今天，**省关工委**年专职干部培训班在首都北京正式开班了。这次培训班，从筹划到开班，得到了顾主任的亲切关怀，得到了中国关工委办公室的大力支持和中国关工委事业发展中心的倾力配合，这也是中国关工委为地方关工委举办的首期培训班，为推进我省关心下一代事业长远发展、培养高素质的干部队伍，提供了一次高层次、高质量、高水平的培训机会。
近年来，在中国关工委的悉心指导和大力支持下，在省委省政府的正确领导和关心重视下，紧紧围绕全面建成小康社会这一中心，全省各级关工委干部主动作为，广大“五老”无私奉献，充分发挥独特优势，紧贴青少年学习生活实际，一年一个主题，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，团结教育广大青少年永远听党话、跟党走；
大力推进工作创新，强化领导、编制、经费、制度“四个保障”，布局农村、社区、学校、企业“四个领域”，坚持组织联教、活动联育、资源联用、帮扶联促“四个联动”，拓宽关爱、宣传、研究、服务“四个范围”，为全省关心下一代工作创新发展提供了组织和机制保障；
积极投身精准扶贫精准脱贫，在中国关工委的大力支持下，以项目建设为抓手，动员和凝聚社会力量，实施“春苗营养计划”“朝阳卫生室项目”“双千工程”“孤残青少年特别关爱行动”……有效改善了贫困家庭青少年的成长环境；
广泛开展“基层创五好、五老学先进”活动，以“清水经验”“敦煌做法”“庆阳模式”“白银亮点”为示范，分层次、分类别推动农村、社区、企业、学校的基层基础建设，健全组织，壮大队伍，丰富内容，创新载体，有效增强了基层工作的后劲和活力；
注重宣传造势，依托省关工委“121”立体宣传平台，加强市州、县区关工委宣传工作，做到了重大活动及时宣传，系列活动重点宣传，主要典型突出宣传，有效扩大了关心下一代工作的影响力。全省关心下一代工作呈现出党委政府高度重视、育人功能逐步完善、基层活力不断凸显、精准扶贫持续发力、关爱工作有效落实、队伍建设不断加强的良好发展态势，为服务青少年健康成长、建设幸福美好新**做出了积极贡献。全省各级关工委主动适应新常态，积极应对新变化，按照中国关工委的统一部署和要求，学习借鉴兄弟省市的好经验、好做法，坚持在实践中探索，在探索中前进，在总结中提高，形成了一套行之有效的工作方法，涌现出了一批富有时代特征、具有**特色、符合青少年实际的亮点工作。已成为推动全省关心下一代工作不断向前发展的活力所在。
我们的工作得到了顾主任的高度评价，得到了省领导的充分肯定，得到了社会各界的普遍赞誉。**年以来，顾主任先后8次来**考察，多次作出重要批示，称赞**关工委工作“有热情、有创造、有建树、有特色，得到党政领导关心和支持、社会赞扬、家庭感谢。”省委省政府领导68次对省关工委工作作出批示，省委分管领导，省委组织部部长梁言顺，到任不久，就来省关工委调研并看望了委员会老领导，指导工作开展；
省委常委会专题听取并研究省关工委工作，先后两次出台加强新时期关心下一代工作的意见，给予政策支持、解决实际困难；
省第第十三次党代会，再次把加强关心下一代工作写入党代会报告，为工作开展营造了浓厚氛围，推动全省关心下一代工作再上新台阶、实现新发展。
我们要以这次培训班的举办为契机，按照省第十三次党代会要求，进一步学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，努力创建学习型、服务型、创新型关工委，全面提高我省关工委干部综合素质和履职能力。下面，就这次培训，提几点建议和希望，供同志们参考。
一要主动适应新形势，切实增强学习培训的紧迫感和使命感。习近平总书记指出：重视和加强干部教育培训，是推动党和人民事业发展的一条成功经验，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。要求党员干部，勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智，以学修身，以学增才。就关工委工作而言，关工干部的教育培训是建设高素质关工干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进新时期关心下一代工作中，具有不可替代的重要作用。省关工委将这次专职干部培训班放在北京举办，目的就是通过高层次、高质量的培训，有利于补充和丰富知识，使大家进一步开阔视野，拓展思路，增长知识，使大家能够在分析比较中总结经验，在取长补短中共同提高，达到交流工作经验、畅谈心得体会、切磋学习成果，取得集思广益的效果。
二要努力充实新知识，不断提升自身工作的能力和水平。立身百行，以学为基。培训只是一种手段，主要目的还是要通过培训，提高能力，创新思路，破解难题，推动发展。当今时代，网络信息的飞速发展，使知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷，不学习就跟不上形势。这次培训班，我们荣幸地邀请到顾主任、中国关工委办公室陈江旗主任和国内知名专家学者做专题辅导。大家一定要珍惜这次难得的学习机会，认真学习、专心听讲、深刻领会、融会贯通，使这次培训成为我们工作的新动力、新举措、新平台，实现培训成果的最大化。
