(山东省)2020年滕州市人民政府工作报告(全文)

  ——2020年1月3日在滕州市第十八届人民代表大会第四次会议上8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  代市长马宏伟8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2019年工作回顾8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  刚刚过去的2019年,在市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,我们团结依靠全市人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“先把经济搞上去”,深入贯彻新发展理念,加快推进新旧动能转换,全力抓好“六稳”工作,在高质量发展的道路上,迈出了更加坚定的步伐。预计全市生产总值增长5.5%;一般公共预算收入完成68亿元,可用财力增长7%;社会消费品零售总额完成430亿元,增长5.2%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到37615元、17740元,增长6.5%、7.9%。在《人民日报》发布的2019全国综合实力百强、全国绿色发展百强、全国投资潜力百强、全国科技创新百强县中,滕州均榜上有名并全部位次前移。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)动能转换激发新活力。重点项目加快推进,实施市级重点项目233个,完成投资205亿元,列入省重点项目2个、枣庄市重点项目22个,17个项目入选省新旧动能转换优选项目,腾龙精线、启迪亚都、中科福德等77个项目竣工投产。创新能力持续增强,实施技术创新项目280个,完成210个;开工重点技改项目63个,竣工43个。新增国家高新技术企业10家,高新技术产业产值占比达到43.5%,提高3个百分点。新设立院士工作站等省级创新平台7个,列入省科技创新重大专项7个。工业经济提质增效,新增规上工业企业43家,规上工业增加值预计增长3%。联泓新材料入选山东民营企业百强,益康药业获评全国首批“小巨人”企业,省级各类专精特新企业发展到61家。11家企业完成股改,新三板挂牌企业达到4家。服务业提档升级,新增规上服务业及限上批零住餐企业30家,万达广场、玫瑰时代广场、金源装饰大世界三期开业运营。金融机构存贷款余额分别增长8.5%、11.6%。现代农业稳步发展,各类新型农业经营主体发展到3000家,新认证“三品一标”10个,2个项目入选省首批乡村振兴重大项目库,恒仁工贸被认定为农业产业化国家重点龙头企业,我市获评全国电子商务进农村综合示范县、“中国好粮油”示范县。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)改革开放取得新成效。大力实施制度创新、流程再造,深化“一次办好”改革,实现“一枚印章管审批”和24小时“不打烊”政务服务。全面落实减税降费政策,累计减税降费13.1亿元。开发区“管委会+公司+基金”改革取得实质性进展,滕发投资控股集团公司挂牌运行。国企整合重组稳步推进,成立建工集团等3个市属国有公司。完成40个村宅基地“三权分置”改革试点、1154个村集体产权制度改革。“双招双引”成果丰硕,成功举办第四届鲁班科技文化节、滕州(北京)经贸洽谈会、2019枣庄智能制造暨创投发展大会,正威华能军民融合新材料产业基地、启迪智能科技产业园等一批重大项目顺利签约。全年签约过亿元项目142个,开工88个。出台滕州人才新政“17条”,引进省级以上高端人才45人,其中国家级27人,5人获评省“泰山产业领军人才”,新增本硕博就业873人。新批外商投资企业19家,实际到位境外资金4556万美元,增长48.8%;预计完成进出口总额38亿元,增长7.3%。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)城乡面貌发生新变化。京台高速改扩建、枣菏高速等重点交通工程加快建设,荆泉路等12条城市道路、愚公桥等3座桥梁竣工通车。新建地下综合管廊6.7公里,新增供热面积200万平方米。城市主次干道机械化保洁率达到90%,新建公厕10座、垃圾中转站2座;新增绿化面积60万平方米。农村人居环境持续改善,新建“四好农村路”168公里,完成14座水库除险加固工程,农村饮水安全工程新增27.8万人,完成502个村生活污水治理工程,改造无害化卫生厕所7956户,农村生活垃圾无害化处理实现全覆盖,新建美丽乡村110个,覆盖率达到21%。开展大气污染源“千人帮扶行动”和“查治法责”集中行动,空气环境质量持续改善。全面落实三级河长责任,河流断面水质稳步提升。完成造林2万亩;新能凤凰等4家企业被评为国家级绿色工厂。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)民生事业实现新进步。20件惠民实事有效落实,民生支出占一般公共预算支出的比重达到78.2%,提高3.1个百分点。全面推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,投入扶贫资金5960万元,建档立卡贫困户稳定脱贫。