朱海燕
摘 要：在科技与经济不断发展的过程中，知识产权对科技发展具有至关重要的推动作用，相应的重要性也逐渐凸显。为了进一步加强知识产权在科技项目中的有效应用，全方位提升我国自主知识产权的质量，推动科技技术的飞速创新，本文就知识产权在科技项目管理中存在的问题及对策展开探讨。
关键词：知识产权;科技项目;管理
知识产权作为科技创新中不可忽视的一个部分，本质目的就是对相关的成果进行管理和保护。加强知识产权的应用，能够有效增强科技企业的创新能力，强化核心竞争力，进而获得更多的经济效益和社会效益。因此，在现实生活中，只有加强知识产权的应用和保护，才能够激励更多的科技革新。本文从管理制度、激励机制等角度出发，提出知识产权应用的有效
途径。
1 科技项目管理中的知识产权应用现状
1.1 科研人员专业水平欠缺
由于知识产权工作涉及的领域较广，且相关步骤十分繁琐，尤其是在法律、经济等层面，必须要科研管理人员的专业知识来支撑。但大部分科技管理人员及科研人员只是通过自学及宣传等获得一定的知识，并没有接受过专业培训，给知识产权工作带来了一定的困难。
1.2 科研人员重视度不足
一方面知识产权指标在科技活动评价指标体系中的占比较小。如我市由市级科技计划中知识产权申请及授权量相比论文、鉴定、获奖等成果数量比例较低，专利等知识产权意识淡薄，重视度不够，如2016～2019年我市市級科技项目申报中，发明、实用新型、外观及软件著作权专利授权量共计2453件，专利授权量只占各类成果量的30%，由此说明在科技项目中专业论文、科技成果、科技鉴定、获得奖项等仍是科研管理工作的主要指标，专利申请、授权等知识产权没有得到应有的重视。另一方面，知识产权保护力度还需加强。科技人员辛苦几年研究出的专利知识产权产品，由于保护力度不够，使侵权案件猖獗，有时就是打赢官司，也拖了很长时间，使科研人员对专利保护失去信心。此外，发明专利申请量较低、原创专利明显不足。我市2016～2019年科技项目中，发明专利授权881件，占专利授权总量的36%。
1.3 知识产权保护意识不够
由于一些科研工作者对知识产权保护的不够重视，近年来在科技研究、成果转化应用过程中，关于知识产权方面的纠纷越来越多，也给一些科研工作者带来了一些负面影响。
1.4 管理过程与知识产权工作融合度不足
创新是科技进步源源不断的动力，更是科技进步独特性的体现。而知识产权工作作为科技项目管理中不可忽视的一环，只有加强二者之间的融合力度，才能够确保科技专利的新颖性和独特性。但是就目前我国大部分科技管理工作来看，依然存在知识产权和管理过程不够融合的现象，大大限制了科技项目管理工作的持续化提升。
2 管理中知识产权工作的几点建议
2.1 综合业务能力
知识产权工作需要专业化管理人才，在科技项目中的申报、立项、实施及验收的各个阶段，都需要专业型的知识产权人才指导，最大限度地保护科研中的发明创造。一是通过线上线下专题培训形式，来加强知识产权应用型管理人才培养。如对项目实施人员可开展基础知识培训和专利说明书撰写等方面培训;对知识产权管理人员可进行管理方法、手段及方案等方面的专业培训，从不同人员类型来提高知识产权专业知识水平和整体素质。二是加强知识产权人才建设，引进人才、留住人才。制定人才优惠政策，在职称竞聘、绩效工资、评先选优等方面对知识产权人才进行政策倾斜，提高各方面福利待遇，确保人才引进来，留下来。三是借助外力资源，提供专业服务能力。委托有资质的知识产权中介服务机构进行相关的知识产权专业服务，使之成为知识产权和管理工作的有力助手。
2.2 增强科研人员知识产权整体意识
