现在，我们紧接着召开市政府廉政工作会议，主要是贯彻落实4月23日国务院第二次廉政工作会议精神，以及刚刚召开的省政府第二次和咸阳市政府廉政工作视频会议精神，对我市廉政工作进行安排部署。下面，我强调几点意见。
一、党风廉政建设永远在路上，必须时刻警醒、常抓不懈
过去一年，市政府系统深入贯彻落实全面从严治党部署要求，紧密结合政府工作实际，着力抓改革、强监管、正风纪、严反腐、转作风，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，有力保障了全市经济社会持续健康发展。一是政务服务更加优化。深入推进“放管服”改革，“市民之家”40个部门404项行政审批及公共服务事项集中办理，率先融入全省“一网通办”，切实打通了便民服务“最后一公里”。“综合窗口”服务模式被省委深改办作为先进经验推广交流。二是财政管理更加提质。2018年财政部县级财政管理绩效综合评价中，我市位居全国1891个县第16名、陕西82个县市第1名，其中强化预算执行、提高收入质量两项指标获得满分，名列全国第一。我市财政预算管理工作荣获国务院督查激励通报表彰，奖励资金2500万元。三是政风肃纪更加严明。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实中央八项规定及实施细则精神，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，坚定不移纠正“四风”尤其是形式主义、官僚主义，持续压减“三公”经费，严肃查处各类违法违规行为。四是反腐败斗争更加有力。坚决支持纪委监委查办案件，严查扫黑除恶、脱贫攻坚、生态环保、规范市场秩序重点领域问题，查处违反八项规定精神案件20起，党纪政务处分20人；
查处群众身边“四风”和腐败问题28件，党纪政务处分28人，有力维护了风清气正的政府形象。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，市政府系统廉政建设和反腐败工作与人民群众的期望还有一定差距，仍存在一些不容忽视的问题：一是部分单位对党风廉政建设认识不深、重视不够，“两个责任”落实不力，重形式轻内容、重安排轻落实、重业务轻党建等问题依然存在。二是“四风”问题还没有得到根治，形式主义、官僚主义问题依然存在，个别单位一些“科长”现象依然存在。三是“放管服”改革有待深化，优化提升营商环境还有较大提升空间，“脸好看、门能进、事难办”的问题依然存在，审批服务效率还需提速。四是重点领域和关键环节腐败问题时有发生，部分行业侵害群众利益的不正之风依然存在，严重影响了政府形象和干群关系。
因此，市政府系统各级各部门要把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期的、复杂的、艰巨的任务，时刻铭记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时，没有完成时，时刻警醒，常抓不懈，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移开展政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
二、党风廉政建设任重道远，必须聚焦重点、标本兼治
（一）必须抓牢政治建设“生命线”。一要坚定政治立场。时刻把讲政治放在首位，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要严守纪律规矩。始终把政治纪律政治规矩挺在前面，严格执行《准则》《条例》《规定》，坚决把党委核心领导、个人服从组织、下级服从上级等规矩要求落到实处。要严格请示报告制度，对经济发展重大问题、重要情况和涉及全局重要事件、突发事件等，及时请示报告，确保政府工作“一盘棋”推进。三要强化政策执行。时刻把旗帜鲜明讲政治体现在不折不扣落实中省咸和市委决策部署上，体现在政令畅通、令行禁止和高效的执行力、落实力上，决不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止。
（二）必须坚持依法行政“重规范”。一要增强法治思维。领导干部要带头尊法守法、学法用法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二要严格程序规范。牢固树立“规则、规章、规矩”意识，凡汇报工作、送签文件、参加会议等都必须讲程序、遵制度、守纪律，做到不违规、不失职、不越权。要严格执行重大事项集体审议、重大决策合法性审查等制度，进一步提高依法、科学、民主决策水平。三要广泛接受监督。主动接受法律、监察、民主、审计、社会和媒体监督，自觉在监督下履职，不断提高政府公信力。要严格执行政府信息公开条例，凡不涉密信息、能够公开的一律公开，切实提高工作透明度和群众知晓度。