新增就业4.2万人,实现社保扩面2657人。退役军人服务保障进一步加强。完成解决城镇中小学“大班额”项目12处,改造农村中小学10处,新建改建公办幼儿园14处;体育中心游泳馆建成使用。滕州妇幼保健院成功创建三级乙等妇保院,中医治未病中心投入使用;新增养老床位2200张。成功举办北京世园会“滕州日”、第十六届微山湖湿地红荷节、第三届滕州书展等节会活动。深化扫黑除恶专项斗争,破获各类涉黑涉恶案件32起;积极化解矛盾纠纷和信访积案,圆满完成重大活动安保维稳任务;大力实施“雪亮工程”,刑事案件、治安案件分别下降5.6%、8.6%,安全生产形势持续稳定,社会环境安定有序。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)政府自身建设有了新提高。认真履行全面从严治党“一岗双责”,“不忘初心、牢记使命”主题教育取得扎实成效。深入开展“工作落实年”活动,狠抓作风突出问题集中整治,强化行政监察、审计监督,行政效能明显提升。严格执行政府重大行政决策程序,市政府文件、合同合法性审查率达100%。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,办复人大代表建议85件、政协提案257件。加大政务公开力度,认真办好政务热线、市长信箱,群众满意度不断提升。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统计、气象、档案、邮政、通信、残联、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、双拥共建、人民武装等各项事业都取得了新成绩。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,在宏观经济下行压力加大,“三期叠加”影响持续深化的形势下,取得这样的成绩来之不易。成绩的取得,是市委科学决策、坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果,是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向关心支持滕州发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我们也清醒地认识到,当前我市经济社会发展还存在不少困难和挑战:传统产业转型升级路径不宽,产业层次偏低,龙头企业偏少,科技创新基础薄弱;对外开放程度不高,双招双引质效需进一步提高;土地、能耗、环境容量等要素保障日趋紧张,稳增长压力持续加大;城市建设、乡村振兴、社会事业等方面还有不少薄弱环节;大气污染防治形势严峻;少数干部思想观念、工作作风还不适应新时代发展的要求。对此,我们将坚持问题导向,增强忧患意识,采取有效措施,认真加以解决。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2020年工作安排8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的决战决胜之年,做好今年的工作意义重大。当前,中央“六稳”政策、逆周期调节政策密集出台,支持实体经济、民营经济发展的力度不断加大;省委、省政府提出打造“京沪高铁沿线高端制造业产业带”,把我市列入全省重点发展的9个强县;枣庄市委、市政府提出加快枣庄新城与滕州融合发展,这些都为滕州新一轮创新转型发展提供了重大机遇。经过近几年努力,一批大项目好项目相继落地、建成见效,我市产业基础不断夯实,发展后劲持续增强,广大干部群众干事创业的热情空前高涨。只要我们坚定信心、下定决心,万众一心加油干,就一定能够在继往开来中树牢标杆,在接续奋斗中演绎精彩,谱写滕州高质量发展的崭新篇章!8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的全面领导,坚持稳中求进总基调,坚定新发展理念,牢牢把握“六稳”落地、新旧动能转换和先把经济搞上去的部署要求,以“聚焦产业振兴、加快高质量发展”为主线,突出创新驱动、双招双引、乡村振兴、新型城镇化、三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,加快建设美德滕州、文明滕州、富强滕州。主要预期目标是:全市生产总值增长5%左右;一般公共预算收入增长1%左右;固定资产投资增长7%左右;社会消费品零售总额增长6%左右;进出口总额增长6%左右;城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右;农村居民人均可支配收入增长7.5%左右;城镇登记失业率控制在3%以内;全面完成上级年度节能减排约束性目标。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  这些目标是综合考虑现实条件、上级要求、宏观政策等各方面因素确定的全市总体预期。在实际工作中,各级各单位要自我加压,积极作为,力求更好更快发展。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)聚焦双招双引、项目建设,加快新旧动能转换。双招双引、项目建设是发展的生命线。