【篇一】
一、我市企业信息化建设程度
（一）企业电脑普及及应用状况
总的来看，我市企业信息化水平和电脑普及程度较其它企业要高。所调研的16家企业共有计算机431台，信息化建设管理专门人才41人。部分培养和储备了一些自己的信息化人才。但很多信息工程建设如bpm（业务流程管理）、hrp（人力资源管理）、erp（企业资源管理）、oa(办公自动化系统)等普及率还不高，有些已经搭建使用的企业因种种原因应用效果不明显。
（二）企业内部网建设
企业内网建设的一个重要目标就是要实现各个部门之间的网络互联、信息互通，业务互动、视频会议、无纸化办公等。要实现企业各部门之间的业务互动、数据共享、视频会议、无纸化办公等，就必须对企业内部的信息工作站进行互联，内网建设主要为企业内部员工提供统一信息访问入口，它需要集成企业的业务系统。调查表明，目前，我市只有少部分企业搭建了内网，并在日常业务处理中发挥了一定的作用，但是由于受各种条件的限制，缺少整体性的统一规划，企业内各部门独立建设自己的系统，导致信息孤岛现象大量存在，在一定程度上制约了企业业务的进一步发展。
（三）互联网接入建设
近年来，全市计算机信息网络高速发展，形成了以电子政务、邮电、信息、广电、教育为代表的计算机信息网络，实现了高速互联，促进了网络应用和资源共享。xx市是全省第二大网络用户群。internet技术的飞速发展和迅速普及，使我市企业intranet和extranet的建设得到迅猛发展。在被调查的企业中，全部都租用了宽带或光纤。
（四）企业网站建设
由于互联网的迅速发展，多数企业建立了网站发布信息，收集客户资料，此次调查的数据表明：部分建立了内网的企业，都建立了独立的网站或有自己的网页，比例达到62%。
三、我市企业电子商务应用整体状况
（一）企业参与电子商务的三个阶段
目前互联网上有三种不同水平的电子商务参与活动：第一阶段为基础阶段，主要是企业利用互联网进行网上信息发布、收集客户信息以及客户服务;第二阶段相对第一阶段有了进一步发展，企业开始利用互联网进行交易，目前我市达到第二阶段的企业还为数不多；
第三阶段为商业集成阶段，企业与外部供应商、客户利用互联网进行信息的实时共享与互动。
从调查结果看，目前我市企业、个人参与电子商务程度比较低，仍处于电子商务的早期阶段，主要从事活动有：网上发布信息，介绍产品，在淘宝、天猫阿里巴巴等电商平台订购产品的比例占企业销售总额的比例还较低，截止20xx年4月23日，全市在淘宝上开设的店铺卖家有240户，入库的宝贝数量6626个，拟入驻淘宝特色xx馆的企业有包括东恒集团、普瑞生物制药，宣泰火腿、凤凰谷有限公司、红源老家调料有限公司、麒麟区供销社禽蛋公司绿益食品厂在内的42家线下实体企业共338个产品，线上有入驻意向的企业有45家店铺，淘宝特色xx馆目前正与第三方电商代运营机构洽谈合作事宜，特色馆预计20xx年与南博会暨昆交会同期开馆。
全市销量靠前的产品有鲜花月饼、火腿月饼、火锅底料、蘸水、土豆片等，大部分并非xx本土农特产品，很多xx好的土特产（例如宣威火腿、魔芋胶、茧丝绸、冻干食品、中药材等）网上销售并不乐观。
截止20xx年3月底，xx市累计新登录商务部新农村商网的注册用户有816户，其中20xx年新增注册用户数230户，发布供求信息96条。全市累计入库地方特色产品2253个，其中20xx年新入库产品32个。
（二）网上主要从事的电子商务活动
1、电子商务应用环节
在参与电子商务活动的企业中，目前参与电子商务活动仍主要为网上信息发布，其次为收集客户信息，参与网上采购的比例较小（5％）。中小型企业网上采购的比例高于大型企业，但存在产品并非企业自身电商团队销售的现象，
网上接受订单销售商品的比例低于大型企业。生产制造企业网上采购商品的比例略高于贸易、零售企业，而贸易、零售企业网上接受订单的比例最高。
2、企业利用第三方电子商务服务平台的应用情况
一大批面向中小企业的电子商务平台群体规模的持续扩大使电子商务的服务功能、服务能力和服务水平都大大提高，以电子商务平台为主体的第三方中小企业电子商务服务体系日趋成熟，不断扩展，创新和推出了一些新的服务类型。
四、xx市实施电子商务面临的障碍与问题
调查的企业、个人几乎都对开展电子商务表示乐观和积极的态度，但整体而言，我市企业电子商务工作刚刚起步，还相当脆弱，在体系、组织、法律、模式、技术、管理等方面均未成型，要想形成一套体系，还需要谨慎的探索与酝酿，必须认真分析目前存在的障碍。
（一）资金障碍
建一个网上商店的成本比建一个传统商店的成本要低很多，但是开展电子商务初期不一定盈利甚至亏本，这也是正常的。美国亚马逊网上书店自创建以来一直亏损。可见进行电子商务初期还需不少的创业投资，而我市企业电子商务建设资金投入相对于其它发达城市的企业来说，投入较小，同时企业融资困难，风险责任机制不够健全，这些因素也制约着电子商务的起飞。
（二）人才障碍
电子商务对我市来说，目前仍可说是一种新生事物，理论上讲是一个边缘学科，发展电子商务需要跨学科领域的复合型人才，既要深谙计算机技术，又要掌握一定金融、商务知识。调查统计数据表明,专业人才的匮乏是我市企业在实施电子商务过程中普遍遇到的问题，同时，大中专院校相关学科建设与教学研究也相对滞后。
（三）政策配套体系不完善
近年来，内地许多电子商务较发达省市相继出台了“关于加快电子商务发展的意见”等文件，在基础设施建设、政府扶持力度、扶持资金、人才引进等方面都给予了大力支持。我市的《电子商务发展实施意见》也尚在在酝酿中。
（四）技术障碍
电子商务的发展要以坚实的网络基础设施为依托，以金融、商业电子化为前提。近年来互联网技术和人群的迅猛发展为电子商务提供了良好的网络平台。但是，全国性的金融、商业电子网络尚未形成，信息技术水平的提高还存在一些瓶颈，一些县（市）区的基础网络设施建设还有待加强。
（五）物流障碍
相反将逐步得以强化，因为电子商务可以在网上实现商流、资金流、信息流的整合，但物流的配送仍将是一个瓶颈。电子商务能否真正降低交易费用，提高流通效率，减少中间环节，其关键在于是否拥有高速发达的物流配送系统。而我市长期处于产销分离、批零分离、内外贸分离，各个环节相互割裂的高成本、低效率、信息反馈滞后的状态，物流配送水平较低，在目前旧的流通网络支离破碎，新的网络体系还未建起的情况下，电子商务真正实现起飞还有一段路要走。
五、下步发展建议
（一）按照《xx市人民政府关于鼓励企业发展电子商务的意见》（讨论稿），成立电子商务领导小组和电子商务行业协会，完善部门间协调配合机制，各成员单位出台自身扶持电子商务发展政策。行业协会以市内电子商务重点企业、龙头企业为主要会员，负责定期统计、分析企业、个人电子商务运营状态，并将数据通过商务部全国电子商务信息管理分析系统予以上报，同时负责听取电子商务企业对全市电子商务发展的意见和建议，搭建企业与政府沟通平台，改善电子商务的发展环境，促进电子商务良性发展。
（二）通过招商引资，引进一家第三方电子商务服务企业入驻，或利用金色乡村淘宝特色xx馆等第三方电商服务企业帮助当地企业发展电子商务。第三方服务企业包括电子商务代运营服务、电子商务策划设计、推广和咨询服务、电子商务培训服务、电子商务安全服务、电子商务认证和信用服务等。
