各中学、学区、九年制学校，局直属单位：
按照2020年全市防溺水电视电话会议精神，根据长武县推行“河长制”工作方案要求及咸阳市教育局《关于做好教育系统2020年防汛工作的通知》（咸政教稳字〔2020〕154号），咸阳市教育局《转发国务院教育督导委员会办公室关于开展教育防范学生溺水专项行动的通知》、长武县安全生产委员会办公室《关于进一步做好当前汛期安全生产工作的紧急通知》（长安办发〔2020〕24号）、长武县气象局、长武县应急管理局《关于进一步加强2020年防雷安全工作的通知》（长气发〔2020〕32号）等文件精神，为了确保全县教育系统暑期师生及校舍安全，现就做好2020年暑期防溺水暨校园安全有关工作通知如下。
一、落实责任，扎实有效做好暑期防溺水宣传教育工作
防溺水工作是一项系统工程，需要党政齐抓共管，部门齐心协力，家校互相联动，落实疏堵结合，才能确保防溺水工作取得成效。因此，各校园要切实提高政治站位，不断增强对教育事业负责、对学生生命负责的责任意识，积极投身到防溺水工作中去，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，做好学校、教师、家长责任的无缝对接，全力落实好河湖保护防溺水各方责任。
1.落实好“三方”责任。落实校长第一责任。校长作为预防学生溺水工作的第一责任人，要统筹安排学校安全教育、宣传、演练、处置等工作。坚持逢会必讲，每日必查。要严格落实学生请销假制度、门禁制度，重点加强体育课及课外活动时段的学生管理，重视校园监控、巡控工作，严防学生私自外出。落实教师直接责任。从即日起至暑假学生离校期间，各学校要加强对学生的管理，特别是要加强对寄宿制学生出勤、请假、离校的管理，每一名教师，尤其是班主任要加强学生考勤，对迟到、旷课的学生，要第一时间联系家长查明原因。要加强上下学路途管理，遴选有责任心的学生担任路队长，接力监督学生按时回家。要加强和家长的沟通，对未能及时回家的学生，要及时互通信息，准确掌握学生行踪，防患于未然。落实家长监护责任。家长有效监护是减少学生溺水事故的关键。要通过家长会、家长履约等形式，向学生家长或监护人普及预防溺水安全常识，增强家长安全意识和监护人的责任意识，承担起学生在放学后、周末、节假日预防溺水工作的监护责任。
2.履行好教育责任。学生在校内，学生监管的主体是学校和教师，学校和教师要经常对学生进行安全教育，普及野泳的危险及其他危险防范知识，提高学生自我保护意识和能力。各校园在放假前，要组织对中小学生、幼儿及其家长集中开展一次以防溺水、防火灾、防雷击、防暴力、防触电、防食物中毒、防传染病感染、防交通事故、防户外及家居各类事故为主要内容的安全教育；
要按照“河长制”职责要求，加强学生爱护湖泊、爱护水源教育，教育学生不玩火、不耍水、不到河边、山沟、水库、渠道和公路上玩耍，不攀树摘果，不进“三厅两室”，不吃“三无”食品和变质食品，要远离电源，自觉遵守交通规则等。明确提出各项防范要求，认真落实各项防范措施，广泛宣传各类安全知识、应对技巧和自救方法，提高广大中小学生及幼儿的安全意识和自护能力，要突出防溺水教育。要把防溺水“七个一”教育活动落实到位，即：举行一次防溺水签名承诺活动，召开一次防溺水主题班会，举行一次国旗下防溺水讲话，布置一期学生防溺水手抄报作业，组织一次防溺水演讲报告，创办一期防溺水板报，举行一次防溺水演练。教育学生做到“六不”。各校要全方位履行好学生的安全教育责任，并做好安全教育资料的收集和整理工作。
3.完善好告知责任。学生放假后在校外，学生的监护人是家长，这是法律责任，一切责任全由家长承担。为此，各校园务必在放假前履行好告知责任。一是要提醒家长或监护人加强对孩子的教育和管理，明确暑期学生安全监管责任人的责任；
二是要以教育部《致全国中小学生家长的一封信》为指导，制定切合实际的假期学生监管责任书；
三是要把防溺水常识及有关要求宣传到每一位家长，通过《告家长一封信》、发一条短信、开一次家长会、做一次家访、打一次电话、向家长通报近期发生的中小学溺水事故等方式，提醒家长务必尽职履职；
四是放暑假前，学校要组织召开一次家长会，务必与每一位学生家长当面签订暑期学生监管责任书，告知暑期起止时间和安全注意事项。五是各校园要妥善完善责任书的签订和回收，确保家长“亲自阅读、亲自签字”，班主任“亲自查验、亲自登记，亲自回收回执”，学校要统一保存回执备查。
二、落实“河长制”职责，做好水域隐患排查保护工作
河湖保护与防溺水工作是暑期的重点工作，各校园务必高度重视。一是各校园要在暑假前根据各自管辖区域，提早勘察水域情况，排查水域安全隐患，根据水域水情和隐患所在，制定河湖保护方案，科学部署安排暑期河湖保护巡查方案；
