后备干部选拔培养和教育培训工作实施方案篇一
为认真学习贯彻党的十九大精神，坚决落实xxx关于加强基层党建工作的重要论述，积极服务乡村振兴战略，不断注入基层干部队伍的源头活水，农村基层党组织标准化建设要求及xx县《关于加强村级后备干部队伍建设的意见》(组字【20xx】x号)文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、基本原则
1、注重实绩，群众公认。坚持走群众路线，把群众满意作为选拔培养村级后备干部的关键，从敢于担当、作风正派、务实能干，具有较强的带头创业致富和带领群众脱贫增收能力、群众公认的党员群众中选拔培养。
2、公开公平，竞争择优。建立公开透明的选人用人机制，及时公开选拔条件，通过个人自荐、群众举荐、组织推荐，镇办党委考察、研究确定和社会公示等环节，同时征求公安、计生、综治等部门意见，选拔村级后备干部。
3、注重锻炼，培养提高。结合各村实际，根据不同后备干部特点，通过提供适宜岗位锻炼、处理急难险重事务锻炼、参与活动锻炼等形式，增强后备干部服务群众、解决实际问题的能力。
4、备用结合，动态管理。建立村级后备干部考评制度，按照宜用则用、动态管理的要求，对工作能力强、群众认可度高的，根据需求及时选拔使用;对动机不纯、工作应付塞责、参与村级事务积极性不高、群众评价一般的，应及时调整退出后备干部库。建立以实绩选人用人的鲜明导向。
二、选拔范围和条件
村级后备干部要按照“存优汰劣、动态管理、跟踪培养”的要求，重点从发展经济思路活、致富门路广、愿意回乡创业的在外务工经商人员;热爱农村工作、乐于为农民服务、文化程度较高的回乡大中专毕业生;组织纪律观念强、基本素质好的退伍军人;具有一定科技素质、致富能力强的农村致富能人、特色产业带头人、实用专业技术人才、科技带头人、种养殖能手以及选聘到村任职的大学生村官等群体中择优选拔培养。一般应具备以下条件：
1、政治立场鉴定，对党忠诚老实，“四个意识”强，在思想上政治上行动上以xxx为核心的党中央保持高度一致。
2、具有较强的推动村级集体经济发展能力、带头致富带领群众制度能力，在推进农村各项改革中具有开拓进取精神。
3、事业心责任感强，办事公道正派，工作作风务实，热心村级事务，对群众有感情，守纪律、讲规矩，作风正、品行好。
4、第一学历应具有高中(中专)以上文化程度，且具有一定的计算机操作能力。
5、年龄不超过35周岁，30岁以下的要达到一定比例，优先从党员中选拔，要有一定比例的女性。
6、有下列情形之一的，不得确定为村级后备干部：
1.受党纪政纪处分在影响期限内的;
2.受过刑事处罚的;
3.三年内违反计划生育法律法规超生的;
4.热衷于组织、参加封建迷信活动的;
5.组织、参与黑恶势力、赌博和扰乱社会治安的;
6.组织、煽动群体性事件造成严重后果的;
7带头并参与集体非正常上访事件的;
8.按规定不宜列为村“两委”干部候选人的
三、选拔程序
1、制定规划：各村居党组织结合村干部队伍建设实际，研究制定村级后备干部选拔计划和选拔工作方案。注重宣传引导，通过公告、村务公开栏、召开党员大会和村民代表会议、上门走访等多种形式，对推荐村级后备干部的目的、意义、程序、名额和基本条件进行广泛深入地宣传，引导广大村民积极参加推荐选拔。
2、推荐报名：推荐报名主要包括个人自荐、群众推荐和组织择荐三种方式。个人自荐由符合条件的个人到村报名;群众推荐由10名以上的群众联名，以书面的形式向村党支部提出推荐人选;组织推荐由村党支部召开支委会议，讨论提名推荐人选。村级后备干部初步人选，由村党支部负责召开村“两委”会议进行初审后，报镇党委进行审核。