（三）依托我市区域经济、产业优势，重点在农产品、电子产品、纺织等领域，鼓励和培育一批模式成熟的电商龙头企业，通过第三方服务企业在阿里巴巴、天猫、淘宝、1688、商务部新农村商网、京东商城、贡天下特产网等电商品台的代运营，将我市优势产品营销推广出去。
（四）鼓励中小商贸企业、个体商户利用第三方平台设立网店，创建有特色的网上零售品牌。鼓励品牌企业开设网上专卖店，建立网上零售终端；
推动传统商贸企业电子商务应用。支持大型商贸企业利用品牌信誉、采购分销和运营管理优势，发展“线上营销、线下成交”、“线下体验、线上交易”o2o电商模式。
（五）扩大大宗农产品电子商务应用。支持各县（市）区借助商务部“新农村商网”扩大农产品网上营销。为消费者提供xx市“原产地、优质、纯天然”的地方特产，促进我市名特优产品网上交易。
（六）政策扶持。对电子商务销售企业和电子商务服务企业及个体，按照《xx市电子商务发展专项专项扶持资金管理办法》予以扶持和奖励。
（七）加快电子商务人才培养。充分发挥我市各类大中专及职业技术院校教育资源优势，开设电子商务学科，培养电子商务技术开发和应用人才；
加强电子商务知识培训和再教育，形成多元化、多层次的培训教育体系，鼓励院校与企业开展形式多样的电子商务合作，企业要面向国内外引进一批素质较高、层次合理、专业配套的电子商务人才。
（八）强化宣传舆论引导。充分利用各类媒体和有效形式，普及电子商务知识，提高全市社会各界对发展电子商务重要性认识，形成良好的社会氛围。推荐并宣传一批成功的电子商务应用示范企业和优秀网站，不断扩大示范效应，形成良好的创业氛围。加大电子商务整体形象宣传，提升全市电子商务影响力。
【篇二】
为强力推进和发展我县电商产业，助推实施乡村振兴战略，做大做强现代服务业，为我县“十四五”规划培育经济新动力、发展新引擎、产业新支柱，县政协组织住桂市政协委员和部分县政协委员成立专门调研组，于2020年6月9日-16日赴xx县、xx市、xx县及江永县对电商行业扶持机制建设情况进行对比调研和县内实地调研，为全县发展电商产业以及争创全国电商进农村、进社区示范县，助推农产品销售和电商精准脱贫提供经验借鉴和决策参考。现将调研情况报告如下：
一、目前电商行业发展形势
国家统计局电商交易平台调查显示，2019年全国电商交易额为34.81万亿元，占国内生产总值比达34%。以直播电商、社交电商为代表的新零售逐渐成为人们新的消费形式，2019年我国直播电商总成交额约超3000亿元，未来几年将冲击万亿体量。到2020年中国在线直播用户规模将达到5.24亿人，新冠肺炎疫情的出现，让这种新的消费模式更为凸显，未来几年中国5g通信、ai人工智能、物联网等新技术革命带来的“新基建”蕴藏数十万亿大市场，国家政治、经济、社会的发展将发生翻天覆地的变化。2019年底，商务部会同中央网信办、发展改革委启动电商“十四五”规划编制预研工作，显示2019年我国网络零售额达到10.6万亿元，其中实物商品网上零售额对同期社会消费品零售总额的增长贡献率达45.7%，接近半壁江山，电商已成为我国居民消费的主要渠道。随着线上线下融合发展不断深化，跨界融合新模式新业态不断涌现，电商也成为我国经济增长的新引擎和新旧动能转换的关键动力，电商已全面覆盖社会发展的各领域，是促进就业、改善民生，惠及城乡的重要平台。2020年中央一号文件要求有效开发农村市场，扩大电商进农村覆盖面，支持延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。
通过学习和考察深深感受到，电商打破了信息流、资金流、货物流的时空界限，电商已经改变着我们生活的方方面面，也影响着一个地区经济发展的当下与未来，发展电商已经刻不容缓。
二、xx县、xx市、xx县及江永县等地扶持发展电商产业的启示
近几年来，xx部分县域率先推进电商产业发展，通过政府主导，市场推进，取得很好的经济与社会效益，已成为地方经济发展新动能、新引擎、新支柱。短短几年时间先后涌出xx市、xx市、xx县、江永县等优秀县域代表，受到国务院和相关部委及省市的高度赞扬和政策扶持，也为国家进一步出台相关政策提供可供参考的实践案例。这些县域先后被商务部列为全国电商进农村示范县，其中xx县、xx市因被国务院专项表彰，自动列入全国电商进农村示范县，得到1500-2000万的专项资金的支持。我们在考察当中发现，各地农村电商取得的成绩不在于当地是否有现成的产业、人才和资源，而在于当地政府重视的高度和推进方式。
（一）领导重视，人才、资金、政策优先保障到位
1.四县市都建立了由县长任组长，分管副县长主抓的领导小组，整合各相关部门政策、资金、人才等资源，在商务部门配备3～4人的专门管理团队，电商公共服务中心设置10～20人不等的执行落地专业人才团队，构建起了完善组织架构、高效运营团队。
2.四县市都有发展电商的专项资金安排，除了创建全国电商进农村示范县从中央、省市获得的1500～2000万资金外，还每年从财政安排300～500万的专项资金进行支持。特别是江永县在区位、人才、产业等都不具明显优势的情况下，从紧张的财政中每年安排300万元支持电商产业主要是农产品电商产业发展，几年时间把农产品电商产业打造成一个年销售额超25亿的“小电商大产业”。
（二）建立了完善的物流配送体系
四县市都有完善的物流配送体系，如xx县注重扶持本地商贸物流龙头企业，升级打造商贸+平台+物流的电商产业集聚区，形成了集工业品下行、快递配送、农产品上行于一体配送体系；
xx市选择3－4家实力物流企业配送下乡，xx和江永以电商农村示范县标准整合物流企业，建立了县乡村三级物流配送体系。通过建立完善的物流配送体系，大大地降低了农产品出村进城的物流成本，提高了农产品流通的效率。例如目前xx的物流配送费用3公斤以内每件才2.1元，xx仅2元。
（三）电商发展的要素配备逐渐加强
四县市都建立起了标准的特色农产品展示馆、区域农产品公共品牌、功能完善的电商公共服务中心、地方特色的微信小程序、抖音官方账号及人才指导、培训、实训等服务体系。xx市交由当地电商企业全力打造“农品浏香”农产品公共品牌及运营电商公共服务中心，逐步打通非标农产品销售通道，推动全县农产品上行。xx县积极为中小企业解决融资问题，已获得长沙银行2000万集中授信支持，电商企业的融资难问题等到有效解决，且县农特产品o2o（onlinetooffline，即线上营销线上购买带动线下经营和线下消费）展销馆交由专业的团队运营，走出了一条有盈利能力、可持续经营的发展之路。
（四）电商促推经济增长的趋势不断加强
通过实地考察，感受到四县市政府对发展好电商产业的决心很大，民间电商创新创业氛围很好，紧抓发展电商一张蓝图不放；
充分利用自身优势和民间力量，真抓实干、创新发展、百花齐放坚持不懈；
主动对接大平台、大赛事资源不遗余力销售农产品；
县委书记、县（市）长等代言当地农产品直播活动层出不穷。xx市大胆探索与传统商超、综合卖场打造短视频、直播带货街区，把食品加工园区升级改造为电商产业园区，主动引导园区产业积极“触电”，走双线融合道路。江永县委县政府提出“三个优先”，即：人才优先配备、资金优先安排，困难优先解决。通过稳定电商队伍，完善电商发展机制，实现经济落后地区在新一轮的比拼中弯道超车，把电子商务打造成一把帮助群众脱贫致富的“利剑”。
以上是各县成功的共同点。不同点在于各地县域的实情不同所采取的模式各不相同，但均有可借鉴之处。