必须牢固树立招商首位意识,坚持项目为王,形成大抓项目、抓大项目的鲜明导向,用项目建设这个“利器”,拼出高质量发展的新天地。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力抓好双招双引。突出产业招商,依托我市优势特色产业,围绕珠三角、长三角、京津冀等重点区域,瞄准国内外500强、大型央企民企,深化与中国建材、中国化学、国科控股、腾龙精线、兖矿、枣矿等企业集团的合作,着力招引一批科技含量高、市场前景好、支撑带动能力强的大项目好项目。突出以企引企、以商招商,充分发挥现有企业的重要作用,围绕上下游配套,招引一批重大产业链项目。突出乡情招商,动员天南地北滕州人,带着技术、资金、项目、客商,回滕投资创业。围绕港澳台、德日韩,加强境外招商,支持现有外资企业增资扩股,提高利用外资的质量和规模。坚持热情招商与理性选商相结合,实行会商评审、项目承诺和重大违约退出机制,确保招引项目质量。全年引进过5000万元项目100个,其中过亿元项目60个。坚持人才是第一资源,全面落实各级人才政策,灵活运用刚性引入、兼职研发、技术合作等方式,引进更多的高端人才、专业技术人才、高技能人才、高校毕业生来滕州创新创业,做到引得来、留得住、用得好,为高质量发展提供人才支撑。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强力推进项目建设。实施市级重点项目100个,年度投资200亿元以上。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干,继续实行一个重点项目、一名牵头领导、一个责任单位、一个工作小组“四个一”工作机制,推进签约项目早落地、开工项目快建设、在建项目早竣工早见效。对投资120亿元的正威华能军民融合新材料产业基地、投资51亿元的鲁化己内酰胺、投资50亿元的鑫迪家居智能制造产业园、投资30亿元的启迪智能科技产业园、投资20亿元的北玻院产业转化基地、投资16亿元的中材锂膜二期、投资13亿元的爱朵智能制造产业基地等重大项目,专班推进、专题调度、专项督查、全力保障。精心谋划储备项目,争取列入省重点项目2个以上、枣庄市重点项目20个以上、更多的项目列入省新旧动能转换优选项目库和上级“十四五”规划盘子。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  倾力打造园区载体。滕州经济开发区:深化“管委会+公司+基金”体制机制改革,落实全员聘任、绩效考核,实现企业化管理、市场化运作、专业化服务,加快创建国家级开发区,真正成为全市双招双引的主平台、项目建设的主阵地、新旧动能转换的主战场。鲁南高科技化工园区:加快村庄搬迁,上半年全面完成起步区14个村庄搬迁任务;以推进中国化学工程集团投资57亿元的基础设施提升项目为重点,完善园区配套,提升承载能力,打造国内一流高端化工新材料产业基地、全市重要的经济和财源增长极。高铁新区:充分发挥交通便捷优势,精心完善规划,优化开发时序,强化产业导入,突破核心起步区,加快聚集商气人气,打造引领全市高质量发展的产业新城。持续抓好张汪循环经济、鲍沟现代玻璃、大坞生物医药、级索新能源等专业园区建设,形成特色鲜明、竞相发展的良好格局。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力强化要素保障。突破土地制约,充分挖掘土地空间潜力,大力推进村庄搬迁增减挂钩、废弃工矿地治理和土地整治,加大对上指标争取,力争全年新增建设用地指标5000亩。强化土地集约节约利用,全面开展“亩产效益”评价,综合运用市场机制、经济手段、法治办法,加大“僵尸企业”处置力度,盘活、出清闲置低效用地2000亩以上。积极化解融资难、融资贵问题,加强政银企保深度沟通、协调互动,优化金融生态,推动金融机构增加有效信贷投放,新增贷款余额60亿元以上;发挥各级各类产业发展引导基金作用,撬动更多社会资本参与我市产业发展。深入研究对接环境容量、能耗压减相关政策,为项目落地创造条件。谋划建设人才公寓、工业地产、商业综合体,为双招双引提供硬支撑。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)做大做强实体经济,推动产业全面振兴。实体经济是发展的根基、财富的源泉。要大力推进制造业强市行动,切实抓好产业转型升级,加快构建上下游衔接紧密、配套完善、布局合理的现代产业体系。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主攻八大产业。全面落实市委市政府《聚焦产业振兴加快高质量发展实施意见》,围绕“八大产业”“六大突破”“三个高于”“三个优于”“一个晋位”的发展目标,抓紧摸清产业现状,深入研究产业政策,编制产业发展规划,明确主攻方向,盯住重点企业、重点区域、重点领域,做到技术改造与新上项目一体推进,对外招引与内部挖潜一体推进,加快存量变革和增量崛起,实现量的增长和质的提升。加快高端装备、高端化工两大主导优势产业向“双千亿”目标迈进,发挥启迪墨子科创园、腾龙智能制造产业园的载体作用,培植壮大鲁南机床、威达重工、普鲁特机床、山森数控等骨干企业,擦亮“中国中小机床之都”品牌;强化鲁南化工、联泓新材料、新能凤凰、盛隆化工等骨干企业支撑能力,加快航天特种聚合物、瑞达聚丁烯、中科院化工新材料中试及产业化基地建设,推动高端化工产业持续向价值链、产业链高端攀升。