3、资格审核：镇党委对照村级后备干部选拔的基本条件，逐一进行资格审查，重点审查政治条件，严格把好政治素质关。对于经济实力强、发展比较快的村，注重选拔经营管理经验丰富、发展能力突出的后备干部;对于经济落后的村，注重选拔热心村务的优秀人才;对于矛盾纠纷多、社会治安问题多的村，注重选拔政治性强、团结协调能力好、处事公道正派的后备干部。
4、考察研究：对符合条件的初步人选，各村组织召开党员大会和村民代表会议进行讨论，按照需要选拔的后备干部数不低于1：3的比例，无记名投票推荐后备干部人选。在得票超过应到会人员半数的人选当中，按照得票排序由高到低确定后备干部推荐人选。召开党员大会和村民代表会议时，到会人员必须达到应到会人数的三分之二以上，各镇包村干部必须参加。对确定的后备干部人选，镇党委成立考察组，采取入户调查、征求群众意见、个别谈话等方式，全面考察后备干部人选思想道德、遵纪守法、履行义务、诚实守信、办事能力等各方面情况，并形成考察材料。镇党委召开党委会议，根据考察情况，按照选拔的后备干部人数1：2的比例，研究确定村级后备干部的正式人选，确定的正式人选通过笔试面试，优胜者确定为村级后备干部。
5、公开结果：对确定的村级后备干部正式人选，在镇、村范围内进行公示，公示期为7天，广泛接受群众监督。公示期间，对群众反映的问题，由镇、村两级党组织及时予以核实，经查实有重大问题的取消后备干部资格，空缺人选从推荐人选中依次递补，由镇办党委研究确定。确定的村级后备干部正式人选，由镇党委上报县委组织部备案，纳入村级后备干部库。
四、教育、培养和使用
1、教育培训。针对村级后备干部专长、发展潜力、特点和各村经济发展的实际，研究制订村级后备干部个人培养计划。通过后备干部专题培训、支部书记和第一书记讲党课、手机送学、远程电教播放等形式，对村级后备干部进行党的路线方针政策、科技文化、市场经济和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理知识培训，切实提高村级后备干部的政策理论和能力素质。镇党委每年对村级后备干部集中培训的时间，累计不少于7天。鼓励年轻村级后备干部参加党校、函授、电大、自学考试等学历教育，力争通过3至5年，使村级后备干部50%以上达到大学专科以上学历，使每个村班子中有2名以上大专学历的成员。对素质高、能力强、群众威信高，并且积极要求入党的村级后备干部，由镇办、村党组织对他们进行党的基本理论知识培训，加强其党性教育，按程序优先发展入党。
2、定人帮带。对确定的后备干部，各村级党组织要按照培养目标，分工负责，落实专人进行帮带，对他们既传授岗位业务知识，提高领导能力，又带思想、带作风，并定期找他们谈心、帮助他们克服缺点。
3、定岗锻炼。对每一名后备干部村级党组织都要有培养方向，积极拓宽后备干部队伍培养锻炼途径和渠道，结合党员承诺践诺、双培双带、无职党员设岗定责，开展后备干部包扶贫困村贫困户，在共青团、妇联、民兵、综治维稳等群众性组织中设置培养岗，在亲身实践中学本领、长才干;安排他们参加各种村务活动，在重大问题决策之前征求他们的意见，充分调动他们参政议政的积极性，增强他们的责任意识和组织协调能力;对在生产经营等方面有专长的后备干部，可安排到农业专业合作社、协会任职，充分发挥专业特长。通过压担子、交任务的方式，不断提高他们分析、判断和解决问题的能力。
4、考核评议。坚持日常考核与年度考核相结合，村党组织要每半年对村级后备干部做出评价，镇党委结合村“两委“班子和村干部年度考核每年要对村级后备干部进行一次年度考核和评议，考核结果报县委组织部备案。
5、动态管理。按照“相对稳定、动态管理”的原则，对工作中做出贡献的村级后备干部，通过评选先进、通报表彰等办法，及时肯定成绩，进行典型示范带动，调动村级后备干部的工作积极性;对工作实绩不突出，有违法违纪行为，模范带头作用不明显，不适合做村级后备干部的，要按照组织程序和相关法规取消其后备资格。