三、xx县电商产业存在的问题和今后发展思路对策
（一）发展现状
据统计，xx县的网购指数一直以来居于xx省前例，网购人数达20余万人，电商从业人员约7万人，年交易额达5亿元以上。xx曾经有很好的电商环境基础，有一大批经验丰富且抓住当年淘宝电商红利的电商从业人员，目前也有一大批养成网络购物习惯的消费者。总的来看，xx县电商行业现状仍不适应xx经济发展要求。
1.基础配套薄弱。目前xx县电商产业基本处于放任自流状态，xx没有专门的电商产业园、电商物流园，现有农村淘宝xx服务中心因交通不方便，加上网商孵化区配套设施不足及其它原因，近两年来基本处于停摆状态，且该中心场地将于2020年8月30日到租赁期，尚无后续安排；
农产品区域公共品牌、官方网络平台（信息发布网站、农产品溯源系统及官方电商小程序、抖音账号）都没有建立。电商产业对xx经济的带动作用十分有限。
2.企业电商配套不足。据调查，xx工业园长富、芙蓉项目区有自主品牌的生产加工企业基本上还是走传统的商超、大卖场、经销商市场模式，没有专门的电商部门，未配备专职电商人员，对发展电商销售处于不懂、迷茫、摸索阶段，在淘宝、微信、京东、拼多多等第三方电商平台上的技术、人员、营销等成本投入严重不足，实质性推动的企业屈指可数。xx有本地自主品牌的企业无一例外不是遇到市场渠道窄、产品销售难问题，基本处于自找门路、各自为战、力量分散状态，在各种新电商营销模式下不知所措。xx县工业园各项目区的企业基本以代加工模式为主，自有品牌产品因品牌打造不够而很难走出去。
3.农副产品销售艰难。因xx县电商产业发展的滞后，再加上社区团购、短视频直播等新电商的兴起，造成外来农产品占据本地大部分市场，传统销售渠道也不断萎缩，本地以传统种植养殖为代表的初级农产品滞销突出，农民生产积极性不高，三农产业乏力、乡村振兴艰难。
（二）原因剖析
近两年来，xx县电商发展停滞不前，先后引进的农村淘宝、京东等电商平台名存实亡，对xx农产品上行束手无策，究其原因，主要有以下几点。
1.认识有偏差，缺乏互联网思维。全县广大干部群众普遍缺乏互联网思维，大都认为电商就是淘宝，淘宝就是电商，缺乏对“互联网+”的深度理解，没有把电商作为推动县域经济发展的重要引擎来看待，忽视了电商对经济发展的重要影响力。多数干部面对新生事物时思想麻木，不学习，不思考，或虽深知互联网日益重要，但如何抓、从哪方面抓、抓什么还认识模糊；
甚至误认为电商产生不了多少税收，前期投入大，周期长，见效慢，推动电商发展意义不大，导致对电商的发展方向不明，激情不高，热情不够。
2.职责不清晰，电商管理机构设置错位。目前我县电商与物流发展规划、管理与执法职能在县商务局，而电商公共服务职能在县供销联社，除商务外供销、农业等部门都有建成的县乡村三级服务站点，有电商、物流及农产品上行功能及工作考核要求。这样重复建设不仅浪费人力、物力、财力而且使精力分散，同时没有专业团队运营这些站点，站点就成了花架子和摆设。目前有关中央、省市的电商发展政策及专项资金支持在商务部门，全国电商进农村示范县项目也是由国家商务部主导。这与我县目前将电商办放在供销部门则格格不入，况且我县供销系统在2000年进行了彻底的系统改革改制，对如何管理好电商办、发展好电商也是心有余力不足。20xx年至今，xx县每年只投入几十万元用于物流园区电商服务中心的场地租赁，对产业扶持、人才培训等无投入。20xx年—2020年，县财政没有安排专项扶持资金用于发展电子商务，导致县政府下发的关于支持电商发展的文件精神无法落实到位，同时，也错失了电商发展的一个黄金阶段。
3.政策不落实，电商发展要素保障不到位。
一是人才、资金保障不到位。xx县电商办目前有机构但没设置专职编制及专职人员，也没有专门办公经费预算安排，相关政策难以落实到位，相关工作也难以开展。
二是物流配送体系架构不到位。xx没有建立统一的覆盖县乡村三级物流配送网络，农村电商与快递物流没有协同发展，农产品上行及工业品下行最后一公里没有打通，农产品出村难、工业品下乡难，物流成本畸高问题一时难以解决。
三是公共服务平台站点搭建不到位。xx县支持电商发展政策、资金的不足，导致县级电商公共服务平台、村级电商服务站点未能有效搭建及功能发挥，电商人才培训和网商孵化工作没有推进；
更没有建设县级电商产业园，形成不了政策、人才、资金、资源等集聚效应，电商人才流失严重。xx目前农产品公共品牌建设与电商人才培训服务严重落后于xx、xx、江永等地，与创建国家电商进农村示范县的要求还有很大差距。
四是品牌打造包装意识不到位。xx县除支柱产业烤烟以外，农业产业链还很不完善，农业产业化、规模化、集约化还未真正形成。农产品品种多而散，数量少而弱，质量参差不齐，产品品牌化不强、标准化程度低，非标及小作坊加工产品多，精品难找，多为无品牌、无包装，无qs（或cs）证产品。目前xx除烤烟“金叶”品牌外，虽有“xx五爪辣”一个国家地理标志农产品，但品牌知名度、产品规模和市场化程度还十分微小。创建农产品公共品牌、开发适销农产品网货，推动农产品“触网触电”，实行一二三产业的融合发展之路还任重道远。
4.创新缺动力，多元电商平台未形成。xx县原与阿里巴巴合作的农村淘宝合伙人代购代销模式已名存实亡。企业因淘宝、天猫、京东等传统电商平台流量成本高而“触电”乏力；
以抖音、淘宝、快手、拼多多、芒果云等为代表短视频直播电商平台和考拉精选、兴盛优选、京小店、淘小铺、better购为代表的社群营销、社区团购平台的2.0新型电商在xx县还没有兴起来，难以对农产品上行、本地电商产业发展形成推动作用；
县域电商龙头企业支撑性和带动性还未形成，创新电商动力严重不足，线上线下难以深度融合。
（三）对策与建议
1.提高认识，树立互联网思维。要树立发展电商产业就是发展实体经济的理念，推进电商发展就是推动经济发展和产业提升的意识。要推进扶持电商发展，首先要从思想上、观念上树立互联网思维，了解电商基本内涵，贯彻发展新理念，引领经济新常态，主动顺应和引领新一轮网络经济，形成各级、各部门主动齐抓共建的内生动力。建议邀请国内知名电商专家给全体干部进行深度的电商产业发展讲座，以提高认识，转变观念，聚集合力，形成动力。其次领导干部要树立“电商兴则产业兴，产业兴则xx兴”的产业发展观念，增强使命担当，扎实推进电商发展的基础配套，做好全局谋划，顶层设计。全县各部门要整合要素优势支持电商发展，提高电商发展的意识，增强部门配合的自觉行动。
2.认真谋划，做好电商产业发展规划。建议健全完善县发展电商领导小组，安排县政府主要领导主抓电商工作，定期不定期召开电商领导小组会议、高效解决发展问题；
组建班子或委托专家尽快制定《xx县电商发展三年行动计划》和《xx县关于支持电子商务发展的若干措施》，科学规划，明确任务，确定目标，落实保障措施和资金，围绕xx电商建设抓好责任落实，破解当前主体不大、产业不强的局面。建议将电商工作的有效推进纳列入各级党委、政府和部门单位的绩效考核，最大化整合资源和资金给予保障。以创建全国电商进农村示范县为目标，深入研究国家各项政策，提早统筹规划，布局争资立项，分享政策红利。培育引进有互联网思维、懂经营、懂资本营运的人才，全面推进全县电商产业建设。专业的事交给专业人才干，按照成立一个行业协会、打造一个电商园区基地、设立一个电商发展基金、培育多个“一乡一品”网货产业链、孵化多元电商团队主体、搭建一群o2o平台、形成一个物流体系的构架来发展“互联网+”经济，推进电商产业又好又快发展。
