云南玉溪考核注重平时突出一线,引导干部——高质量发展前沿比实功

近年来,云南玉溪市充分发挥考核指挥棒作用,聚焦推动高质量发展优化政绩考核内容指标,突出重实干重实绩导向,加大一线考核、日常考核权重,汇聚推动经济社会高质量发展的强大动能。

聚焦实干提升考核精度

近日,结合日常考核、专项调研、分析研判等工作,玉溪市委组织部对全市9个县(市、区)、85个市直单位领导班子和1300余名市管干部年初承诺践诺事项进行年度“对标打分”,让政绩考核用数据说话。

紧扣推动高质量发展主题和激励担当作为主线,2020年以来,该市在市管领导班子和领导干部中组织开展承诺践诺行动。领导班子年度承诺结合部门职责,围绕市委市政府年初确定的重点工作、重点任务提出不少于10项的承诺事项;领导干部个人围绕单位中心任务或单位承诺事项,根据分工和岗位职责提出不少于5项承诺事项;即时承诺根据阶段性重点工作、临时性任务或遇突发事件时提出。承诺事项均由市委组织部审核备案,并对外公示。同时,建立高质量发展综合绩效评价指标体系,加大优化营商环境、深化“放管服”改革、城镇化建设等指标权重分值,区分不同地区发展定位、不同部门职能职责,区分领导班子主要负责人和其他成员。

“年度考核评价以‘百分制’量化,具体考核项目及分值根据发展阶段和年度重点进行适当调整,以体现高质量发展要求。”市委组织部相关负责人介绍。

以考核抓重点工作落实,以考核促干部作风转变。该市通过开列“正负清单”,细化干部担当作为考核识别标准,强化作风建设。从政治坚定有信念、跨越发展有思路等5个方面开列干部担当作为正面清单,让干部干有方向、行有所止。对“昏官、懒官、庸官、滑官”4类干部进行全方位画像,归类梳理出30个方面的负面清单内容,便于干部对照自身、群众进行监督、组织精准识别。

深入一线鲜明用人导向

新平县平掌乡党委书记周保锐因脱贫攻坚工作抓得实、成效好、干部群众认可度高,在一线考察识别干部时被评为“优秀”。去年9月,经过组织推荐考察得到提拔。

“周书记工作非常务实,这几年带领班子积极争取政策、发展产业,让平掌这个‘山高坡陡箐深’的山区乡得以改头换面。”平掌乡的干部纷纷表示,及时提拔重用重实干出实绩的干部,对基层干部来说是最大的激励和最好的引导。

周保锐是玉溪在脱贫攻坚和乡村振兴一线因实绩突出被提拔的30名干部之一。为考真考准考实干部,让愿干事、能干事、干成事的干部脱颖而出,玉溪坚持把功夫下在日常、花在一线。通过个别访谈、实地察看、民主测评、集体面谈、上级评价、查阅资料等方式,开展一线考察识别干部工作,近距离、全方位、多角度了解干部的活情况,并按“优秀”“一般”“公认度较差”三个类别提出评价意见,形成综合评价考察识别材料,作为干部年度考核、日常管理和选拔任用的参考依据。2018年以来,分领域对脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶专项斗争、招商引资、生态环境保护、科教创新、疫情防控等重点工作、重点课题、重大斗争一线的870名市管干部进行一线了解识别,累计提拔使用干部254名。

建章立制力戒庸懒散拖

出台从严整治“为官不为”、推进领导干部能上能下、推进领导干部“能下”工作常态化等一系列措施……针对分析研判中发现的为官不正、为官不为、为官乱为等问题,该市每年对9个县(市、区)、85个市直单位领导班子和领导干部进行全覆盖分析研判,形成好中差名单。

细化“下”的标准,明确“下”的方式,加大“下”的力度,形成“下”的常态。该市对评价为“差”、不担当不作为的干部,由市委组织部谈话提醒,谈话提醒后,整改效果不明显、整改态度不好的,给予诫勉处理;情节较重,不适宜担任现职的,视情况给予调整岗位、免职、降职等组织处理,让考核真正“长牙”生威。

2018年以来,玉溪对149名市管干部符合“下”的情形进行组织调整。此外,还将全市1.6万余名干部信息全部纳入干部信息系统,实现对干部信息实时掌控、动态管理、科学运用。

作者:中国组织人事报通讯员 玉组轩