三要积极迎接新挑战，切实破解基层关工工作的困难和问题。基层是关工委工作的基础。尽管我省在近年来的发展中各项工作取得显著成绩，但随着经济社会发展和“四个全面”战略布局的深入推进，基层也出现了许多新情况、新问题，比如：如何在关爱农村留守儿童中发挥更大的作用、如何更加紧密的融入精准扶贫精准脱贫帮助青年农民创业致富、如何把面向青少年的思想道德教育工作做的更活更细更有吸引力，等等。参加培训的同志都是市州和县区抓工作抓落实的组织者、实践者和推动者，希望大家在学习中，要以问题为导向，学会学懂新思想新理念，学好用好新经验新方法，不断在解决问题中适应新形势、推动新发展，切实把培训的效果转化为破解难题、推动发展的内在动力。
四要不断探索新举措，主动投身全省经济社会发展大局。省第十三次党代会，描绘了我省经济社会发展的宏伟蓝图。未来五年，是我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段，是建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新**的关键时期，改革和发展的任务比任何时期都要繁重、都要紧迫。各级关工委干部必须适应新常态、顺应新变化，加强自身建设，以先进的理念、先进的方法，全身心投入到经济社会发展的实践中。要牢固树立“四个意识”，把握大势，明确方向，突出重点，把关心下一代工作自觉融入到全省经济社会发展大局中。要以学习贯彻省第十三次党代会精神、迎接党的十九大召开为契机，全面加强关工委干部队伍的思想政治建设，要向“五老”学习，传承优良作风，真抓实干，为党的事业和建设幸福美好新**作出新的、更大的贡献！
同志们：
为了进一步提高煤矿安全监察员和驻矿煤监员的法律意识、廉洁从政意识、监管工作能力，切实督促落实煤矿企业的主体责任，促进我市煤炭产业科学发展、安全发展；
市委、市政府决定对全市煤矿安全监察人员和驻矿煤监员进行一次再学习、再培训。经过市政府安办、市安全监管局的精心准备和周密安排，培训分两期举行；
星期一上午，第一期培训已经开始；
今天，第二期培训班也正式开班了。在此，我受国强书记、刘强市长的委托，代表市委、市政府对全市煤矿安全监察员培训班正式开班表示热烈祝贺！对同志们前来参加培训学习表示热烈的欢迎！对你们长期坚持在煤矿安全监察一线工作表示衷心的感谢！借此机会，我讲四点意见。
一、希望大家珍惜学习机会。
按照这次培训班的目的和要求，市安监局会同市纪委、市检察院等有关方面反复研究协商，设置了科学的培训课程。授课人员中既有经验丰富、岗位重要的领导同志，也有长期从事煤矿安全生产工作的专家；
希望同志们珍惜学习机会，努力取得良好培训效果。
一是要保持良好学风。市委、市政府对这次培训工作非常重视，给大家免费印发了煤矿工人学习教材，在培训上又给予了经费补助。希望大家保持勤于学习、善于思考、积极钻研的良好学风，努力做到学有所知、学有所思、学有所干。
二是要学懂学好。这次培训的内容丰富、全面，贴近煤矿安全监管工作实际，针对性、可操性很强，希望同志们好好学习，学懂学好。
三是要遵守培训纪律。同志们要自觉遵守培训班制定的各项纪律，严格要求自己，上课时认真听讲，课外活动时注意安全。严格遵守作息时间，没有特殊情况，不得请假。希望大家要相互体谅，搞好团结，确保这次培训任务圆满完成。
二、希望大家勇于肩负光荣使命。
（一）勇于肩负促进煤炭产业健康快速发展的使命。
我市煤炭资源虽然比较丰富，但煤层薄、部分煤矿的煤质差、灾害重、开采难度大，至今仍未形成规模化开采，机械化程度不高，市场竞争力不强，年均产量比较低；
近些年来，通过技改、整合、关闭，现有煤矿102口，**年产煤928.5万吨，煤炭产业已成为我市的四大支柱产业之一，为全经济社会加快发展、科学发展、安全发展作出了积极的贡献。各位学员要与发改、经信、国土等部门加强沟通，认真研究，配合当地党委、政府抓紧作好规划，出台相关政策，在确保安全的前提下，加快煤炭产业发展，支持服务守法生产经营业的煤炭企业做大做强。
（二）勇于肩负做好煤矿安全生产监督工作的使命。
据统计，矿山事故发生率仅次于交通事故，为我国公民意外死亡的第二大原因，而煤矿又是矿山事故的主要方面。煤矿在给人们带来能量和光明的同时，也常常带来灾难，重特大事故屡屡发生，给国家和人民的生命财产造成了巨大损失。
多数煤矿发生事故都是因为安全措施不到位，监管责任不落实。比如，**年3月31日，**省洛阳市伊川县发生的特别重大煤与瓦斯突出事故；
**年11月10日，**省曲靖市师宗县发生的特别重大煤与瓦斯突出事故；
今年4月6日，吉林省吉林市蛟河市发生的透水事故；
今年8月29日，我省攀枝花市西区发生的特别重大瓦斯爆炸事故等，多数是因为煤矿违法、违规超能力、超强度、超定员组织生产；
