理论学习落不到
实处。不少领导和干部认为“理论学习空对空，基层工作实
打实”，抱着无所谓的学习态度，影响了学习效果。也有的领导和干部认为自己是“老机关”了，平时报纸杂志文章也
常看，理论水平蛮高了，产生自满情绪，对理论学习缺乏热
情。
、在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引性。当前机
关理论学习大多采用老办法，在学习形式的创新上探索得不
够，“一张报纸、一杯茶，围在一起听报告”成了机关干部
理论学习的主要方式。学习形式以听、读为主，内容大多以
纯理论为主，枯燥乏味，常采用满堂灌输的方式，往往是讲
的人滔滔不绝 1 小时，听的人昏昏欲睡 60 分，讲的人照本
宣科夸夸其谈，听的人索然无味开小差。即便是听后的发言
讨论，往往也是脱离实际的空议论，而且还会常常跑题，最
后在对某个大众敏感话题的哄笑声中嘎然而止，起不到讨论
的实际效果。这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积
极性和创造性，最终的结果是使相当一部分的党员干部产生
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厌学情绪，对理论学习缺少兴趣。
、在学习效果上，过于追求形式，缺乏实践性。当前机
关政治理论学习中，存在着片面强调形式，喜欢做表面文章
的现象，爱干面子的活，只求花样多、活动多、口号新，不
注重教育的质量、效益和成果。党员干部理论学习只求一个
到课率，每次理论学习都座无虚席，人人做笔记，看似很认
真，其实是课停人走，笔记本一合，万事大吉。同时在机关
理论学习中还大量存在着为了理论学习而学习的现象，往往
只是用理论学习装门面，实际上所学的理论与实际工作完全
脱节，起不到理论指导实践的应有效果。
、在学习机制上，制度不健全，缺乏约束性。从我区机
关理论学习的现状来看，虽然建立了一定的领导、督查、考
核机制，但在实际操作中还存在着许多问题，需要进一步加
以完善。如干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手
段，但现在每次考试都是试卷、答案一起发，人人参与，人
人过关，成绩全优。这种自欺欺人、徒有虚名的考试形式，
不仅亵渎了理论学习，还败坏了机关干部的学风。
二、加强和改进机关党员干部理论学习的对策
1 、提高认识，在思想上增强自觉性。新时期干部理论
学习教育，要注重在方法上有所创新，要寻求新的载体、新
的形式，力求教育形式的多样化，以进一步增强理论学习的吸引力和感染力。要改变过去那种“如雷贯耳”的强制性、
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灌输式教育方法，倡导一种“润物油无声”的渗透教育方
式，使广大党员干部在潜移默化中接受教育。要增加理论学
习的“自选动作”，减少“规定动作”，把个人自学与集体
辅导、报告会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等有机的结
合起来， 同时探索不同学习途径。
如开展加强机关效能建设、
改进机关工作作风等主题的大讨论活动，以讨论促学习。理
论学习教育还要引进现代化教育手段，如用电化教育代替开
大会，用网络学习代替集体阅读，用观看光盘、录像带的方
式弥补报告会的局限性，以新的方式和载体，进一步增强理
论学习的吸引力。
、适应需求，在内容上体现系统性。理论学习紧紧围绕
党委、政府的中心工作开展，年初要提出理论学习的指导意
见，编印学习参考专题，从内容上体现系统性。要以马列主
义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和有
关时事政治为重点，深入系统的进行学习，注重把握理论的内在联系和辩证统一的关系，努力提高广大党员干部的政治
理论素养，不断提高分析问题和解决问题的能力。同时要联
系各单位实际工作的需要，在学好上级布置的重大学习内容
和课题后，进一步加强经济、文化、科技、法律等专业知识
的学习， 拓宽知识面， 增强工作本领。
通过系统的理论学习，
进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，把理论学习的过程变成增强党性的过程，变成自觉抵制各种腐朽思想的过
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程，变成发挥先锋模范作用、永葆共产党员本色的过程。
、分类施教，在对象上突出层次性。党员干部的理论学
习教育区分层次，突出重点，从不同的对象和要求出发开展
学习。对机关一般党员干部要求初步掌握马列主义、毛泽东
思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本路线、方
针、政策。要重点抓好党员领导干部的学习，要求他们在理
论学习过程中进一步加强研究，深入思考，把理论学习与调
查研究结合起来，与研讨工作中的重大问题结合起来，在相
关理论的指导下做些有益的探索，联系各自工作实际撰写一
至二篇有一定深度和指导意义的理论文章或调研报告，及时
将学习成果转化为工作思路，提高用正确的理论指导工作、
改造主观世界的能力。
、联系实际，在效果上讲求实效性。党员干部理论学习
要联系实际，学以致用。要在把握政策、更新观念、开拓进
取上有新的突破，把理论学习与深入调研、分析情况与解决
