党风廉政会议讲话
党风廉政会议讲话
党风廉政会议讲话：
同志们：
受**市邮政管理局党组的委托，由我向大会作**年党风廉政建设工作报告。报告的主题是：
深入贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神，落实省邮政管理局党组、党风廉政建设工作要求，总结我局成立以来党风廉政建设工作情况，安排部署**年党风廉政建设和反腐倡廉工作。
一、**年市邮政管理局成立以来开展党风廉政建设工作情况
我局自**年8月份成立以来，党风廉政建设和反腐败工作按照省局党组、党风廉政建设工作的决策部署，紧紧围绕**市邮政邮政管理局组建这个中心工作，狠抓落实，成效显著。
加强党性修养，胸怀开局工作大局，增强责任感、使命感。
1、自觉践行党的宗旨，牢记党和人民的重托，牢记省局党组的重托。**月15日**同志、**同志被**省邮政管理局任命为市邮政管理局局长、副局长，组成局领导班子。局成立以来，局班子积极加强自身学习，提高履职能力，增强干事本领。紧紧把握**邮政行业发展趋势，向书本学，向实践学习，稳步提高依法行政能力和为民服务能力和水平。
2、抓好班子建设，带好队伍。局组建过程中，人少、事多，面对这个现状，局班子开展工作中，一是加强领导班子政治思想建设，团结一心，办好事情。二是搞好班子团结，一把手把班子团结放到首要位置，也是态度问题，维护好良好形象。三是坚持党管干部原则，按党的原则办事，坚守党纪国法。四是扎实推进工作落实，转变工作作风，努力开创工作新局面。
开拓创新，狠抓落实，有序开展党风廉政建设工作。
1、改进工作作风，提升工作效能。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会使我们失去根基、失去血脉、失去力量，抓工作作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。局班子按照省局统一部署，着手组建**市邮政管理局开局工作，面对市局机构组建工作任务重、时间紧的工作实际，充分发挥班子示范带头作用，班子成员以身作则，亲力亲为，率先垂范，积极与**市市委、市政府、党委等部门领导沟通交流，得到了大力支持，更重要的是对局办公场地进行选址，走遍**市区大街小巷，同时参与对新招公务员考察，购置办公家具的购置，有条不紊开展整章建制等工作，历时三个多月，揭牌仪式于11月29日成功举行，**市邮政管理局的前期组建工作取得了圆满成功。
2、坚持廉洁自律，遵守廉洁规定。局领导班子从自身做起，始终做到严于律已，带头执行《廉政准则》，坚决执行党风廉政责任制等有关事项的规定，严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定，未发生一起违规违纪问题。
抓中心工作，胸怀大局，确保组建工作风正气清。
1、加强财务管理，着眼服务大局。20xx年我局账务工作由省局代为管理，财务账务处理中，报账人员能按照财务管理规定，执行了财经纪律，体现了节俭、谨慎原则，做到了遇事商量、货比三家、花钱监督，规范工作程序，严肃工作纪律，强化责任意识和风险意识，不断增强自我约束能力，执行了省局财务预算和财务管理的要求，确保了不踩红线、不碰底线、不触高压线。
2、加强自身建设，牢记职责要求。9月4日，省局召开全省市级邮政管理局领导班子任前集体谈话会议，省局党组书记局长、省局党组成员、纪检组长、副局长与局长、副局长进行任前谈话，申来安局长与我局王波恩局长签订《党风廉政建设责任书》。至此，我局积极开展组建工作，以加强《廉政准则》等规章制度为主要学习内容，明确了职责范围内的党风廉政建设责任，一身正气、两袖清风，洁身自好，不贪财，不利用职务和工作的便利中饱私囊，不利用职权索贿受贿、贪赃枉法，遵循清正廉洁的职业道德规范，为消除腐败现象在思想上画上红线。
同志们，我局组建过程中，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了较好成绩，服务了大局，成效显著。但还有一些不足，主要表现一是推进工作正处于起步阶段，人员力量不足，基础保障薄弱;二是党员干部对党风廉政建设重要性认识不足，存在着重业务管理轻反腐倡廉工作的现象;三是反腐倡廉教育的深度还开展不够，教育的实效性有待强等。这些问题，除了我局干部自身存在的问题外，也客观反映出我局在机制建设方面，还有大量的工作要做，加强党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。