高度重视新能源新材料、新一代信息技术产业先导性、基础性、战略性作用,大力发展清洁能源,加快中材锂膜、北玻院复合材料、新奥泛能网等项目建设;支持箭波通讯、恒瑞磁电、嘉诺电子、九伍传媒等企业快速发展;充分发挥大数据产业园载体作用,大力推进数据处理、互联网信息安全等业态,延伸发展人工智能、区块链、物联网等新兴智慧产业,让数字经济引领滕州未来发展。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快企业培育。深入实施企业梯次培育计划,全力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”,建立“个转企”和“临规企业”动态培育库,力争完成“个转企”500家,新增“四上”企业50家以上;实现联泓新材料主板上市,推进腾达紧固、益康药业、鲁南化工、渤瑞环保等企业加快上市步伐,完成股改企业12家以上。积极促进骨干企业扩规模、提质效、快发展,促进中小企业走向专精特新,打造更多具有鲜明特色和核心竞争力的隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业,力争主营业务收入过10亿元企业达到11家,其中过50亿元3家,新增各类专精特新企业10家以上。加快建立企业运行综合服务平台,完善企业信息库,精准服务帮促企业运行。鼓励企业完善法人治理结构,建立现代企业制度,突出主业、专注专长,做精做细产品和服务,增强内生动力和市场竞争力。深入实施境外市场开拓计划,引导企业主动应对国际贸易形势变化,建立境外营销网络,大力发展服务贸易。积极培育跨境电商、外贸综合服务新业态,推进保税物流中心(B型)建设,争取开通欧亚班列。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强企业家队伍建设。企业家是经济活动的重要主体,是企业的灵魂。要把企业家队伍建设摆到重要位置,有计划地选派参加国内外高端培训,组织到先进地区考察交流。重视和支持各类商会、行业协会建设,发挥其行业自律管理和专业服务功能。畅通政商沟通渠道,认真听取企业家的意见和建议,建立真诚互信、良性互动的亲清政商关系。大力弘扬企业家精神,大张旗鼓表彰激励“优秀企业家”,宣传企业家先进事迹和重要贡献,在全社会形成尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)持续深化改革创新,全面释放发展活力。围绕制约发展的突出矛盾和问题,坚持向改革要动力、向创新要活力,打造高质量发展引擎。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实推进重点领域改革。开展公益类事业单位改革,完成“三定”方案,推进管办分离,实现公益服务效能最大化。深化国资国企改革,压缩管理层级,优化股权结构,规范投资,加强考核,确保国有资产保值增值。完成鲁南机床混合所有制改革。深化预算管理和税收征管体制改革,建立预算和绩效管理一体化平台,提高财政资金使用效益,在保工资、保运转、保基本民生的同时,增强对实体经济的支持保障能力;建立税收监管平台,实现信息共享,加强税收共治,提升征管水平。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入实施创新驱动。加快传统产业改造提升,实施百项技改、推动百企转型,以数字化、网络化、智能化方向为重点,推进企业“零增地”技术改造,促进互联网、大数据、人工智能等科技成果赋能制造业发展,打造一批智能工厂、数字化车间,引领全市转型发展。大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,发挥企业创新主体作用,实施114项重点科技创新项目。以“政产学研金服用”协同创新为突破口,推动中建材膜材料国家重点实验室建设,加强北理工鲁南研究院、北航机床创新研究院、华中科技大国家数控系统研发中心等重点创新创业平台建设,争创省级创新创业共同体,推动更多创新成果转化落地。新认定省级以上创新平台10家,新增高新技术企业8家,高新技术产业产值占比提高1个百分点。大力弘扬鲁班工匠精神,加强质量、品牌、标准建设,注册马德里国际商标4件,争创中国驰名商标2件、国家地理标志证明商标2件、省长市长质量奖1个,申报发明专利350件。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面优化营商环境。认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,牢固树立“五心”和“五个一样”工作理念,有求必应、无需不扰,当好精准服务企业的“店小二”。大力推进“互联网+政务服务”,借助大数据和人工智能,让数据多跑路、群众少跑腿。深化“一窗受理、一次办好”改革,推行容缺受理、容缺办理、容缺审批、并联审批,健全帮办代办机制,为企业和群众提供手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务,营造“用心创业、安心经营、放心发展”的良好环境。优化营商环境关键在人。要教育引导政府系统工作人员特别是领导干部,强化发展意识、服务意识,把服务企业、服务项目、服务群众作为天职,作为份内的事、自己的事来办,让五湖四海的企业家和创业者感受到最为宜居宜业的温馨。