泽州县川底乡:打造“1311”品牌,深化基层社会治理

基层是社会治理的基础和重心。习近平总书记视察山西时强调,要“推动社会治理重心向基层下移”。泽州县川底乡党委以打造“一网覆盖、三规同步、一室促和、一榜众评”党建品牌为抓手,巧妙地串起基层社会治理的“千条线”,不断提升全乡人民群众的获得感、安全感和幸福感。

一网覆盖,奏响“党建”之音

2019年5月,川底乡借“改革创新、奋发有为”大讨论活动的东风,远赴江浙、近学河南,对标一流、学习先进,将各村按党员人数划分若干责任区块,一个区块为一个网格,委派一名党员担任网格员,构建起“1+4”党建网格。“1”指1名党员,“4”指包联分管区域内的产业发展、生态环保、安全稳定、乡风文明四项工作,定期考核工作完成情况,考核结果与党员评星奖惩紧密挂钩。这一模式,充分发挥了全体党员在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众方面的作用,让农村事务有人管,无职党员有事干,人民群众有样看。特别是在今年疫情防控工作中,这张“网”功不可没。正是通过担任网格员的772名党员,化小作战单元,充分发挥党员联户作用,划区划片,责任到人,全乡未发生一例疑似或确诊病例,防控形势稳中向好。

三规同步,支撑“法治”之纲

“经国序民,正其制度”。川底乡总结过去经验,借鉴外地做法,经过反复讨论研究,提出“三规同步”,即用“四议两公开”工作法规范村干部履职,用“党员星级评定”规范党员行为,用“村规民约”规范村民言行。通过“四议两公开”,农村各项工作逐步规范,特别是针对广大群众关注的农村财务问题,该乡推行了农村财务二维码公开法,要求各村把每一笔收支(包括票据)制作成二维码向群众公开,村民可以随时用手机扫描二维码,查看村里收支情况,给了百姓一个明白、还了干部一个清白。通过“党员星级评定”,坚持开门搞评议,请村民代表参与评议工作,过程公开,结果公示,让“高星级”的党员感到自己的工作得到组织和党员群众的认可,干劲更高;让“低星级”的党员感受到了压力,自觉奋进。通过“村规民约”,让村民自己给自己定规矩,自己规矩自己守,违反规矩受处罚,达到村民规范约束自身行为,摒弃了陈规陋习,弘扬了新风正气。

一室促和,夯实“自治”之基

川底乡借鉴“枫桥经验”,充分整合综治、司法、矛调等部门力量,组建了乡村两级“和事佬”工作室。2019年,“和事佬”工作室共化解积案85件,乡法庭全年审理183件,乡派出所处理治安纠纷70多件。结合今年的“三零”创建工作,川底乡继续深化“一室促和”工作法,全面推行“一村一法律顾问”,让“和事佬”与“法保姆”紧密嵌入乡村生活,成为建设农村法治的生力军、维护社会稳定的压舱石、有效治理的推动者、文明乡风的传播者。

一榜众评,涵养“德治”之魂

习近平总书记指出,人心是最大的政治,共识是奋进的动力。加强和创新基层社会治理,要把加强思想政治引领、广泛凝聚社会共识作为提升基层社会治理水平的重要内容。川底乡坚持倡导德治,以思想引领凝聚共识,通过在各村设立“红黑榜”,把群众评选出来的好人好事、五星级党员、最美庭院户、“好家风”户等正面典型上红榜,树立学习标杆,弘扬清风正气。违法犯罪、失信被执行人、非访户、虐待老人儿童的上黑榜,起到曝光极个别、教育警示一大片的作用。工作中,坚持党员干部带头,以身作则、率先垂范,通过“一榜众评”,大力弘扬新风正气,引导广大干部群众自觉摒弃陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,为乡村治理提供强大的精神动力。特别是今年装修完成的乡党群文化服务中心,将志愿者服务、代表接待、图书阅览、新时代文明实践所等融为一体,不断拓展综合服务功能,建起党员联系服务群众的“主阵地”,党群关系更融洽,全乡文明礼仪蔚然成风。(泽州县委组织部)