6、选拔使用。坚持边培养边使用，科学制定村级后备干部使用目标和计划，把村级后备干部队伍建设与树立村干部正常退出机制结合起来，做到量才使用，备用结合。将优秀的后备干部，通过村级组织换届法定程序选拔进入村级班子，村级班子换届原则上从后备干部中提名产生。村“两委”班子软弱涣散或出现空缺时，镇党委优先从后备干部中按照程序选拔调整或补充。
五、工作要求
1、加强领导，夯实责任。村级后备干部选拔、培养、教育等工作，由镇党委和村党支部分级负责。村党组织书记是村级后备干部队伍建设工作的具体任人村党(总)支部负责村级后备干部培养、选拔、管理、教育、使用等各个环节村党支部负责日常管理工作，指导、督促、检查，并将后备干部队伍建设工作纳入村两委班子年度考核的重要内容。
2、统筹安排，严明纪律规矩。推动全面从从严治党向基层延申，坚持把严明纪律规矩贯穿到村级后备干部培养选拔使用全过程，坚持把依法选人与走群众路线贯穿于后备干部培养选拔的全过程，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规，严格工作程序，充分发扬民主，坚决查处选拔培养后备干部中不正之风和违纪违规行为，对工作中说情打招呼、弄虚作假、近亲繁殖、权钱交易等行为，努力营造公开、公正、公平的用人导向。
3、健全档案，规范管理。村级后备干部由县委组织部统一建档管理、镇党委跟踪考核管理、村级党组织重点培养使用。村党支部负责组织村级后备干部参加各类教育培训和活动，镇党委负责制定培养计划，督促落实，按照一人一档的原则，分别建立村级后备干部管理台帐和后备干部培养档案，并将村级后备干部选拔培养和管理使用等情况每年12月底前上报县委组织部。村级后备干部档案的主要内容包括：干部基本情况、民主推荐和公示情况、学习培训情况、综合考核情况、年度民主评议情况、培养措施与落实情况、工作成绩和奖惩等。后备干部选拔培养和教育培训工作实施方案篇二
各办公室(中心)、辖区各党支部：
为进一步加强后备干部和人才队伍建设培育，完善干部队伍结构，建立符合后备干部成长规律的选拔、培养、使用、管理长效机制，打造一支德才兼备、崇尚实干、实绩突出、群众公认和有发展潜力的后备人才队伍，经镇党委会研究，特制定本方案。
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代领导干部队伍“四化”方针(革命化、年轻化、知识化、专业化)，进一步解放思想，强化领导，创新举措，狠抓落实，始终保持全镇各行业各领域干部队伍的生机和活力，为全镇新时代高质量发展提供强力人才保障。
二、目标任务
根据镇村两级班子和干部队伍人才建设需要，从2020年x月开始，用3-5年的努力，通过四个环节(动态选拔、分类储备、轮岗培育、分期使用)，建立干部人才四级培养体系，培养一批在全区乃至全市全省全国有一定知名度的优秀干部和人才，逐步打造全区干部队伍培养的示范点和人才高地。
三、选拔机制
(一)梯队及数量
第一梯队为科级后备干部，目标任务5名;第二梯队为机关中层后备干部，目标任务10名;第三梯队为各村、社区党组织书记(主任)后备干部，目标任务30名;第四梯队为专业技术、行业带头人、致富能手等，目标任务100名。
(二)条件资格
1.基本条件：
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等相关规定，人选应具有较好的思想政治素质;有较强的事业心、责任感和创新意识，工作实绩明显;有梯队人才应具备的组织领导能力、综合分析能力;遵纪守法、廉洁自律、群众公认;具有正常履行职责的身体条件。
2.基本资格：
第一梯队:年龄不超过40周岁，全日制本科及以上学历，具有两年以上中层任职经历;公务员身份。