二
、**年党风廉政建设工作任务
**年，全市邮政管理系统要全面贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神，深刻领会中央 八项规定 的精神实质，牢固树立弘扬党的光荣传统和优良作风的坚定决心，深刻改进工作作风，按照省邮政管理局党组、党风廉政建设工作会、市委、市政府的总体部署，以严明党的纪律为重点加强纪律建设，以深入开展 为民服务零距离 活动为契机，加强作风建设，完善惩治和预防腐败体系建设，不断推动党风廉政建设和反腐败工作，为加快推进邮政业改革发展新跨越提供坚强有力的保障。
三、**年党风廉政建设和反腐倡廉工作重点做好以下六个方面的工作
清正廉洁，严于律己，努力做好勤政廉政的表率。
1、落实党风廉政建设责任制。这是加强党的作风建设，提高党的执政能力的一项重要举措。落实好党风廉政建设责任制是我局党员干部的重大政治责任，一定要从讲政治的高度充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设纳入目标管理，局班子成员带头遵守党纪国法，带头执行廉洁自律各项规定，以言行一致、清正廉明的形象发挥示范和表率作用。
2、开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。要把培育清正廉洁的价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全部过程，将廉政文化建设融入反腐倡廉建设、精神文明建设的各个领域，广泛深入开展廉政文化创建活动。党员干部要自觉遵守《廉政准则》，自觉规范从政行为，守住做人、处事、用权、交友底线。
3、管好配偶、子女以及身边工作人员，一心一意谋发展，聚精会神做工作。
修身、齐家、治国、平天下。
、 国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。
，家风虽然不代表领导干部工作和生活的全部，但家风反映出领导干部的境界和觉悟，家风能够影响政风，而且我们周围的群众往往就是从家风来看待领导干部的作风的。因此上，一定要管好配偶、子女以及身边的工作人员，要传给他们好的思想、好的作风和自立自强的本领，要对他们经常教育，严格要求，及时提醒，以良好的家风树立起干部自身的良好形象。
加强思想道德修养，常抓不懈，不断增强防腐拒变的能力。
1、加强廉洁自律，增强拒腐防变免疫力。一个人的身体只有固本强身，增强免疫力才能抵抗病菌的侵入，防止疾病缠身，干部能否做到清正廉洁，健康成长，道理也是如此。
职务的升迁，不等于素质的提升 ， 当领导、搞管理 和 有水平 是不能简单划等号的，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，是我们每一个党员干部改造主观世界的终生课题，也是一个常抓常新的长期任务。
2、加强党性修养，常住不懈，提升自我。党性修养无止境，作风建设无穷期。在工作岗位上健康成长、善始善终，我们要做到不断自我提高、自我升华，增强党性修养。
坚持以人为本、执政为民，切实加强作风制度建设。
1、牢固树立群众观点，努力办人民群众满意的实事好事。
牢固树立群众观点，时刻摆正自己和人民群众的位置，自觉做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要深入开展调查研究，明晰为民服务的方向和内容，深入基层，增强与人们群众的感情，工作上，比、学、赶、帮、超，增强为民服务的能力和本领。要把保障和改善民生作为邮政管理工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众在邮政普遍服务、快递服务等方面的迫切需求，共享邮政业改革发展成果。
2、坚持和发扬艰苦奋斗精神，反对铺张浪费。牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚持勤俭办事，反对讲排场比阔气。要规范预算管理，完善支出标准，细化预算编制，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，推进节约型机关建设。
3、健全和完善党风廉政建设工作细则，推进作风建设常态化和长效化。结合我局实际，制定作风建设工作具体规定，建立完善密切联系群众制度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围。