安全监测监控设施不健全，安全监管存在漏洞，检查验收把关不严等原因造成的。这些煤矿安全生产事故，以血的教训告诉我们，煤矿安全生产工作仍然极其艰巨、复杂和严峻。
虽然，我市煤矿已5年未发生重大事故，4年未发生较大事故，一般事故呈下降态势，但我们绝不能因此而麻痹大意，要清醒认识我们存在的问题：我市煤矿因规模小、数量多；
安全投入不足，安全基础仍然十分薄弱；
业主和从业人员的安全意识还比较淡薄，标准化工作很大程度上还流于形式，生产作业场所的安全隐患还很多，有的还很严重；
目前煤炭市场低迷也是困扰煤矿安全生产的危险因素；
个别监管人员长期、重复面对安全隐患，容易产生松懈麻痹思想，如果责任心不强，督促不力，就可能诱发大的事故。因此，我们一定要深刻吸取攀枝花肖家湾煤矿“8.29”特大瓦斯爆炸等事故的教训，认清当前所面临的严峻形势，正视存在的问题，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，进一步督促煤矿企业全面落实安全生产主体责任，严查重处违法违规行为，有效防范和减少一般事故，坚决遏制较大以上事故和瓦斯、透水等恶性事故的发生。
三、继续保持优良的工作作风。
（一）继续戒骄戒躁，把市委市政府的决策部署继续深入推进。
今年以来，我市各级、各部门、各单位认真贯彻落实全国、全省、全市关于安全生产工作的决策部署，精心组织开展了“百日安全生产”活动、“安全生产月”活动、“打非治违”专项行动，不断强化企业主体责任，强化政府监管责任，全面排查治理安全隐患。1—9月，全市发生各类伤亡生产安全事故293起，死亡111人，受伤256人，直接经济损失1723万元。与去年同比，事故件数减少53起，下降15.3%；
死亡人数减少15人，下降11.9%；
受伤人数减少74人，下降22.4%；
直接经济损失减少197万元，下降10.3%。死亡人数占年度控制指标的51.2%，低于进度指标23.8个百分点。各类生产安全事故死亡人数均在进度控制指标以内。全市发生一次死亡3人以上较大生产安全事故2起，死亡7人，同比减少2起，减少5人。这些成绩的取得与市委、市政府的高度重视，与在座各位同志们的辛勤工作密不可分，希望大家继续保持昂仰斗志，戒骄戒躁，把市委、市政府的决策部署继续深入推进。
（二）继续扎根基层，为促进煤矿安全形势持续稳定好转而不懈努力。
我市煤炭资源储量比较丰富，是全国13大煤田之一，因此，煤矿安全监察的任务相对繁重；
今年1—9月，我市发生煤矿安全生产事故10起，死亡10人，同比减少3人，下降了23.1%。我市煤矿安全生产形势之所以呈现出持续稳定的好局面，除了市委、市政府加强领导和各级、各部门重视支持外，与在座各位长期扎根基层、立足煤矿、默默奉献和艰苦付出也是分不开的。在此，我代表市委、市政府再次向同志们多年来为促进煤矿安全形势稳定好转，所付出的艰辛努力表示衷心的感谢！并通过你们向全市安全生产工作战线上的朋友们表示亲切的慰问！希望你们继续扎根基层，为促进煤矿安全形势持续稳定好转而不懈努力。
四、全面提高煤矿安全监管能力和水平。
9月17日，国强书记、刘强市长率队到市安监局调研安全生产工作时强调“在安全生产工作特别是煤矿安全生产工作方面，要钱给钱，要人给人”。同时也要求，“要查查我们泸州的煤矿有没有管理不严、管理混乱等情况，该停的煤矿是不是都真正停下来了”。9月29日，刘强市长在全市安全生产工作电视电话会议上也要求，全市所有煤矿要继续进行停产整顿，待省下达复工、复产通知后，再由各产煤县组织进行复工、复产验收工作，并实行验收合格一个、复产一个和谁验收、谁签字、谁负责的工作责任制。
三个县也先后研究解决了长期困扰同志们的人员、编制、经费等问题，为同志们安心做好煤矿安全监管工作解除了后顾之忧。面对市、县领导的关心、厚爱和期望，同志们一定要牢记自己的职责使命，不断加强煤矿安全生产工作政策法规和知识的学习，全面提高煤矿监管能力水平。为此，我向大家提出三点要求：
（一）要掌握法律法规和政策，做到“敢”监管。今年以来，省安全监管局（四川煤监局）分别印发了煤矿瓦斯治理、安全高效矿井建设、安全生产标准化、“打非治违”等重要文件，这些都是结合四川煤矿的实际情况制定的，很有针对性和操作性，我们一定要认真学习，真正理解，并掌握运用。大家要明白我们肩上承担的责任，理直气壮开展监管工作。如果大家不认真贯彻学习，我们的认识就不会到位，企业的认识也就更不会到位，我们的监管工作就会失败；
因此，希望大家认真学习法律法规、在学习掌握的基础上，把工作要求落实到监管中，促进煤矿安全基础工作和安全生产条件的全面提高。
（二）要掌握必须的专业知识，做到“会”监管。同志们有了足够的专业知识，才能对企业的安全生产进行指导和督促，才能让企业信服你，才能树立起好形象。
（三）要坚持廉洁自律，做到“廉”监管。煤矿安全监察员作为煤矿安全生产的一线“哨兵”，与煤矿业主和管理者直接接触，如果没有铁的纪律和制度加以监督制约，就容易被不法煤矿业主和管理者腐蚀甚至是收买，这方面的案例不少，教训也十分深刻。因此，我们必须加强廉政建设，严管队伍，健全完善考评、考核办法，修订完善驻矿安全监察员的有序退出机制，落实一线监管责任；