第二梯队:年龄不超过48周岁，专科及以上学历，具有两年以上机关工作经历。
第三梯队:年龄不超过48周岁，高中及以上学历，具有村、社区干部任职经历，或者从事500万以上项目管理经验。
第四梯队:年龄不超过50周岁，在相关技术、行业等方面有一定经验。
(三)动态管理
各梯队后备干部和人才遴选时，特别优秀的，可适当放宽年龄和学历要求。培养过程中，有相关条件的优秀干部和人才，立即补进人才库;培养成功的，建立回访跟踪机制。
四、培养计划
1.学习一批。镇党建办统筹，定期按类别举办干部人才培训班，重点培训政治理论、组织协调、公文写作等必备硬件。
2.选送一批。选送上级党校、行政干部教育学院及其他培训机构进行学习培训，做到提能训练一批。
3.上派轮训一批。符合条件的机关干部推荐到上级部门上派一批，村、社区后备干部人才到镇机关或单位定岗轮训一批。
4.实习锻炼一批。跨单位、行业、支部交流实习实训。
五、管理使用
(一)强化动态管理
各梯队后备干部人才实行滚动管理，两年一届，每年考核一次，期满总结性考核，到期依据考核结果动态调整。对年度考核成绩靠后、一年之后仍达不到要求的，有一票否决行为的，总结考核不合格的，进行组织谈话，不再列入培养对象。
(二)强化正向激励
对考核成绩前30%的第一梯队后备干部，根据干部管理权限和任职条件，镇党委适时向上级提出使用建议;暂不具备使用条件的，可继续进行轮岗锻炼，进一步加强培养。对总结考核成绩前30%的第二、三梯队后备干部，出现职数空缺，或进行新一轮选任时，优先推荐使用。对总结考核成绩前50%第四梯队后备人才，镇党委、政府搭建发展平台。
(三)突出关心厚爱
1.建立谈心谈话制度。开展后备人才谈心谈话活动，做到“四必谈”，调整岗位时必谈，提拔重用时必谈，遇到挫折时必谈，考察考核后必谈，促进后备人才梯队健康成长。谈心谈话根据人才管理权限开展，每年不少于2次。
2.同等优先使用或推荐。对一、二、三级梯队后备干部，同等条件下，在职务晋升、岗位聘用、评优树先等方面优先考虑，优先推荐参加区级及以上高层次培训。
3.切实后勤保障。各级后备干部日常管理，由岗位所在单位负责。后备干部人才符合奖励标准的，优先享受待遇奖励。村社干部和人才上派轮训的，原则上不再承担派出单位工作，镇政府保障其工作用餐;派出单位按20元/工作日进行补贴。
4.建立“引路人”制度。第一、二、三级梯队后备干部人选，由镇党委会研究确定，班子成员作为培养“引路人”。第四级梯队后备人才，由各办公室、中心，村(社区)党组织推荐，报镇党建办审核，“引路人”按程序指定。
本方案同样适用于引进的各类优秀人才培养。如上级有新的政策和要求，本方案及时调整。
中共xx市xx区xx镇委员会
2020年x月x日后备干部选拔培养和教育培训工作实施方案篇三
为深入贯彻落实县委实施“四雁工程”文件精神，加快推进乡村振兴战略，切实加强村级组织建设，进一步拓宽村级干部选人视野，优化村级干部队伍结构，提高村级干部队伍整体素质，结合我镇实际，现就村级后备干部选拔培养工作制定实施方案如下。
一、村级后备干部推选数量
根据各村班子现状，各村选拔后备干部2名;村级班子中没有45周岁以下女干部的，可另推选1名女性后备干部。
二、村级后备干部的基本条件
后备干部应具有本村户籍，年龄40周岁以下，学历原则上高中及以上学历，返乡创业大学生、合作社负责人、优秀退伍军人可适当放宽。同时应具备以下五方面条件：(1)讲政治。理想信念坚定，拥护党的领导，认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，坚决执行党在农村的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。(2)守规矩。