同志们：
奋斗者最幸福，实干者最美丽。县“两会”刚刚闭幕，县政府紧接着召开全体(扩大)会议，一是抓早动快。迅速贯彻落实县“两会”精神，拉开新一年发展、建设的序幕。二是压实担子。压紧压实县政府班子成员、各工作部门负责同志肩上责任，确保不负重托、不辱使命、恪尽职守、奋勇向前。三是擂响战鼓。进一步动员全县上下振奋精神、加快节奏、提升效能，勇挑旬邑发展重担，认真履职尽责，矢志追赶超越，确保2019年工作开局良好、顺利实现“开门红”。
刚才，海斌、金鑫、王硕、方平分别作了很好的发言，希望言出必行、说到做到。其他同志也一并对照年初目标，迅速拉开工作架势，抓好各项任务落实。
作为政府工作来讲就是干事的，只有真正全心全意为人民群众着想，为人民群众谋福利，真抓实干、干出担当、干出成绩，才能赢得民心、赢得信任、赢得点赞。过去的一年，是我县发展历程中极不平凡的一年，面对经济下行压力、脱贫攻坚任务、环境保护考验，大家充分发扬干事创业精神，想方设法稳增长，全力以赴调结构，群策群力惠民生，全县经济社会保持了平稳运行的良好态势，圆满完成了脱贫攻坚、目标考核、环境保护、项目建设等重点工作任务。先后荣获10多项省级以上殊荣。特别是脱贫攻坚成绩突出，县、村、户“577”贫困退出指标全部达标，脱贫攻坚进入全省优秀方阵，为脱贫摘帽打下了坚实的基础。每一项成绩、每一个突破的背后，都有一群敢担当、勇担当、善担当者的身影，都有在座各位的废寝忘食、辛勤付出、不懈努力。在此，我代表县政府，对大家过去一年的努力工作表示衷心的感谢！
人勤春来早，万事日相催。下面，我就抓好全年工作从工作纪律、会风文风、团结共事、工作落实、廉政建设五个方面作以强调：
一、要严肃工作纪律。当前，有人把不担当、不作为归咎于从严管理，这是一种错误认识。也有人把“守纪”当作借口和掩饰，把干事创业抛在脑后，这是对党的纪律的另一种践踏和违背。还有的领导干部对不良风气“睁一只眼、闭一只眼”，不敢动真碰硬、不敢执纪问责，这也是一种失职失责。去年，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，主要解决的就是干部不敢担当作为的问题。党的干部政策一向是宽严相济，严管就是厚爱，是对干部的真正负责。全县各级干部要自觉在“严”和“实”的锻造中提升自己。
（一）要严格机关管理。干部的健康成长，离不开严格管理。大家要知道，我们在座的一言一行代表的是一个县、一个部门的形象，绝不能做四体不勤的官老爷，而要做奋发有为的标杆模范。县政府班子成员和各工作部门“一把手”要坚持以上率下，带头严格遵守工作纪律，上班时间只能提前不能推后，下班时间只能推后不能提前。特别是县政府领导都是宿办合一，更要注意影响，严守上下班制度，绝不能让部门同志在办公室门外排队长时间等候。各级各部门要加强本单位工作人员的日常监管，进一步健全完善工作制度、考勤制度，扭住不放清顽疾，驰而不息治乱象，对上班时间擅自离岗的工作人员，一律按旷工处理。对连续迟到、早退、旷工的干部，单位主要负责同志要及时提醒谈话。对屡教不改、我行我素的干部，按照有关规定报县委组织部或人社局处理。
（二）要严守工作程序。没有规矩，不成方圆。近期，个别领导干部外出不请假、收假不能按时上班也不说明原因等情况屡见不鲜，这一方面说明我们的干部规矩意识不强，另一方面也说明我们管理不够严格，久而久之，不仅贻误发展，而且影响个人成长。要严格值班制度，坚守工作岗位，严禁空岗、脱岗，确保24小时联系畅通，遇有重要紧急事项或重大突发事件，要按照时限要求立即请示报告，不得迟报、漏报、瞒报。县政府各工作部门、各镇办要强化组织观念和大局意识，对各项重点工作和省市检查、数据上报等重大事项要及时向县政府分管领导汇报，分管领导决定不了的，汇报县政府主要领导研究决定，有必要时在县政府常务会上共同研究解决。今后，凡是需经县政府常务会议讨论的议题，由县政府分管副县长提前召开协调会，充分协商讨论，提出明确意见，商议后上会研究。