加强行风建设，标本兼治，保障人民群众的切身利益。
1、坚持 管行业必须管行风 的原则和 标本兼治、纠建并举 的方针，以创建 人民满意的邮政快递服务 为目标，以增强服务意识、提高服务质量为重点，坚决纠正行业内严重损害群众切身利益的不正之风。
2、深入推进服务质量专项整治活动，集中开展专项执法检查，着力解决暴力分拣、赔偿难、泄漏用户信息等热点问题，着力解决消费者投诉和申诉中反映的邮件快件积压延误、丢失损毁等难点问题，督促寄递企业贯彻执行国家标准，不断提高服务质量和水平。
3、开展邮政行业道德领域突出问题专项教育和治理，大力宣传邮政文化核心价值理念，树立行业正面形象。参与和配合市委、市政府开展的纠风专项治理工作，广泛接受社会舆论和人民群众的监督，建立 企业自律、政府监管、社会监督 的有效模式，推动我市邮政业行风建设工作稳步发展。
坚持常抓不懈、警钟长鸣，积极推进反腐倡廉工作。
1、严明党的政治纪律，确保政令畅通。全局党员干部以 干部清正、政府清廉、政治清明 的目标为要求，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要牢固树立党章意识，把党章各项规定落实到具体工作中，始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央、省局、市委、市政府保持高度一致，决不允许 上有政策、下有对策 ，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
2、注重标本兼治，细化惩防体系制度建设按照省局党组、市纪委有关惩治和预防腐败体系工作规划部署，谋划好我局工作。要坚持整体推进与突出重点相辅相成、相互促进，坚持惩治和预防两手抓、两手硬，做到惩治于已然、防患于未然。
3、构建廉政风险防控机制，铲除腐败滋生的土壤。坚持反腐倡廉制度建设与健全邮政管理体系相结合，以重点领域和关键环节为突破口，通过建章立制最大程度地堵死腐败滋生的漏洞，扫除管理和监督盲区。认真贯彻民主集中制，完善 三重一大 议事规则，严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，积极推进党务公开、政务公开和办事公开;深入推进廉政风险防控工作，以工作岗位为点，以工作流程为线，深入查找单位、部门和岗位廉政风险点，着力构建权责清晰、流程规范、预警及时、措施有力的廉政风险防控机制。
提高思想认识，勇于开拓创新，开创我局纪检监察工作的新局面。
1、围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这个目标开展工作。坚持以改革意识统揽纪检监察工作的原则，围绕邮政改革发展这个中心，由侧重治标向注重治本的转变，由侧重解决突出问题向注重建立惩防体系长效机制的转变。这种根本性的转变，为纪检监察部门整合反腐倡廉资源、协调反腐败工作、推动党风廉政建设深入，提供了有力的制度保障和工作契机。
2、端正思想，克服 中心论 、 无用论 和 无关论 三种倾向。
中心论 就是片面强调纪检监察工作的重要性; 无用论 就是个别从事纪检监察工作的同志，对当前反腐败斗争的形势缺乏正确认识，信心不足; 无关论 就是部分同志思想上存在邮政管理部门权力小、人员少、难以产生腐败的错误观念。反腐倡廉没有死角，党风廉政建设和反腐败工作与我局每一个部门、每一个岗位和人员都息息相关，必须给予高度警惕，认识到位。
3、加强调查研究，抓住能力建设。要抓住能力建设这个关键，采取多种形式搞好我局纪检监察干部的业务培训，提高法制观念、文化素质和道德素养，同时加强调查研究，完善工作思路，改进方式方法，不断提高全面履职的能力和水平。要抓住组织建设这个基础，务必落实人员、经费等保障条件，努力打造一支政治合格、作风过硬、纪律严明、热爱本职、精通业务的纪检监察干部队伍，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，与我市邮政业发展全局息息相关。我们要深入学习贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，坚决执行落实省局党组、市委、市政府的决策部署，以高度的政治责任感、强烈的忧患意识和扎实的工作作风，全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为加快把我市建成与小康社会相适应的现代邮政业作出新的更大的贡献!
