xx公路管理处创建文明行业工作纪实
xx市位于辽宁省南部，西与葫芦岛、锦州两市隔海相望，北与盘锦市鞍山市、东与丹东市、南与大连市接壤。海岸线总长96.5公里，总面积5365平方公里。
xx地区交通十分发达。中长铁路、沈大高速公路、盘营高速公路、202国道纵贯南北，305国道、营大公路、岫水公路横贯东西。截止目前，全市公路总里程达2064公里，公路密度达40、84/平方公里。形成了以沈大高速公路、盘营高速公路为主骨架，以黑大、庄林、营大、沈营、岫水等国、省公路为主通道，以县村公路为网络，连接城乡，沟通港站，繁荣城乡、富民强市、四通八达的公路路网格局。
公路管理处是隶属于市交通局的正县级事业单位。担负着营口地区的公路建、养、管、收等工作。处党委在抓好中心工作的同时，非常重视创建文明行业工作。市公路管理处多次被省委、省政府评为文明单位。全地区的四个收费站100%进入省厅级文明行列；三个路政所进入省厅级文明单位，创建率达75%；1个养护公司进入省厅级文明单位，创建率达50%。创建样板路138公里，其中，国家级96公里，省级42公里。超额实现省厅创建工作第二阶段目标。-http://www.damishu.com
一、党委重视，加强领导，落实责任，为创建工作提供坚强保障。
加强领导，落实责任，在提高干部职工整体素质上下功夫。搞好创建文明行业工作的关键是党委重视，加强领导，落实责任。市公路管理处高度重视创建文明行业工作，在加强组织领导的同时，建立“一把手”责任制，做到党政齐抓共管。并成立了由处党委书记、处长xxx同志为组长的创建文明行业工作领导小组。所属各单位也都建立了相应的领导组织机构。
今年以来，处党委先后召开3次党委扩大会，专题研究部署和总结创建文明行业工作。明确提出了创建工作的新思路。即：以“三个代表”重要思想为指导，以全面提高职工的思想政治素质、职业道德素质为目的，以路政执法部门、收费“窗口”和养护部门为创建工作重点，为全面完成公路建设任务，创建公路文明行业而努力奋斗。
年初，市处与各段（站）、及相关部门职工层层签订了创建文明行业和争做文明职工责任状，做到组织健全，任务明确，责任定人，措施到位，奖惩分明。
在提高干部、职工的整体素质上。我们每年都有针对性地举办行政执法、道工技术、军事化管理、收费人员等各类的培训班。培训率、合格率达100%。
二、突出重点，依法行政，建设过硬队伍，为创建打造良好形象。
突出重点，依法行政，在建设过硬队伍上求发展。在抓创建文明路政所活动中，重点整治国、省干线和超限运输，采取群抓群治方法，解决历史“顽症”。按照“五化”的目标，开展了专项整治活动。到目前，共拆除临时建筑981处达37237平方米；清理堆占4872处，骑路市场17个。
一是加大力度，搞好宣传，努力营造依法治路氛围。
我们以专项整治活动为契机，各市（县）区都成立了综合治理领导小组。通过开展宣传周活动，设立宣传牌、发放宣传单、聘请社会监督员等活动，极大地增强了广大群众知法、守法的自觉性。
二是突出重点，攻坚破难，努力实现“三化”目标。
在实现“三化”目标工作中，我们主要采取“三抓”办法。
第一，抓道口管理规范化。对重点路段进行了全面普查，对不符合开设道口标准的予以封闭，今年共封闭道口21个。对符合开设道口的给予办理道口使用许可证。全年共发放道口许可证56个。
第二，抓示范村镇建设标准化。在文明样板路的建设中，我们把治理村、屯路段脏、乱、差作为工作的重点。各路政所都对公路沿线群众逐户签定了门前三包合同，把路政管理转化为群众参与的社会化管理。到现在全市已有35个村镇达标。
第三，抓骑路市场治理综合化。xxx南出口的骑路市场一直是老大难问题，我们主动与工商、税务、公安等部门协调，争得了他们的支持和理解，规划了新的市场。骑路市场得到了根本性的治理，消除了人民群众的生命财产安全的隐患，维护了公路的形象，确保了公路的畅通。
三是落实规章制度，提高内业水平，强化队伍建设。
在队伍建设上，严格按照辽交公政[2003]31号文件精神，调整了队伍。确保年轻化、知识化、专业化；在制度落实上，实行“公示制”和“承诺制”；做到执法主体、执法依据、执法程序、执法结果、执法监督、当事人权利公开。在落实上级规章制度的基础上，我们还制定了“十不准”的工作纪律。树立了依法行政的良好形象。
在内业管理上，我们依照省局要求已使用新的法律文书，达到表格统一，一案一卷的要求。各种资料、图表、记录、档案做到齐全、规范。并实现了微机联网，内业管理又上一个新台阶。
三、严格标准，文明收费，不断提高服务质量。