（三）要严格依法监管。国有资产和公共资金是纳税人的血汗钱，一分一厘都不能浪费，一丝一毫都不能耗损。要按照“一切收支纳入预算、一切收支进行公开”的原则，加强项目预算管理。要坚持勤俭办事，严格控制一般性支出增长，降低“三公”经费。要加强工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权出让、国有产权转让等公共资源交易领域管理，防止行政权力干预交易、暗箱操作等问题。要强化国有资产监管，把房屋租赁、土地转让等收益全部纳入预算管理，坚决杜绝国有资产收益“体外循环”。
二、要改进会风文风。会风文风归根结底是作风。新一年，我们要始终坚持干在实处、走在前列，就要从改会风、转文风做起，让领导干部把更多心思、更多时间、更多精力，用在谋发展、解难题、抓落实上。
（一）要改会风。一是减少会议，以县政府名义召开的各类会议，必须按程序报批，可开可不开的会议坚决不开，可以合并召开的会议不单独召开。县政府召开的全县性会议，一般只安排镇长（主任）参加。县政府分管领导召开的事务性会议，一般只安排分管同志参加。提倡开现场会，深入现场发现问题、解决问题。从今年起，一部分会议可以召开视频会，减少路途上的时间浪费，降低开会成本。二是提倡短会，有话则长，无话则短。要严格控制会议规模和时间，坚持开短会、讲短话，要讲符合实际的话、讲管用的话、讲有感而发的话、讲明白通俗的话，力戒空话、套话及与会议主题无关的话。三是严肃会风，参会人员原则上不得请假，确有特殊情况不能参加的，须提前向县政府领导请假，报备详细事由，并指定相关人员参会。未经批准，不得无故缺席或擅自安排其他人员代会。凡全县性大会，由县政府督查室进行全程督查，对违反会风会纪的予以通报，并报县纪委（监委会）、组织部门备案。四是认真调研，县政府领导要勤于调查研究，按照工作安排或工作需要，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，掌握第一手情况。县政府各副县长调研，被调研镇办只安排1名分管同志陪同，必要时可安排1名党政主要负责同志参加。县政府班子成员基层调研涉及多个单位的，各单位只安排1名负责同志陪同，总陪同人数不能超标。五是规范报道。要规范和简化县政府班子成员出席会议、活动的新闻报道，报道内容要根据新闻价值进行筛选，重点报道涉及全年工作部署、重要工作安排、重大突发事件处置或具有全局性、导向性、影响力的会议。不得要求县广播电视台、县信息办延长个人出席会议、活动的报道时间和字数。县政府统一安排的检查、慰问等活动只发一次综合消息，不作单独报道。其它检查工作由县信息办根据新闻需要选择性报道。
（二）要改文风。一是数量要少，要严格控制县政府发文数量，属部门职责范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得以县政府或县政府办公室名义转发。二是质量要高，各部门要对文件和简报的报送程序和格式进行规范，文件要突出针对性和可操作性，严格控制篇幅，明确任务、措施、时限、要求等；
简报要重点反映动态、经验、问题和工作建议等内容，减少一般性工作情况汇报。三是传递要快，县政府各县长要坚持以身作则、率先垂范，带头转变作风，做到文不过夜，以免造成其他人传阅时间推后，耽误工作。请示性或上级安排事项的文件不能只圈阅不批示，批示要提出针对性、可操作性强的意见，便于迅速落实决策、指导工作。今后，能用公文系统传输的文件，一律用公文系统传输，提高文件传输速度，减轻基层负担，降低行政成本。
（三）要提效能。今年，凡是县委、县政府部署的工作任务，责任单位都要把方案和措施具体化，必须有明确的时间节点、工作节点和目标进度，坚决做到要求不变、力度不减、时限不延。县政府各县长要主动承担起牵头抓总作用，抓好分管领域工作的督促落实，多到现场了解情况、解决问题。各镇办和各部门要认真梳理全年工作任务，细化量化承担任务，制订周密详细、切实可行的工作计划，把每一项工作具体化，确保各项工作高效推进、按期落实。
三、要善于团结共事。懂团结是真聪明，会团结是真本领。我们大家能够在一起共事，既是组织的安排，也是事业的需要，更是难得的缘分。希望大家能够珍惜这个平台，遇事多商量，有难多帮忙，特别是在工作上，要做到多沟通不猜疑，多谦让不争功，多宽容不挑剔，齐心协力把组织交给我们的这份事业干好、干出成绩。