今天州委召开落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会，这是州委加强党风廉政建设和反腐败工作的重大举措。根据会议安排，我先讲三点意见。后面，海涛书记还要作重要讲话，请大家深刻领会,认真贯彻落实。
一、上半年党风廉政建设和反腐败工作情况
今年以来，在省纪委、省监察厅和州委、州政府的正确领导下，全州各级纪检监察机关聚焦中心任务，深入推进 三转 ，认真履行执纪、监督、问责职责，突出 惩治腐败、作风建设、纪律执行 三大主业，党风廉政建设和反腐败工作呈现良好局面。
一是落实 两个责任 更加自觉。首先是州委以上率下，带头落实主体责任。今年以来，州委先后9次召开州委常委会、工作会和调研会学习、研究、部署党风廉政建设和反腐败工作。王海涛同志先后5次出席州纪委全会等相关会议，先后批转举报件34件，亲自协调督办州纪委查办大案要案。6月23日，还亲自到省纪委汇报了州委落实党风廉政建设主体责任的情况。省纪委领导同志讲这是市州书记第一个到省纪委来汇报州委主动担当主体责任的做法得到了省纪委领导的充分肯定。其次是州纪委监察局督促推动，层层传导落实 两个责任 的压力。上半年，州纪委监察局先后5次向州委常委会汇报关于党风廉政建设和反腐败斗争的新精神、新要求，争取州委重视和支持;由州纪委常委带队，到各县市开展明察暗访，对党委和纪委落实 两个责任 进行了指导和督促;组织召开了州直单位纪检组长落实监督责任座谈会，有效推动了 两个责任 的落实。同时，各级党委、纪委及时跟进，在全州营造了落实 两个责任 的良好氛围。
二是惩治腐败更加有力。全州各级纪检监察机关突出主业主责，进一步加大了案件查办工作力度，继续保持了惩治腐败的强劲势头。1-6月，全州共受理群众信访举报1615件，同比上升100%;初核违纪线索179件，同比上升3
1.62%;立案查处176件，同比上升4
4.26%，其中：
县处级干部6件，乡科级干部31件;实施 两规 措施7人;结案100件;处分102人，其中：
县处级干部4人，乡科级干部19人。各项指标与去年同期相比均有较大幅度上升。巴东、建始、宣恩、鹤峰4县办理了 两规 案件。州纪委查处了巴东县政府党组成员、副县长邓明甲受贿案，查处违纪资金100多万元;查处了州商务局外资科科长李泓及鹤峰县商务局正科级干部龚云阶利用职务之便骗取项目资金及财政补贴案，查处违纪资金360多万元。目前正在查处利川市政协主席郑凯案，这是多年来州纪委查处的第一位在职的县市 四大家 班子 一把手 。
三是作风建设更加深入。各地各单位结合开展党的群众路线教育实践活动，着力纠正 四风 ，作风建设得以深化和拓展。1-6月，全州各级纪检监察机关开展监督检查110多次，共查处违反中央八项规定精神问题149件，通报典型案例87起，处理233人，收缴违纪款物120多万元，给予党纪政纪处分86人，涉及县处级干部4人。制止劝退干部群众操办整酒事宜232起，查处党员干部大操大办借机敛财案8件，给予党政纪处分6人。州纪委组织开展全州性大规模明察暗访3次，发现并督促整改问题60多个，公开通报典型案例17起，形成了有力震慑。建始、鹤峰、来凤抓作风建设取得明显成效，利川市对一名乡镇党委书记大操大办整酒敛财给予了党内警告处分。我州查处的州供销社滥发津补贴案、利川市烟办公款旅游案和巴东县绿葱坡镇安监办主任大操大办收受服务对象礼金案被省纪委和中纪委作为 四风 问题典型案例予以通报。
四是基础工作更加扎实。根据全省201X 2017年惩防体系建设规划，结合我州实际制定了实施办法。从加强组织协调、督促检查、考核评价，严格责任追究4个方面，落实了责任，明确了任务。扎实开展第十五个宣教月活动。围绕 深入学习党章，严明党的纪律 主题，组织开展了 学党章，学党史 电视知识竞赛和领导干部家属 家庭助廉 等六项活动。全州共组织 廉内助 教育讲座160多次，组织2800多名党员干部及其部分家属到州警示教育基地接受了警示教育。基层信访突出问题专项整治成效明显，全州共排查相关线索1101件，目前已调查息诉罢访878件，其中全州各级纪检监察机关直接调查处理325件，立案35件，给予党政纪处分31人，移送司法机关3人，有效化解了一批基层信访积案。
