村规民约
为了推进我村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明卫生新农村，经全体村民讨论通过，制定本村规民约。
一、社会治安
1、每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。
2、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。
3、自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。
4、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。
5、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。
6、爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。
7、严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。
8、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，加强牲畜看管，严禁放浪猪、牛、羊。
对违反上述社会治安条款者，触犯法律法规的，报送司法机关处理。尚未触犯刑律和治安处罚条例的，由村委会批评教育，责令改正。
二、消防安全
1、加强野外用火管理，严防山火发生。
2、家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、寨内，定期检查、排除各种火灾隐患。
3、加强村寨防火设施建设，定期检查消防池、消防水管和消防栓，保证消防用水正常。
4、对村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。
5、加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村消防安全知识水平和意识。
三、村风民俗
1、提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。
2、红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。
3、不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。
4、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。
5、积极开展文明卫生村建设，搞好公共卫生，加强村容村貌整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应定点堆放。
6、建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。
违犯上述规定的给予批评教育，出具检讨书，情节严重的交上级有关部门处理。
四、邻里关系
1、村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。
2、在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义主义新风尚。
3、邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可通依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。
五、婚姻家庭
1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。
2、婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育。
3、自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，提倡优生优育，严禁无计划生育或超生。
4、夫妻地位平等，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。
5、父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，破除生男才能传宗接代的陋习。子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。
大碾村平安建设实施方案
为推进经济社会协调发展，保障人民群众安居乐业，努力构建和谐社会，特制定以下方案：
1.建立健全人民内部矛盾化解机制；
2.依法整治和规范旅游市场秩序；
3.进一步健全社会稳定预警体系和群众性事件处理机制；
4.认真做好群众来信来访工作；
5.积极构建社会治安防控体系；
6.建立健全“严打”经常性工作机制；
7.加强新形势下的对敌斗争；
8.不断优化经济发展环境；
9.全力保障社会公共安全；
10.规范执法行为；
11.加强综治队伍建设；
12.建立综治维稳工作机制；
13.积极推进依法治理工作；
14.加强对平安建设工作的领导；
15.全面落实创建工作责任制；
16.建立健全监督考评制度；
17.大力营造良好的社会氛围。
大碾村村委会
会议时间：20年3月20日
会议地点：参加人员：全体干部会议内容：
1、总结近期的安全工作情况，确定近期安全工作重点，结合我的情况，制定管理方案。
2、制定第季度安全工作计划。
3、创建平安的后期相关工作。
4、介绍本季度范围内的安全检查情况。
检查部位：
各施工场地、学校、医院、各村人员密集地区及楼子周边环境
发现问题：
电线线路老化、高负荷用电、灭火器问题
整改措施：
本周内整改完毕，消除安全隐患，增加巡逻人员。
综治平安建设工作计划
时间如箭一般地穿梭，转眼间2009年离我们而去，在过去的一年里，我村综治、平安建设工作在乡党委、综治办的关心指导下，完善了各项组织机构和各项规章制度，各项工作基本达到上级规定要求。为加强巩固2009年我村综治、平安建设工作成果，经两委会研究制定2010年综治工作计划如下：
一、指导思想
2010年，我村社会治安综合治理工作要以党的十七大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。
二、主要工作目标?
1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全乡的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。
2、积极做好本村稳定工作，越级上访不超过乡政府规定的控制数。?
