在全县林业生产暨打击破坏野生动物资源违法犯罪专题会议上讲话

同志们:

县委、县政府召开这次会议,主要基于两点考虑:一是当前正是林业生产的黄金时节,下周二要开展全县机关义务植树活动,动员大家大干快上,迅速掀起春季绿化造林热潮;
二是贯彻落实全省打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动动员部署电视电话会议精神,及时部署我县工作任务。刚才,张克和建峰同志分别详细安排了工作任务,请大家认真抓好落实。

下面,我再讲几点意见:

一、要大干快上,抓好林业生产。一年之计在于春。绿化造林季节性强,全年造林任务的60%要在春季完成,抓不好春季就会贻误全年。全县各级各部门要坚持“早”字当头、“快”字当先,精心组织,广泛动员,迅速掀起春季绿化造林热潮。

(一)实施造林工程,提升绿化水平。春雷始鸣,万物蛰醒。全县上下要抢抓3月份时机,增强时效意识,明确工作任务和时限要求,尽快制订施工计划,在保证质量的前提下,抓重点、攻难点、树亮点,深入实施三北防护林、天然林保护、道路绿化等工程,做到早启动、早建设、早完工。开展义务植树活动时,全县各级各部门要组织干部职工按时到达指定地点,严格按照要求,落实各项技术措施,认真栽好每一棵树苗,确保高质量完成栽植任务。各镇办也要积极动员,安排好本辖区干部群众的义务植树活动。同时,各镇办、林场要结合各自实际,鼓励引导广大林农种植油用牡丹、二月兰、板蓝根、柴胡等中药材植物,发展林下养鸡、养猪等养殖产业,进一步优化林业产业结构,多渠道增加林农收入,培育新的经济增长点。

(二)落实技术措施,保证栽植质量。各镇办和县林业局要牢固树立质量意识,从严把关,规范栽植,全面提高苗木成活率。要严格按照栽植技术要求,翻整土地,并根据整地情况统一供苗栽植。要注重苗木质量,杜绝随意调整苗木品种,强化保护措施,防止苗木失水。要继续沿用“三埋、两踩、一提苗”的栽植要领,综合采用生根粉、保湿剂、切根、蘸浆、覆膜等技术措施,栽深、踩实、浇透,保墒保成活。要成立造林质量验收小组,对全县重点林业项目建设和机关义务植树情况逐块检查、逐块验收,做到层层把关、级级负责,确保造林成效。

(三)加强林木管护,巩固造林成果。各镇办要把林木管理作为林业生产工作的重要内容,全力来抓,做到栽管并重、治管并举,管严管好,管出成效。要全面实行封山禁牧、舍饲养殖,对新造林地,封死封严,不留空白。要进一步建立健全林木管护制度,落实管护责任,强化管护措施,切实抓好林木管护工作。各部门也要加强对各自义务植树点的林木管护,继续实行挂牌管理、责任到人,真正做到树有人栽、林有人管,做到栽一棵、活一棵,造一片、成一片。同时,要不断加大执法检查力度,严厉打击损毁盗伐林木等违法行为,依法查处各类涉林案件,坚决刹住乱砍滥伐的歪风。

二、要严打整治,保护野生动物。2月21日,习近平总书记在《国内动态清样》刊发的《秦岭猎杀濒危野生动物屡打不绝》一文上作出重要批示。韩正、胡春华、赵克志等中央领导同志先后作出批示,要求部署开展专项打击。胡和平书记、刘国中省长对贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要批示精神高度重视,分别作出了批示,提出工作要求。3月6日,全省召开了打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动动员部署电视电话会议,省委常委、省委政法委书记庄长兴出席并讲话,副省长魏增军主持并传达有关会议精神,副省长、省公安厅厅长胡明朗就我省开展专项行动作出具体安排。因此,全县各级各部门要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的沉痛教训,从严守党的政治纪律和政治规矩、敢于担当作为、反对形式主义官僚主义、真抓实干四个方面,举一反三,引以为戒,不折不扣地把习近平总书记重要批示及省委和省政府部署要求落到实处。结合正在开展的“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,把打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪作为当前一项重大政治任务,摆上重要议事日程,把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”体现到保护好秦岭生态环境和动植物资源的具体行动上。