加强对煤矿安全监察员职务行为和8小时以外活动情况的监督，该提醒的及时提醒，该警示的及时警示，以铁的纪律，管好人、用好人、干好事，实现安监工作上台阶，安监干部不倒下的目标。
最后，祝同志们学习愉快、身体健康！预祝培训工作取得圆满成功。谢谢大家！
各位学员，老师们：
在市教育局电教馆（信息中心）的精心组织、周密部署下，经过紧张筹备，英特尔®未来教育**市培训班正式开课了。在此，我向在培训班筹备过程中付出心血与汗水的各位同志表示衷心的感谢，并向培训班的顺利开班表示热烈的祝贺！同时，也向不畏炎热前来参加培训的各位学员表示真切的问候！
英特尔®未来教育项目是美国英特尔公司的一个全球教师专业化发展计划，是教育部与英特尔®公司共同推动中国教育信息化发展的重要合作项目之一，自**年7月英特尔®未来教育项目在我国正式启动以来，该项目已经在全国31个省、市、自治区开展。在很大程度上提高了信息技术在课堂上的有效应用，对推动我国的教育信息化和教师专业化发展，发挥了积极作用。教育部于**年把英特尔®未来教育核心课程项目正式纳入“中小学教师技术能力建设计划”。同年，又开展了英特尔®未来教育基础课程项目，该项目面向广大农村中小学教师和学生，支持我国农村中小学现代远程教育工程，旨在提高农村中小学教师和学生信息技术应用能力和水平。
去年，我市开始加入英特尔®未来教育项目计划，派出了几位老师去省里接受培训，在郑州培训期间，他们谦虚谨慎，刻苦好学，认真钻研，深入领会，密切配合，团结协作，表现出了良好的协作意识和团队精神，给人留下极为深刻的印象，为**市教育局赢得了良好的赞誉。经过我们的多方协调，积极争取，我市被省电化教育馆确定为英特尔®未来教育项目培训地区。
英特尔®未来教育项目培训是包含信息技术但又不是以信息技术为主导的培训，对于教师来说，更重要的是如何借助计算机的使用，从传统的以教师为中心的观念中走出来，充分调动学生学习的主动性和积极性，帮助学生进行研究性学习和合作学习，从而有效培养学生的高级思维能力。它强调以学生为中心，着力培养学生的思辨能力、协作精神和信息素养。在教学过程中，它以任务为驱动，以主题式教学为基本形式，促进合作学习，贯穿在“做中学”、“评中学”、“帮中学”的教育理念。
随着今年秋季新的课程标准在我省的全面实行，新课程改革的全面展开，新课改的一些新理念，严重冲击了传统的教学思想和教学模式。英特尔®未来教育的基本理念与新课改的基本理念相互契合，同时二者又互相补充。英特尔®未来教育项目培训的深入开展，必将促进新课程标准的实施，促进新课程改革的深化。
在座的各位老师都是各学校的教学精英，学科骨干，肩负着学校教学改革与发展的重任，肩负着继续培训项目学校教师与学生的任务，学校选派你们参加英特尔®未来教育，就是希望你们革除旧观念，接受新思想。把英特尔®未来教育的新理念、新教法传播出去，推广开来，在教育改革与创新中先走一步，做一个探路人，开拓者，为新课程改革摸索出一条可资借鉴的路子。因此，我希望各位学员要提高思想觉悟，增强责任感，充分认识这次培训的重要性及其对于更新教育理念，促进课程改革的重要意义。认真学习，深刻领会，正确把握英特尔®未来教育的精神实质，汲取新的教育理念，努力促进教育创新。做新课程标准实施与新课程改革的带头人、开拓者，为提高教学质量，培养学生能力，提高学生素质而不懈努力，为促进鹰城教育事业的又好又快发展做出新的更大的贡献！
希望各位学员注意身体，劳逸结合，顺利完成这次培训工作。
预祝培训圆满成功！
同志们：
今天，我们在此举行的是第三期全市安全生产执法监察业务培训班。目的是通过集中培训，增强执法人员理论知识，提高案卷制作水平，提升执法能力的同时，交流执法经验，进一步推进全市安全生产执法监察工作上新台阶、上新水平。下面，我结合这次培训讲三点意见：
一、正确认识当前全市安全生产形势，增强做好安监执法的责任感、紧迫感
今年以来，全市安全生产形势总体稳定，形势依然严峻。1-11月份全市累计发生生产安全事故80起，死亡76人，一般生产安全事故发生78起，死亡61人，其中交通运输事故70起，死亡51人，较大生产安全事故1起，死亡5人，重大生产安全事故1起，死亡10人。特别是“6.5事故”使我市安全生产形势陡然严峻起来，暴露出我市安全生产基础仍然薄弱，主要表现在：一是监管任务重。全市有非煤矿山212家，目前已复工**家；
有危险化学品生产储存企业151家、危险化学品经营单位3800多家，有烟花爆竹批发企业27家、烟花爆竹零售单位7000多家，全市有规模以上工贸企业3000多家，量大面广、行业门类齐全，安全监管任务繁重。二是在地方政府监管层面存在安全发展理念不牢，红线意识不强的问题。三是企业主体责任落实不到位，有些企业重视程度不高。存在重发展轻安全、重效益轻安全，安全管理不严不细，安全教育培训不扎实，职工“三违”现象时有发生的问题。四是在安全监管执法上不规范、不严格。存在执法业务不精、执法水平不高的问题，有的监管执法不深入、不严格。1-10月份，有4个县区处罚额不足20万元，2个县区不足50万元。同时还有执法文书制作不规范的问题，反映出我市在执法人员业务培训教育上力度不够，一些执法人员学习动力不足，法律知识匮乏，专业技能不强。