3、深入开展平安村、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。
4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、,,,知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。
5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。
6、做好安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。
7、积极做好消费维权的宣传工作。
三、主要工作措施
2010年度，为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施：
（一）以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。
一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出乡。三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员、社会闲散青年和,,,知迷的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。
（二）以村创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。一是抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本瞎区的治安工作，对流动人口教育管理，处理瞎区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用，要求他们对出入本自然村的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向村综治服务站报告，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。二是抓好物防建设工程，村两委及中心户长成员要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，确保本村零盗窃零火灾事故。
（三）以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全力压降侵财案件的发生，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。
（四）明确建设“平安村”工作思路。建设文明“平安村”的目的是全面提升本村各项工作水平。为此，结合本村特点，一是坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以村党支部为龙头，协调本村其他组织，以平安建设工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为平安建设工作出谋划策；二抓建设标准。制定文明健康村建设标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范建设内容；三抓建设重点。以规范瞎区村民言行举止为内容，以改善瞎区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意识；四抓教育宣传。利用黑板报、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范瞎区健身场地，巩固瞎区教育阵地。“四面对”，即：（1）面对本村党员，紧紧依靠党员开展建设活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与本村建设的积极性，从而带动广大村民的广泛参与；（2）面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高老年人的健康水平；结合本村计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。（3）面对青少年。利用寒暑假，组织本村青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；广泛开展爱国教育，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观。（4）面对两劳人员。对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。二是以抓好制度落实为关键，确保综治工作落到实处，实行目标责任制度。坚持村党支部、村委会一把手与中心户长签订综治、平安建设工作目标责任书与工作制度，把平安建设活动的各项任务落实到每个小组，每个责任人，努力形成齐抓共管的局面。三是以巩固“平安家庭”示范村为目标，加大普法宣传力度，普遍提高群众法律知识，增强村民法律意识，从而确保全村发案稳中有降，达到村民安居乐业之目的?
“平安家庭”评比标准
1、学法用法无违法。热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策，树立正确的世界观、人生观、价值观，学法、用法，严格遵守国家法律法规，家庭成员中无违法犯罪行为。
2、尊老爱幼无暴力。建立平等、民主、和睦、友爱的家庭关系，家庭成员之间和睦相处，尊老爱幼，互敬互爱、互信互勉、互谅互让，营造积极进取、健康向上的良好家庭环境。
3、邻里和睦无纠纷。邻里之间团结友爱、融洽相处、互帮互助，不做损害邻居的事，自觉维护好小区环境卫生，在邻里之间有较高的评价。
4、崇尚科学无邪教。崇尚科学反对邪教和迷信，家庭成员中没有参与“法轮功”等邪教组织活动，崇尚文明，遵守法规和公德，养成文明、健康、科学的生活方式。
5、勤俭节约无奢侈。破除陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，家庭成员自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，做到勤劳致富、勤俭节约、合理消费、科学治家。
6、自我防范无隐患。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防自然灾害、防交通事故等种类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免各类事故发生，确保自身和公共安全。
7、依法维权无“闹访”。依照法律维护自己的合法权益，不无理取闹、不越级上访、不违法上访、不煽动串连、不鲁莽从事。
8、环境优雅无乱占。家庭成员自觉搞好家庭卫生、个人卫生、环境卫生；居住环境优雅，无乱搭乱建，无违法侵占集体和邻居地权物权现象。
9、关爱生命无“六害”。家庭成员不传播制售淫秽录像书籍、不利用网吧诱导毒害未成年人、不留客卖淫嫖娼、不参与和组织赌博、不种植禁种植物、不吸食和贩卖毒品，自觉抵制社会丑恶现象，并与它们作斗争。
10、参与公益无私利。关心公益事业，积极参与各类公益活动，奉献友爱，见义勇为，为维护公共安全做贡献。
综治办公室工作职责
一、认真分析本治安形势，及时向报告社会治安综合治理工作和平安建设工作，提出工作建议；
二、全面落实建设工作；
三、解决影响治安安全的问题，落实防范、教育、管理等各项措施，提高治安防控能力；
四、建立健全治安法人责任制度和综治责任体系，建立和实行例会、通报、基本台帐等工作制度；
五、贯彻落实上级综治工作方针，落实人员、物质、经费等保障措施；
六、接受所在地综治工作中心及相关部门的业务指导和管理；
七、办理政府行政管理部门交办的其他综治工作事项。警务室工作职责一、组织开展安全防范工作，维护周边治安安全；
二、指导、督促做好内部安全保卫工作，消除安全隐患；
三、及时受理报警，根据报警内容和现场情况，做好案件移交和登记工作；
四、受理有关证照申请。主要受理外来务工人员的登记及暂住证的办理，出国、出境人员的初审等工作；
五、查破和协助查破刑事案件及查处治安案件；
六、做好求助服务。对职责范围内的求助事项，及时处置，对职责范围外的求助事项，各级帮助联系，提供必要援助；
七、完成上级公安机关和综治工作中心交办的有关工作。巡逻队伍工作职责一、贯彻执行治安保卫工作有关法律法规，落实防盗、防破坏、防治安灾害事故的措施；
二、建立治安巡逻队伍，组织开展治安巡逻防范，维护要害、重点部位及公共场所的治安安全；
三、定期分析治安情况及时向负责人提出治安保卫工作建议；
四、加强共建，做好区域治安联防、协防工作，协助公安机关查破各类案件；
五、办理交办的有关治安保卫工作的其他事项。?