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)深入实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化。三农工作成效决定小康成色。要坚持农业农村优先发展,加大市镇两级政府投入,充分调动农村基层和广大农民群众积极性,全面推进五大振兴,让农业更强、农村更美、农民更富。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展高效农业。持续推进高标准农田建设项目,稳步提升粮食产能,恢复生猪生产,保障重要农产品有效供给。加快鲁班小镇、国医花海小镇等田园综合体建设,增强恒仁、盈泰、春藤等龙头企业辐射带动能力。积极培育农家乐、民俗民宿、运动休闲、生态采摘等农村新业态,发展农业“新六产”。坚持品牌强农、质量兴农,培优做强马铃薯、元宝枫、中草药等特色产业,办好第十二届马铃薯科技文化节。全域推进农业生产标准化,新认证“三品一标”10个以上。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面提升农村人居环境。开展农村人居环境春季集中攻坚行动,提升城乡环卫一体化水平,完成生活污水治理村居257个,新建农村公厕243个。完成通户道路硬化300公里,改造提升“四好农村路”100公里以上,争创全省“四好农村路”示范县。扎实推进美丽乡村建设,创建美丽乡村100个,打造精品示范片区7个。实施“三河、七库、八坝”重点水利工程,启动东沙河水厂建设,解决85个村8万人的饮水安全问题,实现城乡安全饮水全覆盖。新建改造农村供电线路48条,建成标准化用电示范村100个。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  激发农村发展活力。全面完成农村集体产权制度改革,规范农村集体“三资”管理,进一步壮大村集体经济。开展股权质押贷款省级试点,稳步推进“鲁担惠农贷”,扩大政策性农业保险覆盖面。全面推开宅基地“三权分置”改革,盘活农村集体建设用地。大力培育新型农业经营主体,加快土地流转,推进适度规模经营,创建枣庄市级以上示范合作社、家庭农场20家。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)着力提升品质内涵,建设宜居宜业现代城市。城市是一个地方的窗口、发展的龙头、竞争力所在。要围绕全国文明城市、国家生态园林城市创建和国家卫生城市复审,全面加强规划建设管理,不断增强聚集能力,放大乘数效应。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  精心规划城市。坚持规划先行、规划引领,严格落实“三区三线”划定,实现主体功能区、土地利用、城市总规“多规合一”,高标准完成国土空间总体规划编制,跟进控制性详细规划和城市设计,超前抓好重点片区、重要节点和专项规划,切实加强空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性规划管控。强化规划刚性约束,确保规划严格执行,以零容忍的态度全域控违拆违,坚决维护规划的权威性和严肃性。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  精致建设城市。完善城市路网,实施荆河东路等30条道路和首善桥等3座桥梁新建续建,实现振兴路全线贯通。加快公共服务设施综合馆建设,力争年内完成主体工程。下大气力抓好盛泉路区域等5个棚改新建、孙楼鲁寨区域等棚改续建工程。进一步规范房屋征收、土地出让,坚持市场化运作,阳光推进各类开发建设项目。加强房地产市场监管,超前防范,先期介入,着力解决工程违规转包、违规预售认购、烂尾工程等问题。加大老旧小区改造力度,实施兴隆小区等10个小区改造提升。加快市政管网建设,提升供水、供气、供热保障能力,完成供水管网改造7.3公里,新发展天然气用户2万户,新增供热面积100万平方米。加快交通重点工程建设,力争枣菏高速上半年建成通车,京台高速改扩建年内完成工程量的60%,实施临滕高速及省道济微线、枣梁路新建改建工程,推进BRT快速公交城区延伸工程,完成滕州新港滨湖作业区泊位建设,构建现代化综合交通体系。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  精细管理城市。加强城市智慧化、精细化管理,大力整治城市脏乱差,既要巩固提升主次干道,又要抓好背街小巷,坚决取缔乱摆乱放、占道经营、店外店行为。全面推进垃圾分类,进一步提升城区道路机械化保洁率。实施智能交通提升工程,优化交通标识信号设置,持续抓好非法电动车专项整治,提高城区畅通能力。积极推进智慧停车系统建设,新增停车位1500个,改造停车位1.2万个。提高城市绿化水平,建设绿地游园7处,新增绿化面积100万平方米。着力加强城建城管专业队伍建设和街道社区网格化管理,深入开展群众性精神文明创建活动,提升广大市民文明素质,形成专群结合、共建共享的城市管理长效机制。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  繁荣城市经济。坚持产城融合发展,居住、就业、购物、教育、医疗、康养等全要素一体打造,丰富城市内涵,繁荣城市业态,发展夜间经济。