自觉接受党组织领导，严格遵守党章党规，严格按纪律规矩办事，模范遵守法律法规和各项纪律要求，带头执行村内各项制度规定，廉洁自律。(3)重品行。积极践行社会主义核心价值观，带头遵守道德规范，关心村庄发展和村民生活，热心村务，为人正派、处事公道，有奉献精神，在党员群众中威信高、口碑好。(4)有本事。具有履行岗位职责需要的素质能力，为民服务意识强，能带领村庄发展、村民致富，善于做群众工作，善于化解矛盾纠纷，维护村庄和谐稳定。(5)敢担当。具有较强的事业心和责任感，对工作中的困难、矛盾和问题不回避、能担当，在建设美丽乡村、推动脱贫攻坚、发展壮大村集体经济、为民办事服务、倡树乡风文明等方面积极作为，全力维护集体和村民利益。
对有下列情形之一的，不得作为村级后备干部：(1)贯彻执行党的路线方针政策不积极、不认真甚至消极对抗的。(2)不积极协助上级党委、政府工作，不服从村党组织的领导，甚至消极对抗的。(3)触犯法律法规，正被司法机关立案侦查、审查起诉、判处管制以上刑罚或刑罚执行完结的。(4)党员近三年来曾被作为教育转化对象或民主评议为不合格的，正被纪检机关立案调查的，受撤销党内职务处分不满2年的，受留党察看处分期满恢复党员权利未满2年的，受开除党籍处分不满5年的。(5)违反计划生育法律法规，违法生育未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的。(6)2018年以来曾被公安机关、审判机关处以行政拘留或司法拘留处罚的。(7)违反信访有关规定，组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动的。(8)2015年以来因危害集体利益、群众合法权益或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产被有关部门查处的。(9)搞封建迷信活动或参与邪教组织的;搞宗族派性的;道德品行不端，不遵守村规民约，不履行村民义务的。(10)有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的。(11)2018年以来因违法用地、违法建房、损害生态环境被查处的。(12)身体状况差，不能正常履行职责的。(13)具有其他不宜担任村级后备干部的情形。
三、村级后备干部推选方法和步骤
1、自荐报名(x月x日-x月x日)。推选报名采用个人自荐的形式。凡符合条件的人员均可到村党支部自荐，并填写好《xx镇村级后备干部人选自荐表》、身份证复印件。x月x日下午，各社区将自荐表和自荐人身份证复印件交镇组织办汇总。
2、资格审查(x月x日-x月x日)。镇党委组织纪委、派出所、国土所、司法所、经管站、审计所、信访办、环保办、计生办、扶贫办、民政所和武装部等部门，对报名者的资格进行审查。
3、组织考察(x月x日-x月x日)。镇党委通过个别谈话和组织党员、村民代表进行民主测评等方法，详细了解考察对象各方面的表现。个别谈话对象一般应包括村“两委”班子成员、退职村干部等代表及对考察对象比较熟悉的党员、群众代表。
4、公示(x月x日)。根据审查、考察情况，由镇党委研究确定村级后备干部。在本村进行公示，公示时间为x天。
四、村级后备干部培养管理措施
1、建立实践锻炼制度。根据镇村实际工作需要，各村要有意识地交任务、压担子、提要求。村级后备干部应参与协助村级各项日常工作开展，列席村重要会议。
2、建立帮扶机制。明确一名经验丰富的村干部与后备干部结对子，一对一进行传帮带，并经常交心谈心，定期检查了解后备干部的思想、工作情况，发现问题及时批评教育，帮助后备干部提高思想觉悟和工作能力。
3、健全学习培训制度。镇定期举办后备干部培训班，并与村干部一同纳入镇组织的各类政治理论学习、业务和学历培训。