五是 三转 工作更加积极主动。州县两级纪检监察机关全面完成了议事协调机构调整清理工作。州纪委监察局取消或不再参与各类议事协调机构132个，保留15个。8县市纪委监察局议事协调机构平均精简到13个。同时，州县两级纪委监察局对内设科室进行了优化调整，对中层干部实行了轮岗交流，减少了机构重叠和职能交叉，进一步增强了一线工作力量。在转职能、转方式的同时，注重强化内部监督，打造过硬 铁军 。先后对州和8县市纪委监察局 三公经费 开支情况、办公用房情况等开展了监督检查，发现并督促整改问题20多个，并对典型问题在系统内部进行了通报。全州纪检监察机关共清理腾退办公有房85
1.24平方米。1-6月，州纪委监察局 三公经费 同比下降6
4.8%，8县市纪委监察局的 三公经费 同比下降都在25%以上。
虽然上半年工作取得了一定成绩，但我们也清醒认识到，当前我州党风廉政建设和反腐败工作还面临着不少问题。一是部分地方和单位党委落实 主体责任 的意识还不强，落实 主体责任 还停留在口头上，缺少实实在在的行动。二是少数地方和单位落实纪委书记分工不到位，继续让纪委书记、纪检组长分管本职以外的业务工作，分散了工作精力。三是 四风 问题在一些党员干部身上仍然存在，一些地方和单位在执行中央八项规定和省州六条意见中走形式、搞变通、打折扣，一些违纪行为穿上了 隐身衣 ，呈现出隐蔽化、多样化。四是少数纪检干部还存在自身不硬、作风不实、能力不足等问题。对这些问题，我们要予以高度重视，并采取措施认真加以解决。
二、主动担当，各级党委要切实落实主体责任
我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，各级党委是本地区本部门各项事业的领导核心。党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措，是经济社会发展的根本保障，是各级党委必须履行的政治责任。党委是抓大事的，党风廉政建设就是党委应该抓的大事。李鸿忠书记在省委落实 两个责任 工作会上讲，在党风廉政建设和反腐败工作方面，我们过去不可谓抓得不重，也不可谓抓得不严，但为什么效果不够理想?根本就在于党委主体责任没有完全落实到位。当前，党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场，取得了阶段性成效，但形势依然严峻复杂。一些领导干部对依然严峻复杂的反腐败形势缺乏应有的认识，认为当前抓反腐败过了头，影响了发展;一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识，认为抓党风廉政建设只是纪委的事，应由纪委全面负责。坚定不移反腐败关乎人心向背，关乎党的生死存亡。各级党委党组必须站在党要管党、从严治党的高度，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，承担好党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。下半年，各级党委党组履行主体责任要重点抓好10个方面的工作：
1、统一认识，主动担当。抓好《省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》的贯彻落实。这是我省当前和今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。各级党委要认真学习，深刻领会，切实把思想认识统一到意见精神上来。要结合本地本单位实际，制定可量化、可操作、可考核兑现的具体落实措施，全面推进 两个责任 的落实。
2、明确责任，健全体系。要建立 责任清单 ，把各个责任主体承担的责任具体化、明晰化，分清党委负什么责任，党委主要负责人负什么责任，党委其他班子成员负什么责任，有关部门负什么责任，列出 责任清单 ，明确任务书、开出时间表、描绘路线图，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各项工作任务落地、落实不落空。