大力培育现代物流、楼宇经济、电子商务、金融服务等现代服务业,加快德意君瑞、人和天地广场等商业综合体和枣矿智慧物流产业园、鲁华农副产品物流园等项目建设,推进真爱商城、嘉誉商贸城、水产粮油市场等专业市场转型升级,提升区域性商贸物流中心地位。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造文化旅游名城。以创建国家全域旅游示范区为统领,推进微山湖红荷水镇建设,加快微山湖红荷湿地5A级景区创建步伐。深入挖掘墨子、鲁班等历史文化资源,进一步抓好“一塔六馆”完善提升,争创4A级景区。积极推进北辛文化遗址、滕国故城、薛国故城保护性开发,抓好莲青山、龙山龙湖、荆河湿地公园提档升级。精心筹备、高水平办好新时代中国卓越匠心文化论坛、国际墨子鲁班学术研讨会暨墨子文化节、微山湖湿地红荷节、滕州书展等节会活动。实施省市县三级联合购买文化惠民演出,改造提升村居综合文化中心200个。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)坚决打好三大攻坚战,守住高质量发展底线。坚持底线思维、问题导向,固底板、补短板,咬定目标,全力攻坚,为全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”,突出“老病残”重点群体,落实落细行业部门政策,强化资金项目管理,持续巩固提升脱贫质量。完善动态监测,对因病因灾致贫返贫群众,即时予以帮扶。推动扶贫与扶志、扶智相结合,引导鼓励贫困群众自力更生、脱贫致富,确保高质量完成脱贫攻坚任务。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打好污染防治攻坚战。深入推进“四减四增”行动,突出精准治污、科学治污、依法治污,切实发挥大气污染源“千人帮扶”作用,继续开展“查治法责”集中行动,狠抓燃煤、施工工地、餐饮油烟、机动车尾气等重点领域专项治理,抓好城区烟花爆竹禁燃禁放,确保空气质量持续改善。加大涉水企业治污设施运行监管,实现涉水重点园区和企业视频监控全覆盖;实施城市污水处理提质增效三年行动,加快第四污水处理厂建设;严格落实河长制,强化河道生态系统治理,确保河流水质稳定达标。加强农业面源污染防治,实施化肥、农药减量行动,强化固体废弃物管理处置,确保土壤环境安全。全面落实林长制,纵深推进绿色城镇、绿色乡村、绿色交通、绿色山体“四绿”工程,让绿色成为滕州最美的底色。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打好防范重大风险攻坚战。健全金融风险监测预警和应对处置机制,及时发现和处置风险隐患。重拳整治非法集资、民间高利贷、恶意逃废金融债务等违法行为,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。规范政府债务管理,稳妥化解存量债务,严控新增债务。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)统筹发展民生事业,不断增进人民福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想,用心做好每一项民生工作,扎扎实实地办好民生实事,努力让全市人民生活得更安心、更顺心、更舒心。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进教育均衡发展。加快10处幼儿园、6处中小学新建续建,完成22处小区配套幼儿园专项整治,确保实验小学荆河路校区扩建工程秋季开学投入使用;启动滕州一中东校区改扩建,做强全国百强中学品牌。依托枣庄科技职业学院筹建枣庄工程技师学院,完成山东化工技师学院整体搬迁,加快山东理工职业学院滕州校区建设,为全市发展输送更多技能型人才。加强开放办学,积极引进知名教育品牌合资合作,激发教育活力。强化师资队伍和师德师风建设,深入实施“三名”工程,加强城乡教师交流,促进城乡教育一体化均衡发展。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快发展健康事业。深化医药卫生体制改革,加快全国县域紧密型医共体试点建设,推进优质医疗卫生资源均等化。启动市医养健康中心暨中心人民医院新院区建设,抓好精神卫生中心新院区、城市社区卫生服务中心规划建设。加快光大康养小镇、蓝城田园小镇、万仕康、龙河湾等康养项目建设,打造医养融合发展高地。深入实施全民健身计划,提档升级378个村居和12处城区广场体育健身设施。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善社会保障体系。强化稳就业、促创业、防失业政策措施,抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业创业,实施人力资源市场改造提升,新增城镇就业和农村劳动力转移就业4万人。开展全民参保精准行动,基本养老保险覆盖率达到90%以上。加快市养老福利中心建设,扩大养老服务供给,新增养老床位3000张。推进农民工工资支付监管平台建设,实现工程建设领域在建项目全覆盖。统筹医保、低保、特保、慈善、残疾人康复等社会保障和救助,让城市更有“温度”。