实际问题结合起来，在实践中有所创新。具体要做到“三个
结合”。一是把理论学习与统一思想、保持一致结合起来。
使理论学习成为一个不断统一思想、保持一致的有效载体，
实现思想上的统一。二是把理论学习与科学决策、解决问题
结合起来。把理论学习作为谋划区域经济社会发展的主要依
据，适时进行前瞻性的谋划和现实性的务虚，注重以决策对
象为中心，从理论高度上进行分析、研讨，提高科学决策的2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创
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水平。三是把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。坚
持把理论学习渗透到调查研究之中，把实际问题“带”上
来，使理论学习进一步指导实践工作。
、健全机制，在制度上实行约束性。制度是理论学习的一种手段，又是促进理论学习的重要保证。要抓好党员干部
理论学习，必须要求有一套完整而有效的机制，促使理论学
习走向制度化、规范化，才能把理论学习的具体任务落到实
处。因此，必须建立健全以下制度：一是第一责任人制度。
各单位一把手作为理论学习第一责任人，签订学习责任状，
责任具体内容列入对党委的年度目标考核，通过平时的汇
报、督查，看责任是否到位、任务是否落实。二是集中培训
制度。根据年初统一制订的教育计划和培训大纲，由各类党
校分别对不同对象的党员干部每年进行至少一次的学习培
训。集中学习有利于增强理论学习的条理性和系统性，便于
广大党员干部掌握所学的理论知识。三是理论学习“五个
一”制度。要求党委中心组成员到“五个一”，即读一本辅
导书、记一本笔记、写一篇调研文章、作一次中心发言、作
一次辅导讲课。四是理论学习联系点制度，由区委领导到所
在联系的点，指导、督促基层单位开展理论学习，形成一级
一带一级、一级促一级的良好理论学习机制。
理论联系实际、 切实解决问题， 关键要激发出广大党员
干部谋事创业的热情和积极性，培养造就一支铁一般的干部
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队伍。
贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要
求，根本在于理论联系实际、切实解决问题。坚持用党的最
新理论成果武装头脑、指导实践，坚决按中央和省委的重大
决策部署安排工作、破解难题，就是我们联系实际、解决问
题的基本遵循。
理论联系实际， 首先要思考战略问题， 只有战略问题解
决了，才能赢得主动、走向未来。毛泽东等老一辈革命家领
导中国革命和建设一次次转危为安、不断走向胜利，就是因
为他们有战略思维和创新思维，作出了正确的战略判断，制
定了正确的路线方针政策。习总书记系列重要讲话为我们面
对复杂形势和艰巨任务时，正确分析问题、把握机遇，不断
赢得主动、突破困局，作出了示范指引，那就是以强大的战
略定力和准确的战略性判断，提出方向坚定、目标鲜明、举
措有力的战略决策，是一个头等重要的大问题。面对具有许
多新的历史特点的伟大斗争，省委深刻领会系列讲话的核心
要义和精神实质，准确把握其新思想新理念新论断，主动应
用贯穿的立场观点方法，切实把山西工作放到国内外背景下
审视和谋划，进一步明确了山西所处方位、突出矛盾和发展
目标，在山西发展最为困难且极其关键的时刻，提出了“一
个指引、两手硬”的重大思路和要求，体现了把握山西发展
大势和方向的新思路，以及着力在把握战略全局中推进工作
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的新要求 ; 体现了深刻总结山西经验教训、主动按新发展理
念办事的新思路，以及着力在反思中做好当下工作、推动山
西走向未来的新要求 ; 体现了在承认和分析矛盾中摆问题、
找重点、抓关键的新思路，以及着力推动山西更加系统化、
整体性、可持续发展的新要求 ; 体现了因地制宜、开拓创新
的新思路，以及着力推动山西先行先试、以思想认识飞跃打
开工作局面的新要求 ; 体现了应对非常困难、增强底线思维
的新思路，以及着力在复杂形势面前处变不惊、牢牢把握主
动权的新要求。这一重大思路和要求突出了前瞻性战略性，
全面而不是片面、系统而不是零碎地把握了系列讲话的内在
逻辑和科学体系，把握了山西发展的本质特征和基本任务，
是对山西今后发展的总判断和总布局，是牵动山西一切工作
的治本之策。各级各部门应该以此统帅和调整发展思路和要
求，不能偏离，也不能照搬，要从实际出发细化落实，形成
既符合这一重大思路和要求、又富有地方发展内涵和特色的战略思路，创造性地做好贯彻落实工作。广大党员领导干部
都应该学做马克思主义政治家战略家，努力用马克思主义的世界观方法论认识大局、把握趋势，坚定正确的政治方向和
战略定力，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。
理论联系实际， 尤其要集中力量抓住主要矛盾、 解决主
要问题。这需要直面矛盾的勇气、破解难题的智慧、求真务
实的能力。习总书记系列重要讲话的一个鲜明特点，就是直
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面问题、直奔主题，本身就是坚持问题意识、问题导向的典
范。我们学习贯彻系列重要讲话，就是要在全省深入落实