3、健全制度，强化监督。今年下半年，重点建立健全党委书记向上级纪委、下级纪委书记、纪检组长、纪工委书记向上级纪委述职述廉制度;党委、纪委主要负责人落实 两个责任 情况评议制度;廉政谈话、约谈和诫勉制度;个人有关事项报告制度;党风廉政建设责任制检查考核情况通报制度;党风廉政建设责任追究案件情况报告制度和重大案件剖析通报制度等;建立与《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》相配套的制度。督促相关部门抓好各项制度执行情况的监督检查，确保各项制度不折不扣落实到位。
4、落实责任、综合考评。落实党委班子带队检查考核制度。要坚持平时检查和年终考核相结合，由党委班子成员带队开展党风廉政建设责任制考核，并将考核结果进行排名通报，优秀的予以表彰，排名靠后的对党政主要领导进行工作约谈，对廉政测评满意率不高的进行廉政约谈。要切实加大对违反责任制行为的追究力度，对于工作不力，风气不正，问题频发的地方和单位要严肃追究责任，实行 一案双查 制。每个县市今年都要抓几个责任追究的典型案件并公开通报。
5、赶趟对表，部署研究。各地各单位党委要就抓好下半年党风廉政建设和反腐败工作在近期开展一次专题研究，认真学习中央、省、州关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署和重大决策，分析形势、总结工作、查找不足、明确任务、强化措施，全面履行 主体责任 ，扎实完成全年目标任务。专题研究要形成会议纪要。
6、 加强协调，强力惩腐。各级党委要召集反腐败协调小组成员单位专题研究一次案件工作，加强对案件查处工作的领导，梳理分析重要案件线索，安排部署案件查办工作，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，为查处案件形成强力支撑。
7、强化教育、惩防并举。组织开展第二个 三纪四德 教育活动。各级党委书记要带头讲廉政党课，把当前党风廉政建设的形势、党风廉政建设理论和党纪法规作为教育活动的重点进一步强化 党纪严于国法 的意识，促成其注意党性锤炼和道德养成，自觉遵守党纪党规。深入贯彻省委《关于贯彻 建立健全惩治和预防腐败体系201X-2017工作规划 实施办法》，强化政府及其职能部门的监管责任，完善体制机制，确保监管落到实处。
8、扯耳拉袖，防微杜渐。各级党委书记要与其他班子成员，下级党委主要负责人或单位科室负责人逐一开展一次谈心谈话，交流思想，明确要求，随时提醒既要履行职责，又要洁身自好、廉洁自律。
9、重视队伍，支持 三转 。各级党委要支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，履行好纪律监督、作风监督、查办案件三项主业主责;支持查办案件工作，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办;支持队伍建设，建强纪委班子，提供工作保障;支持改革创新，减少非主业工作参与度，保证力量向执纪监督、查办案件倾斜。
10、落实排序，专司其职。认真贯彻落实省委组织部《关于纪委书记在领导班子中的排序意见》的要求，对纪委书记、纪检组长分工排序的情况开展一次监督检查，没有落实到位的立即落实到位。州纪委将在9月组织开展一次抽查，一旦发现没有落实，或文件已经落实而实际仍在分管其他工作的，一律严肃处理并全州通报。
三、主动作为，各级纪检监察机关要全面落实监督责任
根据党章和党内法规，纪委是党内监督的专门机关，承担着执纪、监督、问责的职能。当前，反腐败的严峻形势，对惩治和预防腐败提出了新的更高的要求，需要纪委更好地发挥职能作用。但目前一些地方和单位的纪委大包大揽、职能泛化、聚焦不足、能力不足、作风不正的现象依然存在，极大地影响了监督效果。纪律监察机关必须解决好主次不分、力量分散、越权越位等问题，进一步明确职能定位，聚焦主业主责，改进监督方式，转变工作作风，才能有效遏制腐败蔓延势头，切实履行好党章赋予我们的神圣职责。下半年，各级纪检监察机关履行监督责任要重点抓以下10项工作：
1、进一步加大案件查办力度。查办案件是反腐败、转作风最管用、最有效的手段，各级纪检监察机关要把查办案件作为第一位的职责、第一位的主业、第一位的任务，切实抓紧抓好。各级纪检监察机关要切实将工作重心和主要精力聚集办案，把办案工作放在更加突出的位置，做到领导精力、人员力量、机构设置和后勤保障集中向办案倾斜，做到办案数量、质量、效率、效果、安全 五统一 ，巩固协作区办案、消除乡镇 零办案 成果，确保年底交出一份好的 成绩单 。这里着重强调下州直单位纪检组办案的问题。每一个州直纪检组都要自觉落实 三转 要求，把办案工作作为主业来抓，实现查办案件 零突破 。能不能查办案件，查没有查办案件，这是下步纪检组履职考核的重要