党的十九大报告指出，新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；
事故频发、企业安全生产违法行为数量繁多不是美好生活的体现，习总书记强调，“发展绝不能以牺牲安全为代价，这要作为一条不可逾越的红线，坚决不要带血的gdp”。十九大会议强调，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”这给我们做好执法工作提出非常明确的要求，我们要认真研究，切实加以解决。
二、爱岗敬业，善于学习，做安监执法的行家里手
责任重于泰山。一起安全事故，让人们多年积累的心血瞬间化为乌有，瞬间夺去一条条鲜活的生命，毁掉一个个幸福的家庭。安全生产执法监察工作说到底是为社会谋福祉的工作，是维护人民的生命健康权益的工作，是神圣而光荣的事业。同时，执法监察又是一项富有挑战性、风险性的工作，会碰到不理解、不配合、不执行等问题，没有爱岗敬业的精神和纯熟的执法技巧是很难做好安全生产执法监察工作的。
（一）做好安全生产执法监察工作，要有爱岗敬业的精神。第一，严峻的安全生产形势要求我们必须爱岗敬业。在当前监管执法任务繁重，生产安全事故时有发生的严峻形势下，全市安监系统，必须牢固树立爱岗敬业的精神，坚定理想信念、树牢为人民服务的宗旨意识，常思责任之重、常想事故之害，始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，通过无私奉献，提高工作效能。第二，爱岗敬业是倒逼企业落实主体责任的要求。安监执法是推动社会安全发展的重要保障，是政府维护安全生产秩序的重要抓手，是督促企业落实安全生产主体责任的有力武器。必须发扬“钉钉子”、“拧螺栓”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风抓好执法，推动企业落实安全生产主体责任。第三，爱岗敬业是保护人民生命财产的要求。要常怀戒惧之心，敬畏人民、敬畏生命、敬畏法律、敬畏职责。执法监察工作不仅需要懂安全生产技术，也要懂安全法律知识和安全生产标准规范，还要懂安全生产执法实务，只有这样才能履职尽责，完成好保护人民生命财产的使命。第四，强化执法要有爱岗敬业精神。强化执法要遵循法定程序，以严格执法去维护法律尊严，必须要有强烈的事业心和责任感，满怀对人民群众的深厚感情，满怀做好执法监察工作的高昂激情，抓好每一项工作和每一件事情，做到雷厉风行，不遮不掩，少说多做，干字当头、效果为先。
（二）做好安全生产执法监察工作，要养成善于学习的习惯。学习是立身之本，成长之源，是强化素质、提高能力的重要途径之一。习近平总书记讲“如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识、不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，那就难以增强本领，也就没有办法赢得主动，赢得优势，赢得未来。”执法人员担负着党政府和人民交付的神圣职责，必须努力建设学习型、服务型、创新型机关，养成善于学习的习惯。一是学好法律知识。既要学好《安全生产法》、《职业病防治法》、《**省安全生产条例》等法规，还要学好其他关于安全生产的法律，如《特种设备安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》等。二是学好行政处罚程序性的法规。执法既要遵守实体法，也要遵守程序法，不遵守法定程序的处罚无效。我们要学好执法程序方面的法规，如《行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等。三是要学好执法标准规范。关于安全生产生产的标准规范，各行业都有涉及，需要大家有针对性地加强学习。四是要向实践学习。知识只有经过实践才能升华，才能提升本领，要通过以干助学，以学促干，不断更新、丰富安监执法理论知识、弄通安全生产执法实务，提高业务技能。五是要向同行学习。向身边的同志学习经验和执法技巧，向外地同行学习执法模式、执法机制，形成适合我市特点的执法模式，执法机制，去解决执法手段不硬，专业技能不强的问题，破解当前安监执法遇到的难题，解决好“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的现象，推进执法监察工作再上新台阶。