3.创新思维，多措并举发展电商产业。
一是确保有人干事，配齐配强管理运营团队。调整xx县电商产业发展领导小组成员单位，明确主抓人、执行人，组建全新电商发展团队，明确并配齐县电商办编制和人员，建立中小微企业及个人的电商创业、就业指导与技能培训服务体系，壮大电商公共服务中心管理人员队伍和电商运营团队，做到有人干事，并且专业的事由专业的人来干，组织引进、培育电商企业和电商达人，多层次多渠道引进、培育、孵化网红企业和电商达人。
二是确保有钱办事，多渠道多元化筹措资金。建议县政府重新调整对电商产业发展的扶持政策，每年安排500万元资金对重点电商企业和物流予以扶持。同时整合部门资金和撬动银行、社会资本投入，一方面整合相关部门专项资金。如整合商务、农业、发改、供销、人社、科工等部门相关在农产品销售补贴、平台建设、品牌打造、物流建设、企业服务、人才培训等方面的相关专项资金；
另一方面撬动银行和社会资本投入电商发展。实行政府主导，企业运营，撬动银行、社会资本进入，按“城投、创投”思路建设县域电商产业园等基础设施，通过创新合作模式引进社会资本，风险资本，打造电商与物流集聚区，有效形成人流、物流、资金流的多向流通格局，使农产品出得去、工业品进得来，确保发展电商产业的资金能保障到位，奠定发展好电商产业的基础。
三是确保有场做事，完善电商发展硬件设施。尽快推动县级电商公共服务中心、特色农产品o2o展销馆建设，支持本地实力电商公司全新运营，实现平台既发挥较好电商公共服务功能，又发挥较强可持续运营能力的良性发展。整合家居智能产业园的项目资源，加快推进我县电商产业园建设，或者利用政企合作的新模式，借鉴xx等地的经验利用县内闲置楼盘布局我县电商产业园区。支持县电商协会进行行业整合与管理，引导传统产业转型升级，促进各类电商新业态、新模式的发展，加快一二三产业融合。学习xx市永康优选成功做法，走公共服务与市场运作结合之路。
四是确保物流畅通，构建完整物流服务体系。物流是产业融合的桥梁也是产业发展的基础，发展电商产业必须从整合物流开始。我县现阶段的物流呈现“布局乱、规模小、专业性差”等特点，“有物无流”特征非常明显，龙头企业更是屈指可数，与当前我县经济的发展态势严重脱节。建议学习xx县的成功经验，县政府出台物流发展支持政策，依托本地有一定基础与实力的传统的商贸流通企业进行转型升级，把惠康商业连锁有限公司仓储事业部培育成物流龙头企业，由企业负责全县县乡村三级物流配送网点建设，将分散的物流配送服务进行整合，形成集中仓储、统配统发、线路清晰、覆盖城乡的统一物流配送体系。集成解决工业品下乡、农产品进城和快件分发等问题，真正做到打通双向物流“最后一公里”。
五是确保有物可卖，打造网货品牌。做好县域产品公共品牌规划与培育，推进xx网络适销产品的网货打造，形成有影响力和竞争力的公共网货品牌。加快产业集聚，形成龙头企业产品和地理标志产品，开发特色产业和产品。并同步建设商品质量检验检测认定中心，确保网货品牌质量。建议重点围绕家居产业、陶瓷产业、中药玉竹产业、辣业产品进行打造，争取做成地标产品。利用电商倒逼推动优势优质产业发展。
六是确保有章管事，尽快规划规范电商行业发展。完善监管，保障电商行业发展的健康有序，建议相关部门出台电商行业管理办法，加强对电商经营活动的监管。引导电商从业人员组建行业组织，加强自主管理打造xx电商诚信品牌，促进xx电商有序健康发展。
【篇三】
为进一步推进电子商务发展，根据县人大常委会工作安排，xx副主任带领我们于近期就此展开了专题调研。调研期间，我们听取了县商务局有关工作情况汇报，深入到开发区和王河、黄铺等乡镇及相关企业走访，并召开座谈会，比较全面地了解了我县电子商务发展情况及存在的困难和问题。现将调研情况报告如下：
一、主要做法及成效
近年来，我县抓住机遇，紧扣产业，加大投入，构建体系，优化服务，大力推进电子商务进农村，开展电商产业扶贫，推动了电子商务加快发展。据统计，我县在第三方电子商务平台上注册企业及个人用户超过4万家，微商微店1万多家，其中建档立卡贫困人员开设网店、微店达800多个。电子商务被各行各业广泛应用，涉旅宾馆、酒店笫三方平台推广应用率达100%，城区、景区景点服务业手机移动支付率达100%，电商产业吸纳从业人员超过1.5万人。20xx年，商务部门备案的84家电商应用企业实现电子商务交易额11.1亿元、网络零售额5.8亿元，同比增长127%、234%。今年1-9月份在商务部门备案的92家实现电子商务交易额10.57亿元、网络零售额6.22亿元，同比增长54.1%、116.3%。纳入统计的电商产业带动建档立卡贫困户1000多户、3000余人增收。20xx年荣获全国电商消贫十佳县，今年获得国家电子商务综合示范县。
（一）强化保障措施
加强组织领导。县委、政府高度重视电子商务工作，成立了由政府主要领导任组长，相关单位为成员的高规格的电子商务进农村工作领导小组。制定出台了《关于进一步加强电子商务发展的意见》，《xx县电子商务扶贫工程实施方案》，《xx县推动电子商务产业加快发展若干政策》。加强政策扶持引导，每年安排电商专项发展资金1000万元，建立电子商务工作目标责任制，健全评价标准，细化量化考核内容，把电子商务、电商扶贫纳入各乡镇和有关部门年终考核范围内，为推进电子商务发展提供了有力的制度机制保障。广泛开展电商培训。加大电子商务发展主体的培训和指导力度，有效整合商务、人社、扶贫、妇联、团委、残联等部门培训资源，按照“走出去、请进来”的方式，自20xx年以来，先后组织开展电商知识普及、电商创业指导、电商技能提升等培训140余场次，培训企业、合作社负责人、电商创业者、大学生村官、驻村干部、建档立卡贫困人员、残疾人等13000余人次。其中下乡进村，开展贫困村电商产业扶贫专项培训60场次，参加培训的建档立卡贫困人员达1834人。
（二）推进平台建设
支持本地电商发展。支持xx和沐电子商务有限公司开发移动端“智慧城乡”电商平台，“和沐生活”app于20xx年11月份上线至今，平台已覆盖省内外40个县域6000个村镇级服务店，累计投资3.5亿元，实现平台交易额3.8亿元，注册用户17.6万人次，商家入驻16.8万（其中企业商家12.6万、个人商家4.2万），入驻网店近三万个。除此，我县企业自建的久点农产品交易网、乡下人百货、金典鸽具网均已上线。引进搭建网销平台。积极开展对外合作，引进电商企业进xx，搭建网销平台，拓展农产品上行渠道。“供销e家”、“邮乐农品”、美团网、源网、淘刷网等电商平台在我县建立了运营中心。掌合天下、移联网信、龙居网等平台电商在我县注册开设了分公司。旅游产品已实现电商化运营，“安庆古皖旅游专营店”于今年8月在淘宝（飞猪网）正式上线，9月销售达200多万元，上线产品涵盖xx及安庆区域内各旅游产品。支持电商集聚发展。鼓励建设集商品贸易、物流仓储、融资支持、研发创意等多功能、多业态于一体的电子商务园区、电子商务楼宇，培育现代电子商务产业集群，吸引县内外电子商务企业和配套服务企业入驻。中合电子商务产业园已建立较完善的电子商务产业链，园区面积300亩，已入驻电商企业71个，入驻快递物流企业6个，入驻双创人员总数60人，带动就业人员504人，20xx年电子商务交易额3.5亿元，今年1-9月份达2.6亿元。王河镇利用工业园区闲置厂房改建电子商务产业园，园区面积46亩，已引进40多家电商企业。