2、持之以恒抓作风建设。今年我州几次明察暗访的情况给我们敲了警钟，即便在现在这样的高压态势下，每次明察暗访都发现了不少问题，特别是发现了一些具有隐蔽化的新问题，应引起高度重视。各级纪检监察机关一定要保持坚韧不拔的精神，坚持镜头不换、焦点不散、力度不松、压力不减，坚持长期抓、经常抓、持续抓、反复抓，把来之不易的形势保持好、巩固好。要围绕中秋、国庆、元旦、春节等节点，进一步加大明察暗访、执纪问责和公开通报力度，重点查处一批党员干部大操大办、 三公 消费 换马甲 、党员干部和国家工作人员不作为等典型案件并公开曝光。特别是在治理庸官、懒官、混官，占位不为、为官不为问题上，各级纪检监察机关要采取扎实措施认真加以治理。
3、切实加强纪律监督。深入开展政治纪律、组织纪律教育，切实维护党政和其他党内法规。对党的各项纪律执行情况的督促检查，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。督促政府及其部门建立监管清单，细化监管责任，为纪委发挥 再监督 提供依据和抓手。政府及其部门建立的监管清单要报纪委审核备案。
4、抓好专项整治工作。省纪委根据省委要求统一安排部署了 六项专项整治 和 四个纠正 ，以及 四个严肃整治 工作。我州根据群众路线教育实践活动中自查和征求意见发现的问题，增加了四个方面的专项整治各级纪检监察机关对应由我们牵头负责的专项整治工作，要制定切实可行的实施方案，强力推进，抓好落实。对应由其他相关单位牵头负责的工作，要进行督促，对其整治效果实施 再监督 ，对整治不力、敷衍了事的进行追责问责。
5、协助党委落实主体责任。根据省纪委统一安排部署，州、县两级纪委书记、副书记要围绕落实 两个责任 ，逐一与下级党政主要负责人、纪委书记进行工作约谈，进一步明确要求，传导压力，促进责任落实。
6、 努力强化党内监督。下半年重点配合、督促组织部门开展 裸官 调整清理工作和个人重大事项报告制度执行情况监督检查，加强对干部选拔，防止选人用人不正之风的监督检查。对党员干部报告的个人重大事项开展抽查和复核，对个人无正当理由不按时报告或弄虚作假、报告失实的，严肃处理。探索对同级党委班子成员实施监督的路径和办法。
7、努力推进改革。根据省纪委关于市、州、县内设机构调整的实施意见和州纪委的相关要求，及时开展好纪委内设机构的调整工作，进一步优化内设机构的设置，进一步加强查办案件和执纪监督力量。
8、始终坚持创新。围绕转变监督方式，每个县市纪委选择2-3个课题、每个州直纪检组选择1-2个课题，开展调查研究和实践探索，着力改进办案方式、监督方式、执纪方式、问责方式和组织协调方式，并最终形成课题调研报告报州纪委。
9、强化内部监督。加强对纪检监察干部的教育和管理，从组织和制度上完善内部监督机制。在下半年还要组织对纪检监察机关 三公经费 使用情况、公务用车情况、办公用房情况等开展一次明察暗访。
10、扎实组织专项活动。指导、督促相关部门做好政风行风评议、政风行风热线和媒体问政工作，州和8县市各自至少制作1期媒体问政节目。
同志们，前不久著名历史小说作家二月河在接受中纪委网站访问时说：
我们党的反腐力度，读遍二十四史，没有像现在这么强的。
这句话在网上传播很广。但我们更要记住二月河先生紧接着的后一段话：
反过来说，当前腐败程度也是严重的 。腐败问题是大问题，是大病、重病、顽疾。要大病大治、重病重医，需用猛药祛顽疾。而落实 两个责任 、推进 三转 正是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的 牛鼻子 和法宝，是党风廉政建设是否取得成效的决定性因素和总根子。我们一定要切实增强责任意识、担当意识，把 两个责任 落到实处，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为我州全面深化改革、加快实现产业化、城镇化 双轮驱动 战略，建设全国先进自治州提供坚强保证!