大碾村巡逻队
队长：贾国举
一组：贾国举 贾本增 王国田
二组：贾本太 贾太兵 薛国防
三组：薛彦珍 薛建强 牛建明
调解室工作职责
一、及时排查调处内部及其与周边的矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在内部、消灭在萌芽状态；
二、理顺与地方、与、与之间的关系，消除各种不安定因素；
三、接受当地办事处和司法部门的调解业务指导，协助对内部疑难纠纷及群体性纠纷的疏导化解；
四、办理交办的有关矛盾纠纷调解工作的其他事项。安全生产室工作职责
一、落实安全生产责任制，协助贯彻执行国家有关安全生产法律规定；
二、落实防火、防安全生产事故措施，维护安全生产秩序；
三、开展安全生产、消防安全检查，努力消除各类隐患；
四、及时上报安全生产和消防隐患等到各类信息；
五、开展抢险救灾工作，必要时向政府部门报告，请求支援；
六、接受安监部门安全生产管理和指导，整改安全隐患。人员管理室工作职责
一、加强对的法制教育和法律服务，增强依法、学法守法的意识；
二、负责落实工流动人口的登记管理，协助上级有关部门做好就业、计生、暂住登记办证工作；
三、促进规范用工行为，落实劳动保障措施，积极为排忧解难，维护合法权益，稳定人心；、及时掌握外人员底数，向上级有关部门上报人员进出的信息情况；
、对有轻微违法行为人员进行教育，落实帮教措施。
队长：贾国举
一组：贾国举 贾本增 王国田
二组：贾本太 贾太兵 薛国防
三组：薛彦珍 薛建强 牛建明
2010年大碾村五五普法工作计划
今年是实施五五普法工作的第五年，为进一步加强法制宣传教育工作，更好地发挥法制宣传教育在提升居民素质、推动建设法治化社区、构建和谐社会方面的基础性作用，根据街道党委下达的有关五五普法工作的规定，特制定以下工作计划：
一、工作目标
通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威地位，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用；进一步提高居民尤其是领导干部的法律素质，营造人人尊法、守法、护法的良好社会氛围；进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高本居民区法治化管理水平。
二、主要内容
（一） 深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强居民的宪法意识和法律权威观念；进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义民主法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代居民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识；加强对居民基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，引导居民依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
（二） 深入开展与本居民区经济社会发展紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则；学习宣传有关科技、教育方面的法律法规，普及知识产权法律知识，提高全社会保护知识产权的意识；促进经济主体依法生产经营和管理，提高全社会尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。
（三）深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强居民守法、护法的观念 ，引导居民依法解决各种矛盾纠纷，依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益；结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育，预防和减少犯罪；紧密结合平安社区、平安小区、平安单位和平安校区的创建活动，加强与和谐社区建设相关法律法规的宣传；加强对保护居民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。
（四）深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度，引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐相处的观念，努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识，为建设资源节约型、环境友好型城区奠定坚实的群众基础。
三 基本途径