“一个指引、两手硬”，在解决好山西面临的重大现实问题
上聚焦用力：正确认识全面小康社会的目标要求，着力解决
发展不平衡、不协调、不可持续问题，确保与全国同步全面
建成小康社会 ; 以新发展理念引领经济新常态，着力解决经
济总量性尤其是结构性矛盾突出、创新能力不强、新旧动能
转换迟缓等问题，走出一条资源型省份实现创新驱动、转型
发展的新路 ; 按照中国社会主义民主政治要求，着力解决科
学决策、民主决策、依法决策还不够、人民民主权利保障不
充分等问题，更好发挥各方面的积极性创造性，形成生动活
泼、安定团结的政治局面 ; 遵循建设社会主义文化强国的要
求，着力解决我省文化资源挖掘创新不够、文化产业规模不
大、文化资源优势没有转化为整体实力和竞争力的问题，加
快建设文化强省 ; 坚持以人民为中心的思想，着力解决我省
民生整体水平不高、基本公共服务和社会保障体系还不健全
等问题，让广大群众有更多获得感 ; 牢固树立“绿水青山就
是金山银山”的理念，着力解决生态环境脆弱、增长方式粗
放、资源环境约束趋紧等问题，加大生态文明建设力度，实
现生态美与百姓富的有机统一 ; 着力解决改革意识不强、力
度不大，一些改革措施没落地，对外开放不够等问题，统筹
推进各项改革，为经济社会发展增添动力与活力 ; 自觉坚持
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全面依法治国方略，着力解决法制化水平不高、依法办事氛
围不浓、运用法律解决问题的能力不足等问题，使法治成为
治晋理政的基本方式，推动形成良好法治环境 ; 深入贯彻全
面从严管党治党的方针，着力解决一些地方和单位党的领导
弱化、党的建设缺失、管党治党不严等问题，更好担当起主
体责任，严肃党内政治生活，坚持正确用人导向，全面构建
良好政治生态等。全省上下要从理论与实践的结合中进一步
寻求破解之道，不断推动问题得以更好解决。各级各部门要
上下互动，把问题梳理清、任务对接好，也要结合实际，在
解决自身突出问题上下足功夫。对那些涉及面宽、解决难度
大的问题，主要负责同志应牵头把总、狠抓落实。省委这次
在右玉县召开学习交流会带给我们不少启发，其中聚焦重大
问题时，党委中心组可围绕“一个指引”进行学习交流，以
学习主题梳理问题，形成问题清单，进行“靶向式”分析，
加强集体研讨和协同攻关，这对于贯彻落实中央和省委部
署、推动问题解决，是一个管用的办法、一条有用的经验。
理论联系实际、 切实解决问题， 关键要激发出广大党员
干部谋事创业的热情和积极性，培养造就一支铁一般的干部
队伍。毛泽东同志说过，政策策略决定以后，干部就是决定
因素， 而且在 《关心群众生活， 注意工作方法》 中特别指出，
我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题到
柴米油盐问题，使广大群众认识到我们是代表他们利益的。
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习总书记反复强调打铁还需自身硬，而且明确指出人民对美
好生活的向往就是我们的奋斗目标。从他们身上，我们看到
了真正的共产党人的那种牢固的宗旨意识、群众路线、责任
担当的情怀和风范，更能感受到一种榜样的伟大力量，即政
治立场坚定、思想方向明确、作风扎实过硬，以身作则、以
上率下，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积
极因素，把党和人民的事业推向前进。当前，我省正处于全
面建成小康社会的决胜时期、改革开放以来经济发展的最困
难时期以及构建良好政治生态的巩固、深化和提高时期。在
这新的历史起点上，山西人民最需要我们的各级党组织、党
员领导干部挺身而出带领他们干事创业，做好山西各项工
作。因此， 全省党员干部、 尤其是领导干部的精气神怎么样，
敢不敢担当、会不会担当，能不能身先士卒带领群众创出一
条发展新路，就是凝心聚力、攻坚克难的关键。但是，要完
成所担负的艰巨任务以及培养造就一支铁一般的干部队伍，
还需要认真解决好自身存在的突出问题。如一些党员干部宗
旨意识淡薄，一事当前先替自己打算，漠视群众疾苦、甚至
损害群众利益 ; 如遇到矛盾绕着走，逃避责任、畏首畏尾，
消极懈怠、得过且过、不起模范作用 ; 如浮躁盲目、急于求
成，热衷于做表面文章、搞短期行为等等，都是妨碍我们不
忘初心、继续前进的拦路虎和绊脚石。全省广大党员都要结
合“两学一做”学习教育，牢固“四个意识”，强化看齐意
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识，切实对标找出思想、组织、作风、纪律等方面的薄弱环
节，不断根治思想顽疾、“四风”顽疾等，在党性锤炼和品
格塑造上来一次新的提升，
全省广大党员干部都要弘扬太行精神、 吕梁精神和右玉
精神，始终坚持为人民谋利益的政绩观，倾听呼声、排忧解
难，全心全意为人民服务 ; 始终保持迎难而上、艰苦奋斗的英雄本色，积极应对各种挑战，锐意进取，砥砺前行 ; 始终
保持久久为功、利在长远的实干精神，以“永远在路上”的精神干实事，努力创造经得起历史检验的业绩 ; 始终以“打
铁还需自身硬”为座右铭， 严于律己、 勇于担当、 甘于奉献，
努力把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。
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