（三）完善服务体系
强化示范引领。我县把打造示范典型、引领电商发展作为加快电商发展的重要抓手，先后在全县开展县电商示范企业创建、十佳网店、优秀快递企业评选活动。推荐电商园区（企业）参加省、市电子商务示范创建活动，对获得省、市、县电子商务示范园区（企业）按照相关奖补政策兑现奖励。组织开展电子商务特色乡镇、示范村创建和优秀电商扶贫企业、电子商务服务站、农村电商带头人评选活动，对获得电子商务特色乡镇、示范村分别给予补助，对优秀电商扶贫企业、优秀电子商务服务站、优秀农村电商带头人，给予奖励。不断挖掘身边电商创业致富能人、典型人物，通过典型带动、示范引领，开展“双创”，加快电商产业发展，增加就业和收入。推进电子商务进农村全覆盖。今年年初，县政府出台《推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案》，以“两中心、一站点”建设为抓手，加快推进项目建设，实现农村电子商务公共服务、物流配套、乡村网点“三个全覆盖”。xx县农村电子商务公共服务中心、xx县农村电子商务物流配送中心在经开区中合电商产业园挂牌运营，建成乡村电子商务服务网点544个。
（四）实施电商扶贫
我县将电商扶贫、电商脱贫作为实施人脱贫、村出列重要举措，积极推进电子商务进农村工作，大力实施电商扶贫战略，开展“三有一队一能”建设，大力培育农产品电商经营主体，以电商企业+网店+产品+品牌“四位一体”模式，多渠道带动与促进贫困群众增收脱贫，使电商成为全县经济发展和转型升级的新引擎，提升了贫困主体电商创业就业能力。20xx年实现农村产品电子商务交易额2.8亿元，增长234%。今年1-9月份，实现农产品电子商务交易额5.89亿元，同比增长306%，其中贫困村电商服务站实现农产品电子商务交易额1387万元。20xx年“电商消贫十佳县”xx排名笫七。xx和沐电子商务公司实施电商扶贫“五个一”工程，创新开展电商扶贫的“xx模式”。xx残疾青年电商创业典型黄勇，在全国脱贫攻坚表彰大会上获全国脱贫攻坚奋进奖。云峰土鸡和金福农业在全国首届众筹扶贫大会荣获二等奖，朱庆峰荣获优秀脱贫带头人。
二、存在问题
1、农产品上行难。我县农产品存在生产分散、规模小、无深加工、无标准、无品控、无溯源等供不上、低质价问题，农产品整合较难，品牌培育工作难度大，本地土特产品难以适应网上销售。
2、电商人才缺乏。电商企业在产品开发、管理运营、推广营销等方面的复合型人才严重缺乏。农村留守村民多数文化水平偏低，对电子商务的接受能力差，人才问题严重阻碍了农村电子商务发展。
3、农村电商基础薄弱。农村信息基础设施建设还不够完善，电子商务物流网络覆盖不全、物流配送成本较高、配送服务不够规范等，加快推进农村电子商务发展需要进一步健全公共服务体系。
4、电商企业运营质量不高。部分电商企业因资金不充足、管理人才缺乏、管理体系不完善，带动力不强。部分村级电商服务站，仅收发快递，业务单一，服务能力亟待提高。
三、几点建议
1、加强组织协调。一是强化工作调度。要定期召开电子商务产业发展领导小组工作会议，研究部署电子商务工作，系统、科学谋划发展举措，用好用活政策资金，支持园区电商企业做大做强，推进特色镇、示范村创建工作，形成电商发展的集聚效应。合理设定乡村电子商务站（点）布局，在强化市场化运作的基础上给予项目和政策支持，促进电子商务健康、快速发展。二是强化宣传推介。要加大力度，改进方式，不断加强电子商务的宣传推介，提高企业发展电子商务的积极性，扩大农民参与电子商务的认知度，营造全社会关注、参与、发展电子商务的强大合力。三是强化机构、人员保障。要充实电子商务专业机构，引进专业人才，有效发挥主管部门的引领、指导作用。
2、进一步健全服务体系。一是强化电商培训。要整合利用培训资源，加大电子商务政策、运营、实务培训力度。加强人才培养和网商孵化，壮大电商队伍，扩大应用范围，增加网上销售，带动县域特色产业发展。二是进一步加强农村电商基础设施建设。要构建“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道，重点围绕加快农产品上行，搭建物流快递信息服务平台和数据共享平台，实现资源共享，整合配送路径，降低物流成本，促进邮政及“四通一达”等重点物流快递企业业务直接通达到中心站、代办覆盖到村站，打通“最后一公里”和“最先一公里”。加快农村通信网络建设，扩大网络覆盖。
3、力促农产品上行。一是打造农产品特色品牌。要依托全县主导产业和文化、旅游资源，在巩固提高现有农副产品和旅游纪念品、民俗工艺品品质的基础上，培育、开发更多高附加值、高效益、富有地域特色的网适产品，不断丰富产品种类，提升产品档次，凸显产品的地域特色，提高农产品的市场竞争力。二是夯实农产品质量安全。要加强农产品产地环境、生产过程、包装标识、市场准入等环节管理，加大无公害农产品、有机绿色食品和地标产品保护力度，加强质量安全体系建设，全力做好农产品质量监管，形成农产品品牌成长良性机制。加快农产品标准化建设，引导电商及网销产品商标注册，夯实农产品上行基础。三是建设竞争有序的市场体系。要完善农产品质量安全监管和二维码溯源体系平台，加强网络市场监管和引导，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、不正当竞争等网上欺诈行为，提高失信成本，促进守法经营，营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境。
4、提升电商水平。一是加快项目推进。要按照全省电子商务进农村全覆盖、国家电子商务进农村综合示范项目工作要求，全力推进“两中心”建设，提升“一站点”服务职能，健全公共服务体系。二是培育壮大电商队伍。要坚持建、管并重的原则，加强乡村服务站点运营管理，使乡、村服务站（点）真正发挥作用。发挥和沐生活、供销e家、邮乐农品等平台资源优势，倡导开放、共享、融合的发展理念，努力构建包容兼顾、多平台共营的开放共享格局。重点支持企业做大做强，逐步扩大电商产业规模，提升电商企业层次。三是深入开展电商精准扶贫。要引导电商企业与村集体充分发挥各自在市场营销与产品资源上的优势，做好结合文章，打造“电商扶贫+产业扶贫”模式，带动农村经济发展，促进农民增收，助推精准脱贫。
【篇四】
电子商务是一项新兴的战略性主导产业和促进经济提质增效的新引擎。助推我市电子商务发展是市政协今年安排的一次重要调研课题。8月份以来，在市政协主席刘朝瑞、副主席庹军的带领下，市政协县级政协工作委员会牵头组成调研组，采取实地调研、外出学习、召开座谈会、查阅资料和征求社会意见等形式，对我市电子商务发展进行了深入调研，形成如下报告：
一、我市电子商务发展的基本情况
近年来，我市认真贯彻落实国务院、省政府关于发展电子商务一系列方针政策，不断加大扶持引导力度，营造良好发展环境，电子商务呈现蓬勃发展的良好势头。