以人为本，突出中心，在提高服务质量上求发展。在创建文明收费站活动中，我们始终坚持建站、收费、育人的方针。在严格按照省局“千分”考核标准抓好落实。各收费站实行了“公示制”和“承诺制”，主动接受群众的监督。全地区聘请社会监督员98人，定期召开会议，征求意见，改进工作。特别是xx收费站坚持“请进来”与“走出去”相结合的办法，广泛征求社会各届人士意见的经验在全地区推广后，收到了明显效果。服务质量明显提高。
一是采取多种措施确保收费任务的完成。
为了确保收费任务的完成，我们采取以下措施。
清查月票，堵塞漏洞。2005年我们及时下发了《清查月票的通知》。到目前为止：全市共查出过期月票1832张。处理假月票百余张。
杜绝人情车，点头票。全年共治理闯口车273次、处理逃费车115辆，补票2.6万元。扣留各种证件23个。治理“辽o”车378台次。
封堵逃费路口。我们先后与13个村镇协商，争得镇政府的理解和支持。封村路口16个。有效遏制了绕行逃费现象发生。
充分发挥稽查工作的作用。我们采取了定期与不定期的方式进行稽查，同时分批组织收费职工收看监控录像回放，组织大家开展讨论，通过自查和领导讲评，极大地促进了职工争先创优的意识。
二是关心干部、职工的健康成长，体贴群众的实际困难。
加强对职工的培训，不断提高业务水平和思想觉悟。经过全员培训，合格率达100%。我们在强化军事化管理工作中，每年都组织收费员进行军训2次，每次军训时间为半个月。
我们在做好本职工作的同时，还为有困难的过往车辆和驻地群众解决困难。设置服务箱4个，全年各站共为过往车辆排忧解难近百起。xx收费站十年如一日照顾二道镇敬老院老人，xx收费站每年都资助一名有困难的大学生读书；xx收费站资助10名小学生读书；xxx站为驻地群众捐款捐物解决困难等。
三是改善职工生活条件，营造拴心留人的良好环境。
为了创造一个文明、洁净、优雅的收费环境，5月初，各站投入大量的人力物力进行收费区绿化和庭院建设。绿化花、草、树木2800平方米。院内种植了各种蔬菜，确保职工吃上新鲜、无公害蔬菜。宿舍配备了蚊帐、被褥、电风扇等设施。工作区和生活区定期消毒。为大家创造一个良好的工作、生活环境。职工普遍感受到了家的温暖。
四、抓养护，勤维护，树立良好公路形象。
坚持“三保”，抓好绿化，在树立公路良好形象上做文章。在创建文明养护公司活动中，我们认真贯彻省公路工作会议精神，以路面养护为中心，以桥梁养护为重点，以样板路建设为龙头，加大养护力度。今年的养护工作取得了很大的进步。到目前，创建省级文明样板路138公里。全年完成公路绿化220公里；开展文明路段竞赛440公里；整修路肩、林台1520公里；新建高标准道班房5座/780平方米。
一是“保畅”。我们对出现病害的路段，本着“治小治早，出现一处，处治一处，先通后畅”的原则，及早动手，不等不靠，及时进行处治。
二是“保洁”。路面保洁做到日常化。我们在4条分流路线上配备了7台自动的简易清扫车，提高了工作效率。
三是“保安全”。全市加强了桥梁检测与监管的力度，完善了沿线各种设施的管理和养护。各段成立了桥梁检查领导小组，每座桥涵的看护都落实到人，消除行车安全隐患。对养护作业人员，加强安全教育，上路作业坚持着装。加强施工现场的管理，施工现场作业车辆必须配备安全作业标志。
四是抓好“绿化”工作。我们的绿化工作，动手早，行动快。各段在上年冬天就挖好坑、换好土；春天栽种时，各级领导亲临现场，靠前指挥，确保成活率。
五是狠抓“达标竞赛”活动。我市从2001年开展了“争创文明路段”达标活动。参加达标路段共485公里。这一活动极大地调动了养护战线干部、职工的积极性，职工以路为家、爱岗敬业精神不断加强，责任意识、质量意识不断提高。
五、加大投资力度，改善硬件条件，争创文明拌合站
xx市公路沥青拌合站2004年已进入省厅级文明行列。由于公路建设事业的飞速发展，原有的站不能适应新形势发展的需要。各级领导高度重视创建文明拌合站工作，坚持高起点、高标准，突出硬件建设。在2005年处领导经过多方论证，决定扩建拌合站。先后投资1000多万元，重新在杨家壕建成了xx市公路沥青拌合站分站，现已投入使用。
xxx公路沥青拌合站新建于2004年，占地80亩，有工人56名，今年，在省厅质量检测中，取得了优异成绩。今年5月，省厅在站里召开了现场会。他们的工作受到了省厅领导和与会的各市领导的高度评价。
一年来，我们在创建文明行业活动中取得了一定的成绩，但还存在一些不足。我们要认真总结经验教训，努力在创建文明行业工作中，打造文明行业品牌，再创新的辉煌，为交通事业的健康发展做出新的更大的贡献。