（三）做好安全生产执法监察工作，要磨练成行家里手。任何事物都不是一蹴而就的，优秀的素质，要靠不断的积累，执法人员只有深入实践、精于思考、善于总结才能善作善成，做到会执法，成为安监执法的行家里手。第一，要做到“熟”。要深入学习法律条文，熟练掌握执法程序、证据采集、文书制作知识，以提高依法履职能力和执法专业技能为核心，融汇贯通，做到法律条文烂熟于心，规范遵守执法程序。第二，要做到“实”。工作实，要增强有效性，盯紧关键目标，要有实效，有实绩，无论是现场核查、调查取证还是案件办理，要在实事求是上下功夫，严格落实执法痕迹化管理制度。严格实行执法闭环管理。第三，要做到“准”。对执法主体要界定准，对违法事实要描述准，对处罚依据要适用准，对自由裁量要把握准。第四，要做到“快”。要开阔视野、拓宽思路、勇于创新，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子。要善于研究安监执法规律，不断改进工作方式方法，提高工作效率。在案件调查上要抓住时机，快速取证，在案件执行上要善于沟通，快速办结。第五，要做到“高”。要高标准要求自己，“天下大事必作于细、天下难事必作于易”，在执法文书制作上要高质量、严标准，不留下漏洞，确保行政执法的严肃性、权威性。同时站位要高，要学会换位思考，公平公正的对待行政当事人，善于与当事人沟通，用说理式执法去打动人，用服务式执法去感动人，用法律威严去撼动人，让当事人心服口服。第六，要做到“廉”。要严以修身、严以用权、严以律己，“常怀律己之心、常修为政之德、常思贪欲之害”，严格要求、自我约束，做到自重、自警、自省、自励，抗得起诱惑、耐得住寂寞、经得起考验。要严格遵纪守法、严格执行廉政准则，过好权力关、地位关、利益关，杜绝以权谋私和不作为、乱作为等问题，坚决做到一身正气。
三、加强领导，强化措施，不断提升安全生产监管执法水平。
安全生产监管执法工作是推动企业落实主体责任和建立两个体系预防机制的拳头和尖刀，全市安监系统必须在执法工作上见真功、出实效。
（一）切实加强对执法工作的领导。各级安监部门要高度重视执法工作，建立执法领导小组，局主要负责人要亲自抓，把执法队伍建设好，在完善工作机制、强化监管责任上，为执法机构依法履行执法职能提供条件，推动形成执法合力。
（二）进一步完善监管执法机制。一是建立分级属地监管执法的机制。按照落实监管执法全覆盖的要求，实行分级属地监管执法，市安监局负责中央企业三级单位、省管企业二级单位、省属企业(省管企业除外)和市管企业的安全生产监管执法工作；
县(区)安监部门负责中央企业四级及以下单位、省管企业三级及以下单位和其他企业、单位的安全生产监管执法工作。乡镇、街道的安全生产监管执法范围由县区确定，并合理划分监管执法范围，确保全覆盖、无死角、无盲区。二是完善监管执法联动机制。横向，要与交通、质监、住建等部门建立健全信息通报、联席会议、联合执法、重大危险源监控信息共享、事故协同调查和隐患举报联动联合查办等联动执法机制，实现部门间执法信息共享。加强与司法机关的工作协调，制定安全生产非法违法行为等涉嫌犯罪案件移送规定，明确移送标准和程序，建立安监部门与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制，加强执法协作，严厉查处打击各类安全生产违法犯罪行为。纵向，要建立市、县区、乡镇三级执法协作机制，避免重复执法、多头执法，在“打非治违”、隐患整治、日常监管等方面加强协调配合，形成合力。三是完善约束机制。建立健全企业安全生产违法行为记录并纳入信用信息共享交换平台。实行严重违法行为“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业，向社会公示，并在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、进出口、出入境、资质审核、授予荣誉等方面依法予以限制或禁止。
（三）进一步提升监管执法能力。一是加强执法力量。要积极争取各县区强化安全生产监管执法力量配置，根据工作需要扩充安监执法机构编制，对安全生产监管执法人员结构进行调整，3年内实现安全生产相关专业的执法监察人员配比不低于在职人员的80%。二是改善执法方式。完善安全生产执法检查制度，规范安全生产大检查、行业领域重点检查、专项执法检查等工作，进一步加强部门联合执法，做到密切配合、协调联动，并通过媒体曝光、专家会诊、技术抽检、挂牌督办、约谈警示以及央企(行业协会)对接帮扶等方式督促整改，切实提高执法检查的实效性。推行全员执法、异地执法、联合执法等执法方式，合并安全生产与职业卫生的同类执法事项，规范执法程序和流程，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。建立现场执法全过程记录制度，完善便携式移动执法终端配备标准、使用规范和执法视频归档管理制度，切实做到严格执法、科学执法、文明执法。三是加快监管执法信息化建设。加强物联网、新型传感器、透地通讯和无域限、无时限、可视化互联互通共享系统等共性技术在监管执法中的应用，建立监管执法信息系统平台，实现信息共建共享。充分利用“大数据”，为监管执法提供可靠信息保障。探索利用信息网络技术实现在线即时监督监测，运用移动执法、电子案卷等非现场执法手段，逐步实现网上执法办案，提高执法效能。