（三）必须严控重点领域“风险点”。一要规范公共资源交易。落实标前、标中、标后全过程监管措施，坚决防范和遏制围标串标行为发生，推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。二要盯牢公共资金使用。进一步强化预算管理，全部收支都要纳入财政预算，坚决杜绝多本账、账外账和超预算、无预算拨款。要强化财政资金使用监管，突出扶贫、教育、养老、社会救助等民生领域，抓好资金拨付、使用跟踪问效和监督检查，严查违法违规行为。要树立过“紧日子”思想，严格执行“三公”经费开支范围和标准，压减一切不必要的行政支出，集中有限财力用于重点领域和关键环节。三要强化公共工程监管。加大对各类政府投资项目督查检查，严查擅自变更设计、虚增造价、偷工减料、以次充好、工程结算价款严重超概算等违规行为，严查工程建设质量安全事故，确保工程安全、资金安全、干部安全。
（四）必须增强发展环境“保障力”。一要深入推进“放管服”改革。持之以恒优化政务服务，重点在“招商引资项目落地、工程项目审批、政务服务群众”等方面下功夫，对不必要的程序、环节、形式坚决砍掉，着力降低企业制度性成本。二要全面落实减税降费政策。严格落实增值税改革、降低社会保险费率等新一轮政策措施，加大政策宣传执行力度，确保各项“减税降费”举措落地见效。要认真落实促进民营经济高质量发展政策措施，进一步降低企业水、电、气、物流等生产要素成本，着力减轻企业负担，激发市场活力。三要扎实开展扫黑除恶专项斗争。严惩黑恶势力、充当“保护伞”党员干部，严打“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，从严从快查处强买强卖、强包强建、阻工扰工等违法行为，着力优化提升营商发展环境。
（五）必须打好作风建设“持久战”。一要转变工作作风。全面落实中省咸关于解决形式主义突出问题为基层减负的相关要求，重点针对文山会海等问题，严控会议次数和规模；
针对督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，强化结果导向，坚决提升督查实效；
针对扶贫领域认识不到位、产业和健康扶贫政策落实不到位、扶贫资金监管不到位等问题，建立包抓机制，督办落实办结销号，下功夫提升脱贫质效。二要开展专项治理。要把解决群众身边的不正之风和腐败问题放在突出位置来抓，紧盯脱贫攻坚、征地拆迁、教育医疗、大棚房及另案处理、生态环保等领域，紧盯窗口单位、执法队伍、基层一线等群体，紧盯截留挪用、吃拿卡要、雁过拔毛等问题，坚决整治群众身边不正之风。三要深化正风肃纪。认真贯彻落实八项规定和实施细则精神，驰而不息整治“四风”特别是群众反映强烈形式主义、官僚主义问题。要强化“八小时”以外的监督，开展好“赌博敛财”、利用名贵特产谋取私利等问题专项整治，坚决破除圈子文化。
三、党风廉政建设整装再出发，必须加压紧逼、廉洁从政
一要压紧压实责任。各级市级领导要带头履行“一岗双责”，既要指导好分管部门业务工作，又要经常研究部署党风廉政建设工作，对苗头性、倾向性问题要早提醒、早敲打、早纠正，防止小“问题”演变成“大问题”。各镇办、各部门主要负责同志也要肩负起全面从严治党主体责任，层层落实责任，层层传导压力，知责明责、守责担责，把党风廉政建设任务落实到每一个分管领导、每一个岗位和个人，看好自己的人，管好自己的门。
二要勇于担当作为。坚决摒弃“只要不出事、宁可不做事”的错误思想，树立“懒政庸政怠政也是腐败”的理念，真正把全部心思和精力用在干事创业上，特别是面对发展过程中的历史遗留问题、群众反应强烈的突出问题，要敢于正视、敢于碰硬，独立负责地、创造性地做好职责范围内的各项工作。要落实容错纠错机制，支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者，努力营造“聚合力、想发展、谋发展、大发展”的干事创业氛围。
三要严格廉洁自律。严格执行廉洁从政各项规定，秉公用权、谨慎用权、干净用权，稳得住心神、顶得住歪风、经得住诱惑，净化“工作圈”“朋友圈”“生活圈”。要注重家庭、家风、家教，管好家属、亲属、下属，时时刻刻、事事处处作好榜样、当好表率，做到廉洁修身、廉洁齐家，真正让组织放心、群众满意、良心安宁。要严防打着政府班子成员或亲朋好友名义揽工程、跑项目、要资金的人和事，着力营造风清气正的执政环境。
同志们，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻中省和咸阳市政府廉政会议精神要求，强化政治建设、强化正风肃纪、强化责任担当，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为全市追赶超越提供坚强有力的廉政保证。