（一）围绕重要节点开展法制宣传教育活动。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用“3.8妇女维权周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、“8.16”依法治市宣传日等主题宣传，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动；积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。
（二） 建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。成立或调整五五普法领导小组，积极探索建立法制宣传教育激励机制。逐步形成科学的评估考核指标体系和评估考核实施办法，定期开展规划实施的考核、评比工作。
（三） 加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，增强专职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力；调整充实法制宣传讲师团的成员，充分发挥其在法制宣传教育中的引领作用；大力加强法制宣传教育志愿者队伍建设，建立法制宣传教育人才资源库，积极鼓励法律职业者和大学教师和学生加入志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展，充分发挥其在法制宣传教育中的重要作用。
大碾村民委员会
二〇一〇年五月三日
普法小组
组长：贾国举
成员：贾本太 薛彦珍 贾万忠
刑释解教人员安置帮教工作方案
为了切实加强刑释解教人员安置帮教工作，创造一个宽松的刑释解教人员帮教安置环境，努力减少刑释解教人员重新犯罪。现根据上级有关精神，结合我场实际，经研究，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，进一步贯彻“打防结合、预防为主”的方针，按照“感化、教育、挽救、温暖”的基本要求,加强基层基础工作，强化领导责任，实行综合治理，为刑释解教人员安心生产、生活创造有利条件。
二、组织领导
成立大碾村刑释解教人员安置帮教工作领导小组。组长：贾国举；副组长：贾本太；成员：薛彦珍；薛建强；贾万忠；樊虎。领导小组下设办公室，办公室设在警务室
一、负责村的法制宣传教育。根据上级要求，制定年度法制宣传教育工作计划。?
二、围绕群众切身利益开展以案释法，解答居民群众的法律咨询，积极引导居民群众运用法律途径解决矛盾纠纷。?
三、针对难点、热点问题，开展形式多样的法制宣传活动。?四、向居民群众发放法制宣传资料，并做好普法考试成绩的登录工作。?
五、参加上级组织的法制培训。?
六、定期向上级汇报村开展法制宣传教育工作情况。?
七、建立和规范社区普法依法治理工作台帐，健全社区普法依法治理工作制度。?
八、组织开展依法治理和创建安全文明社区活动。?
九、总结居民群众学法用法经验，评选、推荐遵纪守法、学法用法先进个人。?
十、完成上级普法主管机关交办的其他事项
消防安全管理制度
为了加强和规范消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据有关法律规定，特制定本制度。?
一、贯彻执行消防法规，保障本地本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；?
二、将消防工作与本地本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，组织实施年度消防计划；?
三、为本地本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；?四、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；?
五、根据消防法规定，建立义务消防队，在群众和企业员工中开展消防知识、技能的宣传教育培训，组织灭火和应急疏散预案的演练。?
治保会工作职责
1、在居委会的领导下，在公安派出所的指导下，努力维护社会治安，为居民创造良好的环境?
2、充分发动和组织居民群众，开展以防盗、防火、防事故为主要内容的群防群治工作，定期组织安全检查，发现隐患，及时督促整改。?
3、加强宣传教育，提高居民群众的自我防范意识。及时掌握了解社区的治安信息和各类不稳定因素，一旦发现，及时报告，并协助做好工作。?
4、发现刑事案件时在保护现场的同时，及时向公安机关报告，并积极提供线索，帮助公安机关破案。?
5、开展对轻微违法犯罪青少年的帮教工作；对依法监管人员进行帮助、教育、监督和考察。?
6、分析治安情况和防范工作中存在的薄弱环节，采取有针对性的措施，切实维护好辖区治安?
7、向政府及公安机关反映群众对治安管理的工作的意见、建议和要求。