（四）加强闭环管理，规范监管执法行为。优化细化执法工作流程，落实执法责任制，实行“闭环执法检查”，消除安全执法检查中发现的违法行为和事故隐患。行政执法人员在进行安全生产执法检查时，做到“有查必留痕”。建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制，依法规范行政执法程序，完善行政裁量权基准制度，强化行政处罚过程控制，推行案件调查与行政处罚决定相对分离制度，建立执法案件公开裁定制度，严格现场检查和调查取证程序。健全执法日常管理、行政处罚、举报投诉、事故查处等各类文书档案，分类保管，并严格履行档案的移交、登记、借阅、保管和销毁等手续。
（五）强化保障措施。一是建立执法经费保障机制。将安全生产监管执法机构规范化、标准化建设、安全生产监管执法装备设施等经费纳入同级财政保障范围。按照国家和省执法装备配备标准要求，配齐执法装备和执法人员个体防护用品，改善调查取证等执法装备，保障执法用车。**年年底前，市、县(区)、乡(镇、街道)和各类经济开发区执法人员要配齐执法记录仪等便携式移动执法终端。各级安监部门要根据国家人力资源社会保障部、省财政部《关于实行安全生产监管监察岗位津贴的的通知》（人社部发[**]55号）文件要求，落实安全生产监管监察执法人员岗位津贴。二是加强教育培训。加强安全生产监管执法人员法律法规和执法程序培训，对新录用的安全生产监管执法人员坚持凡进必考必训，在岗人员原则上每3年轮训一次，所有人员都要持证上岗。加强安全生产执法专业人员继续教育培训，积极培养懂执法业务、懂安全管理、懂安全技术、懂安全标准的执法骨干，定期开展执法文书评审、执法技能竞赛等活动，提高执法检查的职业化和专业化水平。**年我市将推行全员培训，实施培训强基工程，全面提升从业人员安全意识和安全技能。
同志们，好学才能上进。我们一定要**学习之风，进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，加强学习，提升素质，以奋发进取的精神状态，求真务实的工作作风，忠诚履职，攻坚克难，敬业奉献，为建设“大美新”临沂营造良好的安全生产环境。
最后，预祝培训班圆满成功！谢谢大家！
尊敬的陈书记、各位领导，同学们：
大家上午好！
首先，对各位学员来参加**中青班的学习表示祝贺！你们都是组织上精心挑选的。要感谢中南民族大学，感谢陈书记、李校长，感谢赵校长刚才的介绍，感谢曾在恩施从事过领导工作的段校长，感谢学校的各位老师，为我们这个班提供的支持、给予的关心。
中南民族大学是全国有名的大学，更是在全国有名的民族大学，所以，我们把中青班放在中南民大来，就是要借这样一个好平台、大平台培养我们的干部。中南民大过去为我们做了很多事，对民族地区的干部很重视、很关心，在这次办班过程中，中南民大除了给我们贡献师资力量、领导的力量以及各个方面周到的安排以外，学校研究，还给了我们经费的补贴。这是一份感情，大家要记住，这不是钱的问题，这是对大家的期望和关心，这是讲政治、讲大局。
州委对这个班也非常重视，州委常委会去年就作了安排，周静同志具体在抓。今天我和天然同志以及周静同志一起来，就说明州委对办好这个班非常重视。在这里，我想讲三个字，"重、严、实"。
第一个字，"重"
什么叫重？从中央到省委到州委，以及中南民大党委，各级党委、政府对年轻干部的培养，一直都是非常重视的。这是我们党的事业后继有人、党的事业薪火相传的一个重要举措。习总书记关于党的干部有"五好"的要求，李鸿忠书记在上周五也专门研究了全省年轻干部的培养问题。所以，我们要放在我们事业的发展、干部的成长、党的建设、事业的接班人，这样一个层面，来看待这个班，来看待同志们的学习。这是一件很重要的事，要重视，要看得重。
同时，同志们既然被组织挑选出来，也就是组织培养的重点，州委、州政府把这个事看得很重，所以你们也要把州委的重视和信任看重一点，你们自己看重了，才会认真学习，才会学有所获、学有所成，我看民大把这个事看得很重。在群众路线教育实践活动中，或者我们在写工作总结过程中，经常有一句话，说我的问题首先是学习不够、学习不系统、学习不深入。前几天，贺部长在给我们培训的时候指出，很多干部找自己的问题，总拿学习说事、找问题，拿学习不够出气。通过这么长时间的系统学习，希望你们把这个问题从思想上和行动上都切实解决好。
第二个字，"严"
要管得严，你们是第一期，第一期意味着什么概念？是立标准，探路子，树规矩，必须严格管理。中央、习总书记特别强调从严治党，从严治党的关键是要从严治吏。我们要把中央从严治党、从严治吏的精神和要求落实到学习中。这个"严"体现在哪里？