二是各校园可把教育部防溺水《致全国中小学生家长一封信》制作成喷绘版面，悬挂在水域旁边，并制作悬挂条幅、宣传版面，营造浓厚的防溺水及河湖保护宣传氛围；
三是积极主动向当地党委、政府汇报，提请党委、政府协调水利等相关部门、村委会，在重点水域和危险路段，设置安全警示标牌、安全隔离带和防护栏。四是落实河湖水域保护巡查责任，做好交接班记录和巡查记录。
三、统筹兼顾，积极开展暑期安全大家访活动
各校园要充分利用暑假，组织学校领导班子与教师一同深入到所带班级学生家中，开展大家访活动，做到“不漏一校，不漏一生”，实现全覆盖。要采取以班级为单位，以班主任为主，任课教师为辅，与学生家长进行面对面的沟通,了解和掌握家长对学校教育教学的意见和建议,家访时要做好家访记录，存好资料。
1.家访活动重点。家访活动要结合教育扶贫，重点关注六类学生：一是建档立卡贫困户家庭以及经济困难家庭学生；
二是学习困难学生；
三是思想和学业上有重大变化的学生；
四是留守儿童（含孤儿、单亲子女）家庭；
五是进城务工随迁子女家庭；
六是残疾学生家庭。
2.家访活动形式。采取校级领导组织参与、以班主任为主、任课教师参与的工作机制,对在外地的学生可采用电话、短信、微信、qq等。各校园要结合实际，以《致家长一封信》，将相关法律法规、教育脱贫政策、学生安全教育知识和要求送到家长手上。
3.家访活动内容。各校园要立足校情，紧密结合教育扶贫和暑期安全，拟定家访内容，了解掌握学生家庭情况、成长环境、在家表现、学习和生活情况等；
重点宣传预防溺水、交通、用电、防火等安全常识，宣传河湖保护、水源保护的重要性，指导家长正确管理教育孩子；
对家长关注的热点、难点问题以及对教育扶贫政策理解有偏差的，要做好解释和宣传工作，赢得家长对学校工作的理解与支持。要统筹兼顾、突出重点，一是暑期防溺水，提醒家长严禁孩子私自游泳，用暑期中发生溺水事故的惨痛案例，告知家长切实加强孩子的暑假安全监管，履行法定监护人责任，确保孩子安全。二是社会实践活动方面，家长尽量少给孩子提供个人外出旅游的机会，若已安排，必须由家长陪同；
让孩子参加社会实践活动，必须提前给孩子交待安全注意事项，必要时家长全程陪同，确保学生人身安全。三是网络使用方面，提醒家长教育未成年孩子应该健康上网，不到互联网服务营业场所上网，不浏览、不制作、不传播不良信息，不登陆不健康网站，不沉迷网络游戏。同时用网络诈骗各类典型案例，教育学生增加自护意识，防止上当受骗。四是交通安全方面，教育孩子学生自觉学习遵守交通法规，主动安全避让行驶车辆，养成文明走路、骑车和乘坐合格车辆的良好习惯。教育孩子不乘坐无牌车、拼装车、农用车、三轮车、超员车、货运车等非法营运车。五是按照“河长制”工作方案，提醒家长教育子女爱护湖泊、爱护水源，节约用水。
四、未雨绸缪，强化学校安全隐患排查整改工作
各中小学幼儿园要在暑假前，要根据校情，认真细致开展隐患排查工作。组织人员对学校进行一次全面彻底的安全隐患排查，认真做好学校财产清点及保管工作，加强财务室、计算机教室、实验室、图书室等重点部位的安全防护工作。要对封堵和占用疏散通道、违章使用电器等现象严格清理整治，对电路设施和消防栓、灭火器材等消防设施的安全情况进行检查。要专门部署安排暑期校园防汛工作，建立防汛安全岗位责任制，学校要针对汛期情况，切实加强应急管理，成立防汛应急队伍，储备必需的防汛器材，确保人手“一双长筒胶鞋、一身雨衣、一把铁锹、一个手电”；
在易遭进水的校舍门前准备必需的防汛沙袋；
及时清理校园内、楼房上排水系统的垃圾和积攒物，确保畅通；
落实校园内校舍、电器的避雷措施，如遇雷雨天气，立即启动应急预案，妥善处置。
五、加强领导，落实假期校园安全管护工作
要强化带班值班工作落实。各中小学幼儿园要严格落实领导24小时值班制度，领导带班、教师值班要严守岗位，随时掌握学校动态。要加强暑期校园的管理和治安防范，严格控制闲散人员进入校园，严防不法分子骚扰滋事。要加强校园门卫值守和治安巡逻，加强对重点要害部位和场所的巡查监控，确保校园安全稳定。对假期在校内施工、维修人员要加强安全教育管理，防止引发安全事故。要加大建筑施工安全监管力度，及时排查施工安全隐患，整治施工过程中的薄弱环节和漏洞，确保施工安全。
六、加强督查，落实防溺水及暑期安全管理责任
县局继续实行“科级领导包片、科室包镇办、干部包校”的暑期安全包干责任制，落实暑期校园安全及防溺水工作。各校园要切实加强对暑期安全工作的组织领导，制定切实可行的暑期安全工作方案，实现安全监管无盲区、值班护校无缝对接、大家访全覆盖、河湖保护责任清，学校领导班子分工负责、分片包干，教师包抓到人，责任明确。县局安稳办对各校园暑期安全工作开展情况将进行督导检查，对思想上不重视，工作上不认真的校园进行通报并一律问责。
各校要将县局《暑期预防溺水倡议书》自行印制后发放到学生家长手中，并做好发放登记。