4、建立健全考核激励制度。结合村干部年度考评、党员民主评议工作，对后备干部进行评议考核。根据考评结果，对表现优秀的团员和一般群众身份的后备干部，优先纳入入党积极分子范围，通过培养、考察，吸收进党的队伍中来。村“两委”干部出现缺额，优先从后备干部中推选产生。对不符合村级后备干部条件的要及时进行调整，并把新发现的优秀人才及时充实进去，保持后备干部数量的相对稳定。
五、工作要求
1、精心组织，加强宣传。各村要加大宣传力度，严格把关，在推荐后备干部人选中要把符合条件的优秀人选全部推荐上来，为后备干部的确定提供第一手材料。
2、严肃纪律，加强监督。各村要认真遵守有关纪律要求，落实相关责任，严禁违规操作，弄虚作假。对出现违纪、违规行为的，将严肃处理。
中共xx镇委员会
20xx年x月x日后备干部选拔培养和教育培训工作实施方案篇四
为加强村级组织建设，拓宽村级干部队伍来源渠道，优化村级干部队伍结构，提高村级干部队伍的整体实力，推进农村经济社会发展，维护农村社会稳定。为进一步推进社会主义新农村建设提供充足的人才储备，结合本乡实际，制定本方案。
一、明确目标任务
建立完善的村级后备干部选拔、培养、考核、任用机制;建立一支数量充足、素质较高、作风过硬的后备干部队伍;建立完备的村级后备干部人才库和村级后备干部档案。积极培养优秀年轻后备干部，使村级领导班子形成以中青年为主的梯次结构。
二、选拔条件方向
选拔培养村级后备干部既要保证数量，更要保证质量，所选拔的后备干部要具备以下三个基本条件：一是政治素质好，拥护党的领导，坚决贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，能够按照上级指示主动履行职责，认真开展工作;二是适应农村经济发展的专业技术好，有带领群众致富增收的本领和愿望，热心公益事业，公道正派，有一定的群众基础，有培养前途;三是具有高志军欧诺个以上文化程度，年龄一般在45周岁以下，身体健康，同时，要有一定数量的女性后备干部;四是对村级主要负责人的后备干部人选特别要注重组织原则、工作能力、致富本领、统揽全局、廉洁自律等方面素质的全面考察。
村级后备干部人选的来源主要在：一是从热心于本村公益事业的优秀“双培双带”对象中挑选;二是从本地企业管理和外出务工经商人才中的优秀“双向带动”对象中挑选;三是从优秀复员、退伍军人中挑选;四是从优秀高中毕业以上文化程度人员中挑选。
三、选拔方式程序
按照民主集中制的原则，一是在符合条件的基础上，采取党员会议、村民代表会议、村两委会议等形式，提名产生后备干部人选，然后报乡党委考察审批;二是乡党委组织考察;三是确定培养对象，填写《xx乡村级后备干部登记表》，报乡党委备案。四是乡党委根据需要，在后备干部人选中，组织村党员、村民代表会议，推荐任用党支部委员或村干部助理，参加村两委工作。
四、教育培养任用把提高后备干部思想政治素质摆在首位，采取集中理论培训、开展农村实用技术培训和观看党员电教节目等，使他们增强党性，拓宽视野，提升理论素养，提高村级后备干部的发展能力。安排参与村级工作，提高实践能力，让他们熟悉农村工作事务，掌握农村工作程序，把握农村工作重点。建立后备干部培养联系人制度。村两委主要负责人要联系后备干部，通过言传身教，帮助他们尽快提高;乡组工干部和培养联系人定期与后备干部进行谈话，关心了解他们的工作、学习和生活情况，有针对性地指出存在的不足，提出工作要求。建立试用考察制度，对村级后备干部实行动态管理。每半年对村级后备干部工作表现情况进行考察，并组织党员和村民代表对后备干部进行民主评议，根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。对条件成熟，群众认可的村级后备干部，在下届村两委换届选举时，通过选举，让他们正式走上村干部工作岗位。