一是学习要严。要严格遵守作息时间的要求，大家从现在开始要过集体生活，不再是简单的家庭生活和个人的领导生活。大家都是某一个方面的领导，很多是主要领导，现在要过集体生活。大家这次学习的内容很丰富，课程设置很科学，因此，对学习的要求要严格。你们都是读过大学的，不再是一般的大学生，你们都是各级领导干部，要有更高更严的学习要求。
二是管理要严。虽然你们都是管别人的，都是领导干部，首先要把你们管严。严格管理，你们班委会要立几条规矩。比如说，学习中不能带手机进课堂。我和州长到北京开重要的会，手机也都是收掉了的。**年3月，中央组织部下发了关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定，强调，不管你职务多高，参加学习培训都要遵守相关的规定，要像普通学员一样在学校学习，不能违反规定，更不能说吃请、请吃等。我们严格管理的后面还有严格问责，只要是不问责的管理都不严格。关于严格问责，我提议你们研究，就你们这个班精选的50个人，我们仍然要按一定的比例末位淘汰。淘汰是什么意思？第一就是不能再读这个班，第二就是回去以后不能提拔重用。不能重用是什么意思？就是你现有的这个职位也保不住，有话说在前面。所以，早上我给你们的班委会说了，一定要严起来，不然到时候大家认为不来这个班还好，来了还搞出问题了。我们这个班有一个人、两个人、三个人出问题，班委会第一责任，班长第一责任，每个组长也是第一责任，每一个同志都有责任。再有，同级的监督很重要，我们一定要加强同级的监督，同志之间，大家要互相负责，互相关心，不让每个同志掉队。只有你们都严格互相监督，互相帮助，管理才能到位。大家都还这么年轻，人生还有好多年，要用最高标准严格要求自己。
三是监督要严。对你们这些管理者还要监督，我们在这里有老师监督、有学校监督。我跟大家先说明，不排除中途安排州纪委来暗访你们两次。集中学习期间，还是你当乡长、当局长那个作风行吗？你想干什么就干什么？要大声对一些现象说不。你们都是经过精心挑选的，过三年、五年，甚至过十年，你们有可能都是**，甚至湖北省的领导干部，没有高要求不行。年青干部进了这个班，没有进保险箱。
四是考核要严。领导干部一定要注意自我的管理，你是管人的人，自己都管不好，何以管别人？因此，对大家要严格考核，包括学风、学业等各个方面都要严格考核。
第三句话，"实"
所谓"实"，就是效果要实，就是高的要求要落地，要落地生根。实不实，我觉得有三个方面要考核。
一是知不知。要考核你们的学养、学识。就是学的那些知识，你知不知、懂不懂。学了要知道，先知道才会做到。要学到一些规矩，比如说十八大以后，党风廉政建设的一些规定，你们要有一个读书的书目，比如党章，习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述，习近平谈治国理政，"讲政治、守纪律、讲规矩"的相关要求，这些都是你们必读的书目。
二是信不信。是不是真信共产主义、真信共产党？入党之后，是不是思想上入了党？习总书记讲，好干部有"五条标准"，第一条就是信念坚定。信不信共产党，是不是真信，要问自己，我是信吗？我是全心全意为人民服务吗？这是我的目标、这是我的追求？如果说知不知是学养问题，信不信就是信仰问题，信仰问题更重要。习总书记还强调，信仰是我们精神之钙。因此，大家首先要解决信仰问题，要有远大的理想、崇高的目标、奉献的精神。古代的知识分子都能做到，"穷则独善其身，达则兼济天下"；
"修身、齐家、治国平天下"，我们更要有高远的志向。当官绝对不是为了个人、为了家人。"升官发财别处去，为民奉献进门来。"
在群众路线教育实践活动中，省委巡视组指出：恩施极少数干部想个人利益想多了，想国家和集体的利益想少了；
想舒服多了，讲奉献少了；
从来不加班，加班还抱怨；
只想自己的亲戚朋友，等等。像干部吗？做得好吗？习总书记说，当官就要当清官，不要被人戳脊梁骨，当官就不要想发财，想发财就不要当官，为什么要在为党、为人民在岗位上带着假面具去发财呢？一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最大的敌人也是自己，没有理想信念是不行的。要心存敬畏、心存敬仰，真正把信仰这个安身立命的问题解决好。要看长远，不要看个别当官的把个人、把家人搞得很舒服，那不是楷模。倒台的那些人，都是这种人。还有修养的问题也是，古人说，不患位之不高，而患德之不广、不厚。为什么那么多人提拔了又倒下来了呢？就是因为他们总是在不断想提拔，根本没有想到提拔之后自己的学习、能力、德行够不够？不匹配，结果就摔大跟头了。
三是行不行。知不知，信不信，还有个行不行或者是能不能的问题。领导干部的能力，就是把信仰、知识转化为为人民服务的能力，为地方谋发展的能力。要结合岗位运用，结合工作、结合恩施发展，来体现我们的能力。要紧跟时代的潮流，紧跟中央、省委的要求，不能只关门只读圣贤书。现在的恩施要和外面接轨，首先是干部要接轨，特别是领导干部的思维要接轨、习惯要接轨。
最后，希望大家学习回去以后，通过你们影响更多的干部、群众，在"四个全面"战略布局中为恩施的发展做出新的贡献。