这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委第五次全体会议、国务院和省、市政府系统廉政工作会议以及省、市、县纪委七次全会精神，回顾总结201X年政府系统廉政建设和反腐败工作，安排部署201X年工作任务。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距
去年，全县政府系统认真贯彻党中央、国务院和省、市、县委一系列决策部署，严明政纪政规，狠抓作风建设，强化落实执行，政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一是抓作风转政风，促进经济发展有效有成。全面贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委作风建设一系列文件精神，坚决纠正 四风 ，全县下发作风通报99期，涉及291个等28项已经基本整改完成的事项，各责任部门要逐项明确巩固提高的具体措施，纳入部门日常工作，形成常态，防止反弹。对 整治 门难进、脸难看、事难办 ，集中清理吃 空饷 ，清理 三超两乱 问题 等24项尚未整改完成的项目，各牵头部门和配合单位要加大力度推进整改，务必把专项整治任务落到实处、改出成效和群众满意。同时，要重点组织开展好新农合基金、退耕还林和生态公益林补助资金、民生资金的管理使用及村干部 吃拿卡要 问题等四个 专项整治年活动 。要发现一批问题、问责一批干部、处理一批典型，更好地维护群众切身利益。三要改进方式方法。加强 三公 经费监管，积极推进 公务消费卡 管理。一方面，要严格 三公 经费管理。现在有些单位发现 三公 经费开支很难，就想尽办法变相开支。相关部门要对这些把 三公 经费变相当作其他经费开支的单位立即查处，绝不留情。另一方面，要规范补助发放。如：
有个别单位借创建 全省安全生产示范县 之名，为所有干部职工大造安全生产工作岗位补贴。因此各单位 一把手 务必要把好舵，坚持好底线。
三、强化举措，推动落实
党风廉政建设和反腐败工作具有长期性、艰巨性和复杂性，各级领导要切实增强责任意识和忧患意识，从自身做起，从现在抓起，确保反腐倡廉各项工作落到实处。
一要强化 一岗双责 。政府和政府部门党组，要认真执行省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，以及《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，切实担负起党风廉政建设主体责任。党委书记，必须积极主动履行党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任。各级领导干部要当好表率，主要负责人要亲自抓、亲自管，带头严格落实党风廉政建设责任制，既要抓好本职工作，又要抓好廉政建设;既要管好自己，又要管好家属，还要管好身边人员;既要抓好班子，又要带好队伍。对廉政建设和反腐败工作要常研究、常部署，对重大问题要亲自过问、重要案件要亲自督办。班子成员要直接抓、直接管，按照 一岗双责 的要求，不仅要严格要求自己，还要定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作，业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设就要深入到哪里;改革发展延伸到哪里，反腐倡廉工作就要跟进到哪里。
二要强化法治建设。政府和各个部门要牢固树立法制观念，依法履行工作职责，切实把法治理念、法治思维、法治方式贯穿于反腐倡廉和政府各项工作全过程。政府领导干部要自觉把 讲政治、懂规矩、守纪律 和 三严三实 作为行为准则，带头尊法、学法、守法、用法。要抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点领域、重点环节、重点岗位，切实完善权力运行、资金分配、项目审批等规章制度，筑牢法治 篱笆 ，遏制权力 越线 。要依法全面履行职责，善于运用法治思维、法治手段推动工作，自觉做到 办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法 。
三要强化教育引导。党风廉政教育是筑牢思想道德防线的关键所在。要坚持常态化、全面化。突出重点人员、重点时期、重点领域，抓好集中教育和日常教育，把廉政教育纳入各级干部教育培训课程体系，作为中心组和干部职工集中学习的重要要坚持抓早抓小。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要诫勉谈话、及时提醒，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题。要坚持正面引导。突出抓好示范带动，要挖掘、推介一批好典型，积极探索、推广一批党风廉政建设的好经验、好做法，在政府系统营造勤政廉政、风清气正、干事创业的浓厚氛围。
同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作任重道远、责无旁贷。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，奋发有为，扎实工作，把政府系统反腐倡廉工作引向深入，为加快我县经济社会全面发展作出新的更大贡献!