（一）重视支持力度不断加大。市六次党代会和市“十三五”规划都把发展电子商务列为战略新兴产业，纳入重点发展领域。市政府专门成立以市长为组长的电子商务发展领导小组，加强对电子商务工作的领导。20xx年以来，市政府相继出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》、《xx市推进电子商务发展三年行动计划(20xx—20xx年)》、《xx市人民政府关于“互联网+”行动的实施意见》等一系列产业发展政策，支持引导电子商务快速健
康发展。市政府把扶持电子商务列入财政预算，每年拿出1000多万元支持电子商务发展。
（二）产业规模不断壮大。阿里巴巴、京东、北京恩源等多个知名综合类第三方电商平台和最田网络、一扇门、福之地、网来云商等一大批优秀的电商企业入驻我市。与苏宁云商战略合作初见成效，截至今年10月份，苏宁云商已基本建成覆盖市、县、乡、村四级的电子商务应用体系和物流快递网络，累计建成村级电商网点2707个，签订乡加盟店（乡服务站）协议120家，开设县城直营店（县服务中心）11个。市中心城区“苏宁xx特色馆”入驻企业20家，实现销售收入2.7亿元，上缴税收2000多万元。据统计，截至20xx年10月，全市网商发展达到6.2万家，注册电商企业近3000家，从业人员达到10万余人。今年1—10月，全市电子商务交易额达到261亿元，同比增长58%，其中，跨境电子商务交易额达到6亿元。
（三）园区建设步伐加快。从调研的情况看，各县区都能够按照空间上科学规划、产业上合理布局、功能上体现特色的要求加快园区建设。至9月底，高新区电商创业基地、卧龙区跨境电子商务园区、镇平县国际玉城电商园区等11个县区电子商务园区建成投入运行，电商园区内的特色馆、加速器、孵化中心、产品展区、项目交易中心、培训中心等设施功能齐全，总面积达到45万平方米。至目前，各电商园区采取市场化运营的方式，已吸引300多家电商企业和物流快递企业入驻园区。
（四）农村电商亮点纷呈。一是网络服务体系基本形成。20xx年以来，我市陆续引进和培育苏宁、淘宝、京东、每天惠、淘实惠、鸵鸟网等涉农电商平台36个，各大电商平台已布设县级电商运营服务中心15家，乡镇级服务站315个，村级服务点3679个。淘宝内乡、新野、镇平、西峡、桐柏、唐河等线下体验中心已投入运营。每天惠、淘实惠、新农宝等o2o门店实现了“下沉到村，配送到户”。二是农产品质检体系初步形成。建成市农产品质量检测中心1个、县级检测站12个、乡镇农产品质量安全监管站95个。50多个无公害蔬菜产地建立了农产品质量安全检测室。全市统一农产品质量监管和可追溯平台建设已经启动。三是产业链初步形成。各县区农村电子商务发展都能与当地特色产业紧密衔接，依托丰富的特色农作物资源，积极探索“互联网+地理标志商标+企业+农户”、“互联网+高效精品农业+乡村旅游”等模式，逐步实现了网上销售与线下加工相互促进、互补发展，农村电商发展还带动了设计、包装、物流、培训、餐饮、旅游等服务业的发展，形成了电子商务和传统产业相互促进的良性发展态势。据统计今年1—10月，我市农业电子商务成交额总计达24.78亿元，其中农产品上行22.5亿元，农资下行2.28亿元。
（五）示范创建成效显著。目前，唐河县、镇平县被评为国家电商进农村示范试点县，高新区电子商务创业基地被评为省级电商示范基地，西峡县、方城县和社旗县被评为省级电子商务进农村示范试点县，西峡、内乡、桐柏、卧龙、新野电商园区被评为市级电商示范园区；
雪阳电商被评为国家级电商示范企业，xx网等6家企业被评为省级电商示范企业，防爆云、网来云商等30多家电商企业被评为市级电商示范企业；
理工学院电商孵化基地被评为省级电商人才培育示范基地。各级示范创建为我市电子商务发展提供了有力支撑，较好发挥了带动引领作用。
二、当前我市电子商务发展存在的主要问题
我市电子商务发展起步较晚，尽管取得了一定成效，但距上级要求和xx经济社会发展的需要差距很大，仍存在着较为突出的困难和丞待解决的问题。
（一）思想认识还不到位。我市部分县区党政干部和部门负责同志，对网络经济时代发展电子商务的重大现实意义和深远历史意义缺乏深刻认识，对国家和省出台的一系列政策研究学习不够。对电子商务为我市统筹、利用国内国际两个市场、两种资源，更好地融入“一带一路”战略，提供的难得发展机遇缺乏清醒的认识。对电子商务为组织“大众创业、万众创新”，推动传统产业转型升级，实现农业发展、农民增收和精准扶贫提供的新领域、新途径、新抓手缺乏深入的了解。思想上重视不够，对发展电子商务的积极性、主动性、创造性不高，工作责任感、紧迫感、危机感不强。
（二）工作措施尚不完善。一是政策引领不到位。从调研情况看，市县两级都没有制定电子商务发展近期和中、长期规划，缺乏配套支持政策，政策引导支持力度不够。二是未能形成工作合力。相关职能部门作用发挥不够，没有形成多部门、多行业的联动机制，不能及时解决电子商务发展中出现的困难和问题。三是考评机制不健全。我市没有将电子商务工作的发展纳入目标管理，没有制定关于电子商务发展的奖惩考评机制，缺少对电子商务工作进度和任务完成情况的督查评比。四是发展氛围不浓厚。市县（区）在发展电子商务中存在着专题研究电商工作会议少、培训干部学习电商业务少、新闻媒体宣传少等现象，发展电子商务的浓厚氛围尚未形成。
（三）支撑要素严重不足。一是人才匮乏。全市电子商务人才总量不足，尤其缺乏高层次电商人才，无法满足我市电子商务快速发展的需要。另外，商务、工商、公安、交通、统计等政府相关行政部门缺乏懂电子商务的专业人才，一定程度上影响了政府服务和监管的效能。二是企业融资难问题突出。目前，我市的银行业和金融机构，普遍缺乏适应电子商务发展的金融产品和辅助产品，电子商务企业很难获得银行等主流融资渠道的贷款支持。三是电商运营服务企业严重不足。我市大部分电商园区缺少知名的电子商务运营服务商，缺乏一批实力雄厚、经验丰富的电商产业领军人物，严重制约了企业孵化工作。四是没有市级电商大数据中心。我市目前还没有建设市级大数据中心。除唐河县、镇平已县建成大数据中心外，其他县区大数据中心尚未开工建设。五是物流配送体系不完善。市中心城区缺乏大型的仓储中心、物流快递中心、分拨中心以及物流公共信息平台，各县区规划建设的物流仓储园区进展缓慢，多数未投入运营。物流成本占总成本的18%左右，远高于发达地区5%的平均水平。农村物流配送网点覆盖率低，“最后一公里”问题还未得到根本解决，物流配送能力远不能满足电子商务发展的需要。
（四）龙头电商园区缺失。我市电商园区以县区建设为主，没有规划和建设市级电子商务园区。目前，市中心城区的卧龙区、宛城区、高新区“三区”电商园区规模小，服务设施不配套，对全市电商的带动支撑作用不强。市中心城区电商园区有“星星”，缺“月亮”，迫切需要建设功能完善、辐射力强，能够带动全市电子商务快速健康发展的龙头园区。建设市级电子商务园区、市级跨境电子商务园区以及多个专业电商园区势在必行，刻不容缓。
（五）整体发展水平偏低。一是交易总额较少。20xx年全省电子商务交易总额为7720亿元，我市20xx年交易总额为231亿元，仅占全省2.9%，总量明显偏低。二是发展层次较低。从我市电子商务发展的现状来看，农业领域、零售商业和低端服务业应用电子商务较为广泛，工业企业上线率较低。截至10月底，我市规模以上工业企业上线率不足10%，远低于洛阳、襄阳90%的上线率，从数据上看，全国b2b、b2c与c2c类电子商务交易额比率为8:2，我市为3:7，生产性企业应用电子商务与全国相比差距很大。医疗、教育、交通、供电、城市管理等公共事业应用电子商务总体上还处于起步阶段。三是应用方式单一。从应用电子商务的效果上看，我市触网上线的多数企业只是简单地把线下销售搬到线上，利用电子商务在企业产品创意设计、生产工艺、个性化需求的研发和供应链管理等方面进行创新显得滞后。
