贵州安顺:聚力“合围”深度贫困

脱贫攻坚决战决胜之年,贵州安顺市整合各类资源向深度贫困县、深度贫困村、深度贫困人口聚集,将力量集聚到最难啃的“硬骨头”,集中一切优势打攻城拔寨的合围战、歼灭战,确保全面小康路上一个也不能少。

尽锐出战啃“硬骨头”

紫云县是全国52个未摘帽县之一,是安顺市唯一一个深度贫困县。为啃下最后一个“硬骨头”,安顺市通过理论武装强信心、干部靠前强引领、市县联动强统筹、压力传递强问效等举措靶向攻坚,确保抓党建促决战决胜脱贫攻坚取得成效。

安顺市成立紫云县脱贫攻坚市级指挥部,由市委主要负责同志任组长、市直重点行业主管部门单位一把手为成员,一竿子插到底指导帮扶紫云县。各级领导一线指挥、一线作战,带动全市各级各类力量下沉脱贫攻坚第一线。

安顺市从已脱贫出列的县区统筹选派干部,组团式帮扶紫云县;选派11名市直部门副县级或正科级干部到紫云县11个深度贫困村所在乡镇挂任党政副职,专职抓脱贫攻坚工作;从市直18家脱贫攻坚重点行业部门各选派1名业务骨干到紫云县挂任对应行业部门副职;紫云县选派5名县级干部到乡镇(街道)任党委书记。目前,共有1800余名党员战斗在攻坚深度贫困一线。

市委组织部围绕攻坚责任、攻坚队伍、攻坚堡垒、攻坚能力、攻坚打法、担当作为六个方面,推动一切力量向脱贫攻坚一线聚合。各级组织部门及时调整充实部机关抓党建促脱贫攻坚指挥部,实施挂图作战。建立县乡村三级党组织书记抓党建促脱贫攻坚责任清单,一抓到底、一一落实。

盯牢目标补齐短板

“以前是山高石头多、到处山窝窝,现在是出门有车坐、出了家门进厂门,每月工资2500元,比外出打工强多了。”紫云县宗地镇火石关村生猪养殖场管理员姚方珍说如今的日子甜似蜜。

安顺市上下统筹,紧盯“两不愁三保障”和饮水安全保障短板,开展多轮大排查大普查,瞄准缺项一一整改到位。

全市上下通过因地制宜布局产业、招贤聚能返乡创业、产销对接强化保障、“硬核”投保降低风险、党建引领利益联结、兜底安置稳岗拓岗等方式,稳固了贫困群众主要收入来源。其中,紫云县发挥就业扶贫挂牌督战队、劳务输出服务队、党员服务先锋队作用,通过“点对点”输送就业、扶贫车间补充就业、公益专岗兜底就业等举措,组织引导9万余名外出务工人员匹配就业,组织8000余人次就近就业,引导2431名返乡创业人员带头兴产业,组织1.3万余人融入“公益十岗”。

就业路打通了,产业支撑便成为稳定后续来源的关键。今年以来,该市组建农业产业、医疗卫生、义务教育、科技特派员4支专家人才特攻队,下沉到111个深度贫困村;建立产业扶贫技术专家库,将部分专家人才匹配到紫云县各级主导产业。今年6月,对口帮扶城市青岛在紫云县人民医院设立青岛市心脑血管疾病医疗专家工作站,在火花镇九岭村设立青岛市特色农牧业专家工作站。

为壮大产业拔穷根,紫云县在龙头企业建立党委1个,在边远村寨等村民组划分党小组761个嵌进产业链,在13个乡镇21个主导产业配备64名技术人员,在162个村53个具体产业配备108名特色种养专家,确保打赢深度贫困歼灭战。

严管厚爱强化保障

6月上旬,安顺市委组织部对紫云县党政领导班子成员、乡镇党政正职、18家市直脱贫攻坚重点行业部门选派到紫云县对应部门的挂职干部等履职情况进行跟踪了解。

干部研判是安顺市开展的“六个一百行动”之一。为攻克深度贫困的最后堡垒,该市聚焦紫云县开展了“百名县乡干部履职研判、百名专家人才指导服务、百村基层组织集中会诊、百村作战队员战时集训、百名志愿队员结对关爱、百万市管党费助力攻坚”行动。

4月,安顺对发改、教育等18家市直脱贫攻坚重点行业部门领导班子、83名班子成员作用发挥情况进行了解,对紫云县级领导班子及30名班子成员、22名乡镇党政正职能否扛起坚决按时打赢脱贫攻坚战这个政治责任进行了综合研判。根据研判结果,迅速选优配强紫云县级领导班子及县直脱贫攻坚重点行业部门领导班子。市县两级分别对紫云县3名领导干部进行提醒谈话。

坚持在一线工作主战场常态化开展干部实绩考察工作,加大对扶贫一线干部的关爱,激励党员干部在脱贫主战场践初心、担重任。4月以来,全市提拔重用10名表现优秀的脱贫攻坚一线干部、对28名县区和脱贫攻坚重点行业部门班子成员晋升公务员职级。通过精文减会提升工作效率、采取“四不两直”方式督查检查,切实减轻基层干部负担。

按照“月月督战、周周调度、时时跟进”的要求,市委组织部部务会成员目前已先后4轮走访紫云县,发现并整改“两不愁三保障”“两委一队三个人”等方面问题57个,专题培训新选派驻村干部315人次、新任乡村干部328人次。

作者:中国组织人事报通讯员 安组轩