（一）要坚持领导带头。领导干部是改革发展的决策者，是各项工作的推动者。坚持领导带头、率先垂范，是我们党开展工作的一条基本经验。政府班子成员要主动承担起牵头抓总的作用，以身作则、率先垂范，带头干、亲自干，发挥好表率作用，深入基层一线、厂矿企业，了解掌握真实情况，科学作出决策部署。特别是对县委、县政府安排的重点工作，务必做到亲自研究、亲自安排、亲自协调、亲自督办，对部门在落实中出现的各类问题，该批评的批评，该问责的问责，决不能当“甩手掌柜”、转移矛盾、回避矛盾。
（二）要发挥部门合力。县政府的各项工作靠的是全县每个部门、每个行业、每个镇办的共同努力，仅凭几个部门孤军奋战、单打独斗是决不可能干好的。各镇办、各部门要目标聚焦、力量聚合，方方面面要相互支持、相互协作，拧成一股劲、横下一条心，切实把思想统一起来、干劲激发出来、力量凝聚起来，攻坚克难，齐心赶超。各部门一定要坚决破除“一亩三分地”的狭隘思想，相互补台，互相支持，牵头部门务必要主动挑起担子、扛起责任，配合部门要义无反顾、全力以赴，形成全县上下共谋发展、相互给力、共同赶超的生动局面。需要强调的是，当前正值机构改革特殊时期，在所有的机构、职能、人员调整到位前，各部门必须按照原有的部署和职责，抓好各项任务落实，切实做到秩序不乱、队伍不散、工作不停。
（三）要密切联系群众。毛泽东同志曾说过：“干工作，要先做学生，然后再做先生；
先向基层请教，然后再下命令”。我们干工作的根本目的是为广大群众服务，工作开展的主要对象也是人民群众，学会密切同群众的联系，从群众中获取真知，才能找到工作的捷径。对此，大家在工作中一定要坚持多接触实际，多接近群众，集思广益、广纳群言，及时了解并掌握群众身边发生的“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的鲜活情况，有针对性地制定和改进工作方法，只有这样，才能更好地助力发展。另外，各镇办要尽快掌握旬邑在外人士的情况，注重加强联系，用心倾听他们对县域经济社会发展的意见和建议，借助多方力量，撬动更多的资源服务于全县发展。
四、要抓好工作落实。美好蓝图鼓舞人心，战略安排催人奋进。现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，让蓝图成为现实。
（一）要创新责任落实。会前，《政府工作报告》任务分解文件已下发，这些都是硬任务、军令状。政府班子成员要主动承担起牵头抓总作用，抓好分管领域工作的谋划、组织和督促落实。各镇办、园区和各部门要严格对照任务分解安排，逐项分析研究，进一步细化量化承担任务，把每一项工作都量化为指标、细化成子项、落实到人头。会后，各镇办、部门要围绕全县重点工作和中心任务，聚焦主业主责、工作创新和亮点打造，确定本单位公开承诺事项，逐一在县电视台向社会作出公开承诺；
要将《政府工作报告》任务分解在县政府大院，以及文化长廊等公众场合公示，接受全县人民监督。县政府督查室要组织电视台按时间节点进行跟踪采访、暗访曝光，力促全年目标顺利实现。
（二）要强化考核导向。县考核办要科学设置考核指标，讲究差异化，不搞“一刀切”，依据各级各部门的发展基础、资源禀赋和职能定位，设置指标，合理制定目标任务，既突出脱贫攻坚、招商引资、乡村振兴等重点任务，又抓住改革开放、依法治县等重要工作，切实增强考核工作的可比性。要严格实行定期公示制度和倒扣分制度，对重点工作和阶段性工作随时进行通报，对常规性工作每月进行汇总，对发生安全事故受到中、省、市通报批评的，在年终考评时都要按照考核办法进行倒扣分。要注重考核结果的运用，逐年加大考核奖励力度，考出压力、考出动力，结果要向社会公开，该笑脸的有笑脸、该红脸的要红脸。
（三）要严格督促检查。督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏。县政府督查室要切实发挥好督查的中坚作用，紧紧围绕县委、县政府中心工作和重点任务，盯住目标进度，锁定完成时限，积极采取挂牌督办、蹲点督办、发督办令等方式，必要时，在县电视台曝光，进行约谈、问责，促进各项工作高效推进。要改进督查方式，坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。要根据形势的需要，有针对性地筛选一批事关全县发展大局的政府重要文件进行重点督查，以推动文件精神的落实；