(一)要务必把住“关口”。县林业局要充分发挥牵头协调、沟通服务职能,组织力量,深入马栏、石门林区等重点区域,对全县野生动物及其栖息地情况进行排查摸底,掌握物种分布,采取有效技术防范措施,强化栖息地保护。要建立常态化野外巡查报告机制,把巡查责任落实到山头、地头、人头,加大对自然保护区、森林公园、国有林场等重点区域的监测巡护,切实做好清网、清套、清夹“三清”工作,全面清理收缴粘网、陷套和电锚等各类非法捕猎工具。县公安局、县市场局、县环保局等部门,要抓紧对可能涉及野生动物买卖的集贸市场、花鸟鱼虫等重点场所开展一次实地拉网式清查,建立台账,逐个筛查。县公安局、县委宣传部要充分运用技术优势,加强对微博、微信、贴吧等网络交易平合的监测,网上网下一体开展线索摸排,力争发现一批有价值的涉案线索。

(二)要务必管住“枪口”。对排查梳理出的案件线索,县公安局要抽调精干力量,集中火力,重拳出击,确保每条线索都要落地、都有结果。对猎杀野生动物案件线索,由县公安局统一调度指挥,全力开展破案攻坚。对侦办的案件,县法院、检察院要提前介入,指导侦办,严把案件质量关和程序关,确保案件打得掉、诉得出、判得了。对跨区域团伙犯罪案件,要积极配合,协同作战,确保摧毁犯罪网络和窝点。要继续开展缉枪治爆专项整治,加强收缴查控,以追缴枪支和爆炸物源头为着力点,深挖彻查、快侦快破。对出售“电锚”等猎捕野生动物工具的行为,要会同有关部门研究具体意见,纳入监管范围。

(三)要务必守住“路口”。县林业局要充分发挥木材检查站、防火检查站等巡护哨卡作用,从源头上堵住猎杀出售野生动物的第一道防线。县交通、交警等部门要加大对公路、车站等运输枢纽的检查力度,推动流通环节整治。县农业农村局要充分利用已设置的防控非洲猪瘟疫情路卡,加强联合盘查,切断野生动物及其产品的销赃运输渠道和流通链条,坚决守住非法贩运的“路口”。

(四)要务必盯住“饭口”。县市场局、县卫生健康局等部门要进一步加强对餐饮行业的监管,3月份以内,对农家乐、饭店、酒店、中药材企业等野生动物经营利用场所,集中开展全面排查,依法惩处食用野生动物行为。集中排查之后,要常态化开展检查,对涉及违法加工、贩卖、销售野生保护动物的行为,该处罚的处罚、该整顿的整顿、该关停的关停。加强对餐饮、中医药等特种行业准入的资格审查和日常监管,坚决把住野生动物及其产品非法进入流通环节的关口。县林业局要探索建立与村庄签订协定,教育引导群众摒弃溢食野生动物的陋习,提高保护野生动物的意识。

三、要强化措施,确保取得实效。一分部署,九分落实。各级各部门要严格按照县委、县政府对这两项工作的部署和要求,抓重点、攻难点,赶进度,确保取得实实在在的效果。

(一)要营造良好氛围。各部门、各镇办要加大宣传力度,深入宣传阐释习近平生态文明思想,特别是宣传普及《野生动物保护法》、《濒危野生动植物进出口管理条例》等法律法规。通过曝光典型案例、以案释法等方式,深入宣传打击整治成效,形成浓厚的社会氛围。要向社会公布监督电话和举报邮箱,广泛动员群众参与专项行动,检举揭发违法线索,紧紧依靠群众保护生态环境和野生动物。

(二)要强化责任担当。各部门、各镇办尤其是一把手要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把这两项工作摆上重要议事日程,做好力量统筹和资源配置,定期研究解决实际问题,确保责任不虚化、工作不断档。要按照《旬邑县打击整治破坏野生动物资源违法犯罪专项行动实施方案》要求,迅速全面摸排、依法打击、坚决整治,切实做到组织领导到位、安排部署到位、工作落实到位。县林业局要切实发挥好组织协调职能,加强对各镇办和部门的业务指导,推动各项任务有力有序落实。

(三)要严格督查问责。县委县政府督查室和县林业局、县市场局等部门要组成联合督查组,组织专门力量,迅速深入重点区域,组织开展专项督查。督查要首先从政治纪律上查起,重点督查贯彻落实习近平总书记和中省领导同志批示指示态度是否坚决、行动是否有力。对督查发现的问题,及时通报反馈,挂牌督办,推动整改落实。对因工作不到位、不作为发生重大问题的,按照有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。

同志们,抓好林业生产,打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动,功在当代,利在千秋。我们必须提高政治站位,强化责任担当,以只争朝夕的紧迫感、造福百姓的责任感、舍我其谁的使命感,扎实有效开展工作,以实实在在的成绩向全县人民交一份满意的答卷。

谢谢大家!