在全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品会议上讲话

同志们:

刚才**局长通报了全市去年以来打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的情况,滕州市政府、市食药监局、市公安局作为代表分别介绍了2016年“双打”工作情况,工作有特色、有亮点、有力度、有声势。全市“双打”工作在各级各成员单位的共同努力下,取得了良好的阶段性成果,有效遏制了侵权假冒违法犯罪的猖獗势头,市政府对此是肯定的。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,高度重视“双打”工作

在经济发展过程中,总有一些企业为了一己私利侵犯别人的知识产权,制售假冒伪劣商品,赚取不义之财,使不少企业遭受假冒产品侵权,守法经营的企业求发展反而步履维艰,甚至出现了“李逵斗不过李鬼”的怪现象。这不仅损害消费者的合法利益,对广大群众的身体健康和生命安全造成威胁,也破坏了经济秩序,损害了投资环境,严重时还会影响区域经济发展和社会稳定。打击侵权假冒是政府的一项重要职责,它事关经济秩序、发展环境、公共服务、公平正义。因此,大家要进一步深刻认识打击侵权假冒工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,切实做好这项工作。

市委、市政府高度重视“双打”工作,积极贯彻落实国务院、省政府“双打”电视电话会议精神,研究确定了相关部门“双打”专项行动重点整治打击领域,加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒违法犯罪,积极推进打击侵权假冒领域“两法衔接”和案件信息公开,有力地维护了消费者权益和市场秩序,“双打”工作取得积极成效。成品油专项整治行动中,市经信委、市工商局、市质监局、市国税局等相关部门联合执法,严厉打击成品油违法经营行为,进一步整顿和规范了成品油市场经营秩序。农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治行动中,市工商局组织开展了“红盾护农保春耕”和“夏季农资市场专项检查”行动、市农业局联合市环保站、土肥站、种子站开展了4次联合执法行动。市质监局把童车作为专项检查行动的重中之重,严查存在不合理间隙、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、标识欺诈、无证生产等违法行为。打击互联网侵权假冒伪劣商品专项行动中,市文广新局分别开展了“剑网”行动和“净网”行动,会同公安局、网信办对全市网站进行联合检查。市工商局开展2016“红盾网剑”专项行动,并制订了《2016年网络市场监管专项行动实施方案》。市知识产权局联合市公安局、市工商局、市质监局等部门,先后对区(市)开展专利联合执法检查活动。今年4月18日,滕州市公安局破获“12.8销售假冒注册商标商品”案,涉案金额600余万元。

在新常态下,我们必须更加清醒地认识到,我市侵权假冒依然多发,我们工作中还存在不平衡、不到位等突出问题,离人民群众的期待还有差距。一是侵权假冒违法犯罪在某些区域和领域还较为严重,有链条化和向农村、城乡结合部转移的趋势。二是互联网等新领域的侵权假冒呈多发高发势头,更具隐蔽性、复杂性和欺骗性。三是工作不平衡,存在薄弱环节。针对这些问题,需要各级各成员单位坚持问题导向,对症下药,用新认识、新思路、新行动来抓好“双打”工作。

二、统一思想,统筹谋划打击侵权假冒工作

今年是“十三五”开局之年,打击侵权假冒工作要以发展新理念为指导,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领,深刻认识面对的新形势、新任务,以存在的突出问题为导向,深入贯彻“打建结合、依法治理、统筹协调、社会共治”的总方针,统筹谋划好今后的工作。

首先要围绕推进供给侧结构性改革来谋划。要高度重视、切实加强知识产权保护,形成全方位围剿侵权假冒的势头,注重提升产品质量,针对生产、流通等环节存在的突出问题,提高打击精准度,维护公平竞争,为经济发展提供高效的运行环境。特别是在电子商务、互联网等新兴领域,更要超前谋划,创新监管方式。

其次要围绕创新机制来谋划。要依托全市“两法衔接”信息共享平台,完善行政执法与刑事司法对接机制。建立健全部门联动机制,形成监管合力和社会共治格局。努力做到行政处罚案件“应公开尽公开”。运用互联网加强执法和监管,做到事前防范、精准打击。完善社会舆论监督机制,牢牢把握舆论引导的主动权。

三、强化措施,务求工作实效

一要明确责任,加强配合,形成打击合力。打击侵权假冒工作涉及各区(市)和十几个行业主管部门,涉及商品的生产、流通、零售等环节,单靠一个部门力量是有限的,必须在市政府统一领导下,形成多部门齐抓共管的工作合力。各级各成员单位要明确责任,认真履行职责,按照《2016年枣庄市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》的任务分工,进一步明确工作重点,制定切实可行的实施方案,深入开展专项整治行动。市“双打”工作领导小组办公室要高度负责,切实承担起“双打”领导小组的日常工作,切实履行综合调度、上情下达和下情上报工作,充分发挥协调督导和服务职能。各成员单位要讲政治、顾大局,积极支持配合“双打”办公室的工作。要加强区域和部门合作,尽快完善立案协助、调查取证、证据互认等协作机制,及时通报案件线索,组织案件会商,构建部门间“联合查处、携手打击”的工作格局,形成打击合力。整合行业组织力量,充分发挥行业自律作用,引导企业强化主体责任,加强知识产权自我保护,推动打击侵权假冒社会共治共享。完善举报投诉制度,发挥媒体和社会公众监督作用。

二要敢于担当,严格执法,形成高压态势。侵权假冒害国害民。牵头工作部门要结合正在开展的“两学一做”学习教育,立足本职,勇于担当,不推诿、不扯皮,不等不靠,进一步强化“双打”的措施,积极主动地协调各相关部门开展联合执法行动,切实发挥第一工作部门的作用。要保持常态高压打击,突出重点领域,统筹推进执法、处置和宣传报道工作,集中时间、集中力量依法查处一批违法行为、查办一批大要案件、处置一批伪劣商品、曝光一批违法企业和个人,进一步改善营商环境,促进创新发展。

三要加强宣传,严格奖惩,形成浓厚氛围。各级各成员单位要注重舆论引导和宣传,制定年度宣传工作方案,通过网站和微博、微信、移动客户端等新技术手段,以及“3·15”国际消费者权益日、全国知识产权宣传周、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“8·8”海关法制宣传日、全国质量月、诚信兴商宣传月、全国网络诚信宣传日等活动,宣传普及“双打”方面的法律法规,解读政策措施,宣传工作成效,树立正面典型,曝光违法犯罪案件,加强舆论监督和警示教育,不断增强生产者保护知识产权意识和质量安全意识,不断提高广大消费者的防假识假和维权能力。要奖惩分明,对认真负责、及时发现和查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的有功人员予以表彰,对玩忽职守造成重大质量安全事故、大案要案屡屡发生、群众和舆论反映强烈、限期没有改观的,要坚决追究相关责任人的责任,包括追究责任领导的责任。

同志们,“双打”工作任重而道远,需要我们以持之以恒的劲头、改革创新的举措和踏踏实实地的作风,做好各项工作落实,努力提升我市打击侵权假冒工作更上新台阶。