对政府常务会议、县长办公会议、双周例会和专题会议决定事项，要实行定期督查，通报决策执行情况，确保各项决策在出台之后就能迅速有效落实。
五、要狠抓廉政建设。在中纪委十九届二次全会上习近平总书记强调，要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。今年，县政府系统要按照廉洁从政新要求，结合2019年党风廉政建设和反腐败工作重点，以上率下，传导压力，在务实清廉上见行动、作表率，以实际行动在推进旬邑改革发展中取得实绩、树立形象、赢得口碑。
（一）要落实主体责任。落实主体责任和监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，政府系统各部门主要负责同志要牢固树立落实主体责任是本职、不落实主体责任就是失职的意识，主动承担起党风廉政建设任务，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，及时开展谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等工作。要加强组织领导，强化“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设两手抓、两手硬。
（二）要强化作风建设。作风问题具有顽固性和反复性。县政府各县长和各部门负责同志要认真反复学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示和中央办公厅《通报》、中纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等文件，深刻汲取赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安严重违纪违法案教训，结合从秦岭北麓西安境内违建别墅问题中查处的违纪违法案件，以及近年来发生在身边的严重违纪违法案件，带头严守党纪国法，持续改进工作作风，守住为人做事的底线。要深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，以及即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决“为官不为、廉而不勤”问题，促使“马上就办、办就办好”成为旬邑干部的作风标识。
（三）要严明廉洁纪律。“干净”和“干事”完全可以统一起来，能干事不是贪腐的理由，干成事也不是堕落的借口。当前，随着一系列民生政策的实施，公共资源管理任务越来越重，挤占截留、虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等问题易发多发，必须扎牢制度的“笼子”，严查群众身边的腐败。去年，全县共立案审查调查案件290件，主要集中在脱贫攻坚不力、落实中央八项规定精神不力、环保治污不力等方面。今年县纪委将继续加大重点领域的专项治理力度，重点整治“庸懒散”问题、扶贫领域腐败、民生领域侵害群众利益等问题，营造风清气正的社会环境。政府系统领导干部要正确对待手中的权力，把权力当成一种压力、一种考验、一种责任，对脱贫攻坚、项目建设、招商引资、营商环境等关乎全局的工作，必须严格按照程序办事，决不能因为贪图一己之私、一时之利，影响企业的投资信心和县上的总体工作。县审计局要坚持对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督，特别是对重大决策、重要工程、重点项目等，实行全程监督、全程审计，努力营造风清气正的干事环境。
逐梦未来接续奋斗，风劲扬帆破浪前行。相信只要我们以强烈的担当精神抓好落实，一步一个脚印走，一锤接着一锤敲，就一定能打赢推进经济社会高质量发展这场硬仗，在脱贫攻坚摘帽、建设关中最美县的征程中取得新业绩！