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升社会治理水平。加强和创新基层社会治理,健全网格化治理机制,推动社会治理和服务重心下移。大力推进“雪亮工程”,完善社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争,持续保持高压震慑态势。成立公共法律服务中心,加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。完善社会矛盾纠纷多元化解机制,解决好群众合法合理诉求,攻坚化解信访积案。推进“食安滕州”建设,完善食品安全追溯体系,强化全过程监管,守护好人民群众“舌尖上的安全”。实行安全生产责任清单化管理,狠抓隐患排查整治,夯实应急管理基层基础,确保安全生产形势持续稳定。抓好“十四五”规划编制和第七次人口普查。加强诚信社会建设,健全守信联合激励、失信联合惩戒协同机制,努力打造诚实守信的社会生态。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、加强政府自身建设8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  为民服务永无止境,政府建设永远在路上。面对新征程、新使命,全市政府系统要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,凝心聚力抓发展,奋力开创各项工作新局面。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)加强学习,紧跟时代。当今世界正在经历新一轮大发展大变化大调整,新理论、新理念、新知识、新技术、新模式、新业态层出不穷。必须始终保持强烈的忧患意识、危机意识,坚决克服惯性思维、路径依赖,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强专业素养,加强实践锻炼,努力在思想观念、知识储备、能力作风上跟上时代潮流。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)勇于担当,狠抓落实。以高度的事业心、责任感和奋发有为的精神状态,持之以恒转作风,实干至上勇担当,扑下身子抓落实,发扬“钉钉子”精神,抓紧抓实每一项工作。进一步精文减会、简政放权,集中精力抓大事、攻难点、求突破;用更多的时间到基层、到一线,解难题,不怕艰苦、不怕困难,不回避矛盾、不躲避责任,不驰空想、不骛虚声,不搞形式主义、不做表面文章,在全市形成“实在实干实绩”的强劲导向。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)争创一流,走在前列。滕州的基础和地位,决定了更高的标准和要求。必须以更大的格局、更广阔的视野,放眼全省全国看滕州、谋滕州,树立“不争先,就是落后;不进位,就是倒退”的理念,坚持“干就干最好、干就干第一”的标准,学标对标先进发达地区,以更大的气魄、更快的速度、更严的要求推进各项事业,出手必出彩、完成必完美,不断巩固提升全省排头兵、全国百强县地位。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)为民执政,依法履职。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题,把人民满意作为政府工作最高标准,察民情、听民声、顺民意、解民忧,让发展指标有更多的“幸福指数”,让发展成果有更多的“民生含量”。坚持依法行政,严格落实重大行政决策法定程序,严格按制度履行职责、行使权力、开展工作,提升政府工作法治化、规范化水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真执行市人大及其常委会各项决议,及时办理人大代表建议和政协提案。广泛接受群众、媒体和社会监督。全面推进政务公开、信息公开,严格规范公正文明执法。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)廉洁从政,永葆本色。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,建立健全行政权力监督制约机制,持续加强对工程建设、公共资源、国有资产等重点领域常态化监管,真正将权力关进制度的笼子。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,严控“三公”经费和政府一般性支出,坚决纠正损害群众利益的行为,努力打造政治生态的“绿水青山”。8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!实干成就梦想,奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委坚强领导下,凝聚全市人民的智慧和力量,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,不负韶华,奋力拼搏,为加快建设美德滕州、文明滕州、富强滕州而努力奋斗!8bF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点