一是要完善知识产权管理制度。针对现存制度中存在的不足，进一步明确各项规章条例，尤其是要增加关于知识产权保护的具体内容，明确获得知识产权是项目立项的基本要求，这样工作人员在实际的工作中就能够有据可依，切实落实各项规章条例。二是增加各项科技管理工作的知识产权内涵。将知识产权拥有量及其保护和管理制度建设状况作为高新技术企业资格认定、科技人员职称评定、科技奖励评审等项工作的重要指标。各级科技行政管理部门要将拥有知识产权的数量、质量及其保护与管理制度完善与否，作为高新技术企业认定、高技术产品评审、中小企业技术创新基金申请等的重要资格指标和条件。要改变科技奖励以及科技人员职称、职务评定中重视论文发表数量、轻视知识产权的传统观念和模式，将形成并拥有知识产权的数量及其质量作为评定科研机构、高新技术企业和科技人员科研贡献及能力的重要指标之一。同时，要将知识产权保护和管理工作列入各地方、各部门科技管理工作的重要内容，逐步推行知识产权考核指标体系，并将相关知识产权保护和管理制度建设完备与否、管理水平高低，作为地方党政领导目标责任制和干部考核、晋升的重要内容。三是加大发明专利培育工作。在企业的科技创新过程中，发明专利是提升企业核心竞争力的关键点。企业一方面要坚持创新发展理念，另一方面应在行动上加大对发明专利的申请量，并基于现实需求对有效发明专利进行量化考核。例如，我市职能部门为了将服务资源聚合到企业发明专利的培育和申报中，就从多个渠道积极发挥了职能作用，不仅积极邀请了大量的技术专业进入企业中展开实地调研，针对不同企业的核心技术进行挖掘和指导，还提出了有效的策略进一步带动全市企业发明专利量的增加。
2.3 加大知识产权保护制度建设
健全知识产权大保护工作体系，充分发挥维权援助机构职能，进一步加强侵权判定咨询制度建设。目前我市正积极筹建国家级知识产权保护中心，发挥保护中心优势，在专利申请、授权方面提供快捷通道，面向智能装备产业和现代纺织产业开展知识产权快速协同保护工作。
2.4 落实各项激励措施
一是建立建全政府专利奖励制度，加强对发明创造及转化成果的表彰和奖励。加大各项激励措施的落实力度，切实保障各个企业、科研院所等对科技人员的奖励报酬政策。例如，我市出台《南通市专利奖励办法》及《年度南通市知识产权专项计划项目指南》，有利于激发科技人员的发明创造热情，促进经济提质增效升级。二是制定自主知识产权认定规则，加大相应的宣传力度，尤其要指导科技管理部门在应用各项政策的实际过程中，要有意识的向拥有自主知识产权的项目倾斜，以此不断加大各项知识产权评价的重量，鼓励更多的项目、单位和人员参与其中。
2.5 构建公共服务平台
基于信息技术的背景之下，要积极构建科技信息和知识产权相结合的公共服务平台，加大宣传力度，鼓励更多的企业参与到科技领域的创新管理中。通过为专利技术和非专利技术提供多样化的支持，更好的为科研项目的研发和知识产权保护提供支撑。与此同时，加强平台和知识产权代理机构的合作，结合社会实际需求，构建知识产权中介服务机构，进一步加强二者领域之间的有机融合。我市面向全市企业、科研院所及社会公众建立的知识产权公共服务平台，涵盖知识产权资讯、维权援助、舉报投诉、执法保护、导航预警等线上线下服务功能，提升了便民利民服务水平。
2.6 加强管理过程与知识产权的融合性
伴随着科技计划管理体制的深入改革，将知识产权纳入到其具体的管理过程中已经成为了必然趋势。科技管理部门要加强科技项目各个环节的知识产权管理，在科技项目申报、立项、实施至验收过程中，将知识产权与科技项目紧密结合，制定相应的知识产权战略，并针对不同的知识产权类型进行分类、分析和评估，由此促进知识产权管理的进一步规范化，推动知识产权成果得到切实保护。比如在编制科技项目申报指南时明确提出知识产权技术指标要求的重点领域;在项目评审阶段，知识产权指标是评审指标体系中的独立指标，在整体评价指标体系中占有一定的权重;在订立立项合同书中明确知识产权的目标和任务;在验收阶段，以知识产权目标为依据，对项目的知识产权管理和保护情况做出评价。
3 结论
综上所述，知识产权是科技计划管理的重要组成部分，科研单位、企业和管理人员应当积极认识到知识产权保护的重要价值，深刻领悟到科技是第一生产力，通过上述多种途径，加强知识产权的应用和保护，使知识产权真正为科技发展保驾护航。
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