三、推进我市电子商务发展的意见建议
当前，电子商务的发展形势逼人，时不我待。为进一步助推我市电子商务快速发展，迎头赶上先进地区发展水平，适应网络经济时代我市经济社会跨越发展需要，特提出以下建议：
（一）进一步提高认识。习近平总书记指出：“世界经济正加速向以网络信息技术产业为内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。要加大投入，加快信息基础设施建设，推动互联网和实体经济深度融合，加快传统产业数字化、智能化，做大做强数字经济，拓宽经济发展新空间”。谢伏瞻书记在省第十次党代会上明确提出了“建设网络经济强省”的战略目标，要求“推动电子商务大发展，积极引进国内外龙头电商，培育本土特色电商，完善电子商务服务生态链，全面推进电子商务进农村、进社区、进企业。实施大数据发展战略”。各级各部门尤其是各级党政主要负责同志，一定要站在把握未来发展制高点的战略高度，进一步提高认识，紧紧抓住这一重大发展契机，切实把发展电子商务放到全局工作的重要位置，纳入重要工作日程，深入谋划，综合施策，发挥后发优势，迅速迎头赶上，努力把我市建成电子商务大市、强市。
（二）科学设定发展目标。建议把创建国家级电子商务示范基地和打造豫陕鄂省际区域电子商务中心城市，确定为我市电子商务发展的战略目标。要主动适应新一轮科技革命和产业变革机遇及经济发展新常态，培育战略性新兴产业，推动“大众创业、万众创新”，形成经济发展新动能、新引擎，推动我市经济提速增效升级。要科学编制电商发展规划。结合我市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，尽快修编出台《xx市电子商务发展规划》，明确发展目标，细化实施方案，科学指导我市电子商务有序健康快速发展。
（三）建立健全工作机制。一是完善领导机制。充分发挥市促进电子商务发展领导小组作用，建立全市电子商务工作联席会议制度，定期召开会议，研究问题，制定措施，及时协调解决工作推进中的重大问题。建议借鉴焦作、漯河或浙江金华等城市的做法，成立我市电子商务发展办公室或网络经济发展局，具体负责全市电子商务发展的谋划、引导、协调、服务、推动工作。二是建立政策激励机制。市发改、财政、商务、工商、交通、农业、工信、金融办等职能部门要认真研究国家、省关于促进电子商务发展的一系列文件精神，制定切合xx实际的配套扶持政策，为我市电子商务发展创造良好的发展环境。建议设立不少于3000万元电子商务年度发展专项扶持资金，并制定《xx市电子商务专项资金使用管理办法》，积极争取国家专项资金和省服务引导资金的支持，重点用于对电子商务园区、电商企业、示范创建的奖励补贴和信贷担保，发挥财政资金的引导和杠杆作用。三是建立电商融资机制。鼓励国有商业银行和地方性法人金融机构，设立电子商务专业支行或专门机构，单列电子商务产业信贷计划。鼓励银行金融机构与电商园区、电商平台和电商企业签订融资合作协议。积极推动无形资产和动产质押，仓单质押以及推动“网商+平台、网商+实体店、网商+农业龙头企业、网商+生产基地”等多种融资担保模式，推动行业协会设立担保基金，着力破解电商发展融资瓶颈。四是建立健全考核奖惩机制。把电子商务发展纳入到年度目标考核，明确阶段性的工作任务和责任清单，加强工作绩效考核，强化督查问责追责。
（四）加快电商中心、园区建设。一是成立xx市电子商务公共服务中心。建议学习借鉴浙江省各市的做法，尽快成立xx市电子商务公共服务中心，为全市企业和个体经营户提供全流程、一站式、低成本的电子商务服务，充分发挥其公益性的服务平台作用。二是加快市级电商园区建设。抓紧谋划建设市级“电子商务创业创新园区”。建议园区落地在城乡一体化示范区，结合航空港建设，规划100-300亩的电子商务园区用地，借鉴xx、丽水等城市电子商务园区发展的经验，采取政企共建、专委会管理、市场化运营的模式，争取通过2-3年的努力，将其建设成豫西南最大的电子商务创业创新孵化中心。建议规划建设“xx商务物流园区”、“xx跨境电子商务园区”、“xx生鲜农产品电商园区”、“xx钢材电子商务园区”等多个园区，打造百亿级的中心城区电商产业集群。三是加快电商大数据中心建设。抓住国家大数据战略和网络强国战略机遇，建设我市电子商务大数据中心。将网络零售额纳入社会消费品零售总额统计，实现电子商务企业全口径分析，为指导电商行业发展提供准确的基础数据。四要提升县区电子商务运营水平。县区电商园区要围绕构建完整的电子商务生态链条，进一步加大招大引强力度，促使一批大型电子商务企业及相关企业扎堆入驻，尽快形成聚集效应。
（五）推进电子商务应用。一要推进制造业电子商务应用。积极鼓励制造业企业与电子商务企业开展对接，引导我市光学仪器、汽车配件、装备制造、油碱化工、建材家具、中医药、生物制药等制造业应用电子商务，拓展采购和销售渠道，推动制造业在产业组织、商业模式、供应链、物流链上创新发展。二要推进传统商贸业电子商务应用。推动电子商务与传统商贸业整合发展，积极推进大型零售企业以及各类专业市场开办网上商场，重点支持盛德美、丹尼斯、大统百货等大型超市以及服装、玉雕、中药、茶叶、农副产品、生鲜农产品等专业市场，改造传统供需渠道，加快传统行业线上线下的融合转变，通过2—3年的努力，力争在我市建成若干个国内省内领先、特色鲜明、错位发展的大型的网络零售企业，带动我市特色产品发展。三要推进电子商务与服务业融合发展。重点支持每天惠、云书网、淘实惠、豫便利和小熊到家等电子商务平台的发展，鼓励其与物流配送企业、连锁商业企业、居民服务关联企业优势互补，搭建居民服务网上通道，实现居民生活需求快速回应。推动电子商务进社区，设立电子商务综合服务网点，开展物流分拨、网定店取、预约上门、电子缴费等便民服务。四要发展旅游电子商务。积极引进驴妈妈、携程网、乐途网等旅游电商平台，加快我市旅游景区、宾馆、农家乐、旅行社上线步伐，加大线上宣传推广力度，开展旅游票务、餐饮和住宿网上营销，促进我市旅游产业快速发展。
（六）大力发展农村电商。一是加大扶持力度。各级要结合农村地区的产业布局和产业优势，在政策、资金、税收、土地、人才等方面进一步向农村倾斜，补足农村电商发展短板。二是健全电商网络。积极培育地方电商，大力引进域外电商，努力推动电商网点向村级拓展，鼓励引导物流快递网络向村级延伸。继续深化与苏宁云商的战略合作，实现电商网点和物流快递网络在农村地区全覆盖，解决农村电商最后一公里瓶颈制约问题。三是注重打造农产品电商品牌。要鼓励电商企业和个体网商制定产品标准，开展商标专利等申请注册，支持市场主体、行业协会、专业合作社和基层组织申请集体商标、产品认证和地理标志等，切实提高我市特色农产品的知名度，努力打造农产品电商品牌。
（七）加快发展跨境电商。一要加快跨境电子商务园区建设。加大“中国（郑州）跨境电子商务综合试验区xx拓展区”实施力度，建议把卧龙区跨境电商园区升级为xx市跨境电子商务园区，利用政策和产业优势，推动跨境电子商务企业向园区集聚。二要加强跨境电子商务服务体系建设。加强跨境电子商务物流体系建设，发展和完善运输、仓储等相关配套设施。加强跨境电子商务平台服务体系建设，重点支持“大龙网”、“敦煌网”、“往来云商”等跨境电子商务平台，为跨境电子商务企业提供通关、物流、仓储、融资、结算等全方位的配套服务。加快跨境电子商务支付服务体系建设，积极争取银行机构和分支机构申报跨境外汇支付业务试点，发展跨境电子商务人民币结算业务。三要推进跨境电子商务贸易便利化。借鉴xx市跨境电子商务零售出口试点经验，建立与完善“单一窗口”平台，提供统一的申报入口，做到“一次申报、一次查验、一次放行”，形成跨境电子商务交易的完整闭环。
（八）构建现代物流体系。一是建设综合性的物流仓储园区。建议在市中心城区和各县规划一批现代化、标准化、智能化大型的综合性物流园区，制定土地等相关优惠政策，吸引国内龙头物流企业来宛投资建设物流园区以及仓储中心、电子分拨中心。同时，继续支持溧河物流园、东森医药物流中心、中商农产品批发中心、宛美物流园等专业物流园区，采取现代物流管理的理念、方法和技术，加快向现代物流企业转型。二是搭建物流信息服务平台。鼓励各物流园区合作建设物流信息平台，充分利用现代信息技术，完善平台间互联互通机制，形成信息采集、处理和服务的交换共享机制，有效整合物流资源，切实降低物流企业成本，提高企业运营效率。三是实施物流配送保障工程。整合现有工业、商业、仓储和运输等物流资源，推进物联网等先进的物流技术和装备的应用，提高物流企业的社会化、组织化和信息化水平。培育信誉良好、服务到位、运作高效的重点快递配送企业。发展壮大冷链物流企业，努力实现京津沪广地区24小时冷链配送。
（九）加强电商人才培育引进。一是加强干部培训。习近平总书记强调指出，“各级领导干部要学网、懂网、用网，积极谋划、推动、引导互联网发展，把网络强国建设不断推向前进。”我们要将学习电商知识纳入各级党委中心组学习内容，纳入各级党校培训教材，使各级各部门领导干部认识电商、支持电商、推动电商。加强电商管理人员业务培训，尽快培养出一批熟悉电商政策知识、具有较高业务素质能力的管理型人才。二是培育本地电商人才。支持xx理工电商学院和xx工院等教育机构提升电子商务专业办学层次，培育一批技能型高层电子商务人才。利用xx理工电商学院培训中心、苏宁云商、一扇门等各类培训机构，大力培育电子商务实用型人才、农村电子商务人才。整合财政、人社、农业、扶贫、民政、科技、共青团、妇联等部门的创业培训资金，支持电商人才培训机构开展培训工作。三是制定人才引进政策。建议市人社部门尽快研究出台引进电商人才优惠政策，大力实施招才引智计划，多渠道引进高层次电商专业人才来宛发展。
（十）加大电商宣传、创建力度。一是充分发挥舆论引导作用。建议全市各新闻媒体开辟专题、专栏，大力宣传促进电子商务发展的政策，普及电子商务知识，推介电子商务优秀网站和示范创建典型，强化社会各界和各行各业发展意识、应用电商的意识，为电子商务发展营造浓厚的舆论氛围。建立xx市电子商务专题网站，对全市电子商务发展工作情况进行全方位、多层次的宣传。二是打造“xx电商”品牌。邀请全国知名专业电商平台的高管，联合国家级的行业协会，创办“互联网+现代农业”、“互联网+旅游文化产业发展”等xx高峰论坛，推介产品，交流经验，提升xx电商知名度和影响力。三是开展电子商务示范创建工作。按照“示范引领，典型带路”的工作方法，尽快制定《xx市开展电子商务示范体系创建工作实施意见》，持续开展创建国家电子商务示范基地、国家级、省级“电子商务示范县”和“示范基地”、“示范企业”和市级“示范园区”、“示范企业”、“示范乡镇”、“示范村”活动。通过纵向开展国家、省、市、县四级示范联创，提升我市电子商务发展的整体水平；
横向扩大示范创建范围，树立发展好的典型，在全市形成完备的电子商务示范体系。
【篇五】
一、我县电子商务发展现状
一是产业总体发展不断趋好。目前，全县共有企业门户网站70余个，在阿里巴巴等购物网站注册会员达4万多人，借助第三方电商平台实现网上交易的企业有160多家。随着电子商务应用模式日趋多样化，电子商务在我县各行各业得到了广泛应用。电子商务服务支撑体系初步建立，服务领域不断拓宽，物流配送、技术研发、信息服务等配套服务业同步发展。农村商务信息服务、“万村千乡”、“农超对接”等电子商务建设也在不断加快。二是本土电商企业不断壮大。电子商务近年来在我县得到了快速发展，邮乐网、随手购、同城购、居无忧、百姓通商网、入围网、美团网、京东帮等电商企业已入驻落户，溆浦微时代、溆浦365微商城等本土电商企业已正式运营，正在为我县创造新的经济增长点、新的市场和新的就业方式。三是移动电商业务不断拓展。随着移动互联网的迅速发展，智能手机的迅速普及，移动购物、支付、二维码等技术的成熟,我县移动电子商务业务正在不断拓展。手机网民规模的持续增长促进了手机终端各类应用的发展，移动电子商务为全县电子商务发展注入了新的活力。四是产业发展环境不断优化。县委、县政府对电子商务产业发展高度重视，多次赴外地学习考察，致力推动溆浦电商产业实现后发赶超，使之成为促进产业转型升级的重要抓手。随着“两高”时代的到来，我县的全方位立体交通优势、物流优势越发凸显，对电子商务加速发展提供了更加强劲的基础支撑。
二、存在的主要问题
一是总体规模相对较小。同国内电子商务发展先进地区相比，我县本土龙头型电商企业和电子商务服务型知名企业欠缺，电子商务整体发展水平偏低，对全县社会消费品零售总额的拉动作用较弱。二是发展电商意识不够。传统企业发展电子商务乏力，对b2b、b2c、c2c、o2o等电商模式了解不多，没有充分认识到抢占网络市场的必要性和紧迫性。三是物流基础设施滞后。虽然我县从事物流和快递业务的企业比较多，但缺乏比较有竞争力的、上规模的现代物流公司，造成电子商务物流成本偏高。全县物流基础设施建设较为滞后，综合信息没有实现共享，尚未真正形成物流配送产业链。四是专业人才比较匮乏。大多数企业缺乏电子商务应用方面的专业人才，复合型电子商务领军人才更是凤毛麟角；
加上县内教育培训体系不完善，致使很多本地企业对现代市场认识不清，电子商务业务不熟，削减了实施电子商务的积极性。
三、下步工作重点
一是大力推动优势平台发展。支持国际知名的淘宝、京东商城、百姓通商网、居无忧等第三方平台在我县建立区域性子平台或溆浦专区，鼓励面向产业集群和县域特色产业的第三方电商平台发展。扶持本土随手购、同城购、365微商城等电商企业做大做强，带动全县电子商务的快速发展。二是大力发展电子商务物流配送。加快物流基础设施建设，完善电子商务物流配送体系，引导物流企业提高信息化水平，增强物流基础设施的服务能力。推动第三方物流与电子商务平台合作，为网上交易提供快速高效的物流支撑。三是推动传统商贸企业发展电子商务。推动传统百货、批发市场、连锁超市、餐饮住宿和专业市场等大型商贸企业开设网上商城，依托第三方电子商务平台开展网上销售，拓展网络批发零售业务，促进传统零售业与网络零售有机结合。四是利用电子商务服务“三农”。大力发展农业电子商务，加强农产品网上购销对接，促进农资和农产品流通体系的发展，拓宽农民致富渠道。支持农业龙头企业、农民合作社与专业电子商务企业深度合作，推动农业产业大户、农产品营销大户与邮乐网、365微商城、随手购等涉农电子商务平台对接，进一步提高全县涉农电子商务应用普及率。